建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村 助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

 “兩山”理論是生態(tài)文明建設(shè)的重要思想指導(dǎo)，“千村示范、萬村整治”開啟了浙江鄉(xiāng)村振興的探索。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜、精準(zhǔn)施策，不搞“政績工程”“形象工程”，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，今年中央一號文件指出：良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴財富，必須尊重自然、順其自然、保護(hù)自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，要有正確理念引領(lǐng)、有完美的制度體系、有貼切的人文定位。

1.提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)是一個天然的有機(jī)體，必須尊重自然規(guī)律、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、走綠色發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。在農(nóng)村，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直是“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線性模式，給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。

2.建立以政府為主，以市場為輔的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)是各級黨委、政府的神圣使命。政府要為生態(tài)功能保護(hù)提供政策支持和資金扶持，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵約束機(jī)制；盡快啟動運(yùn)用市場化機(jī)制對綠水青山實(shí)行補(bǔ)償和贖買運(yùn)行機(jī)制；建立鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品購買等市場化運(yùn)作；應(yīng)用補(bǔ)償資金，通過治理恢復(fù)自然狀態(tài)下的相互依賴、相互發(fā)展的循環(huán)生態(tài)體系。

3.持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面實(shí)施以“五水共治”、農(nóng)村生活垃圾整治、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)民安全用水、農(nóng)村赤膊墻整治為重點(diǎn)的人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升。要堅(jiān)持規(guī)范化、常態(tài)化，建立完善農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制，實(shí)行政府購買服務(wù)，探索第三方運(yùn)維模式。據(jù)調(diào)查，衢江區(qū)全旺鎮(zhèn)的“農(nóng)村生活垃圾處理模式”有所創(chuàng)新，其委托一清公司運(yùn)營，突出前端分類和末端處理兩個最重要的環(huán)節(jié)，將垃圾分為“會爛”與“不會爛”兩大類，竭力打造“分類—收集—運(yùn)輸—處理”的無縫對接。

4.構(gòu)建傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)愁得以安放。建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，要把保護(hù)自然生態(tài)作為“留住鄉(xiāng)愁”統(tǒng)領(lǐng)，讓人們感受到“鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)聲”。生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃，要突出地域特色，體現(xiàn)差異化、多元化，展現(xiàn)個性之美，彰顯豐富多彩的鄉(xiāng)村風(fēng)格。要把自然景觀、風(fēng)土人情、田園風(fēng)光等“田園放歌”的鄉(xiāng)愁，作為村落提升的重要內(nèi)容。尊重農(nóng)耕文明，推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)，做到“修舊如舊”，彰顯原始風(fēng)味。本土真實(shí)的村落文化，會喚起離家人真實(shí)的記憶，人們通過享受、感悟、認(rèn)識，又會吸引更多的人走進(jìn)這種文化，從中收獲各類信息，這是鄉(xiāng)愁帶給我們的最大力量，“筑巢引鳳”，吸引人才回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。

5.與提升當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)福祉相同步。要正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品。積極開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂、養(yǎng)生養(yǎng)老等服務(wù)項(xiàng)目。要把生態(tài)宜居鄉(xiāng)村打造成城市的后花園，在充分發(fā)揮本地經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村和打造宜居環(huán)境，為當(dāng)?shù)貏趧恿μ峁╇x地不離村的就業(yè)和生活條件。

（作者單位系衢江區(qū)人大常委會）

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