吉林?。杭羞B片廁所建設(shè)助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

早在2015年，吉林省就以“廁所革命”為突破口提升旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。“廁所革命”四年來，全省共建設(shè)旅游廁所2509座，“數(shù)量充足、干凈無味、實(shí)用免費(fèi)、管理有效”的標(biāo)準(zhǔn)化廁所建設(shè)從吉林省的景區(qū)擴(kuò)展到全域，從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，引發(fā)全國關(guān)注。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記就廁所革命作出的重要指示精神，持續(xù)推進(jìn)全省旅游廁所建設(shè)，8月6-10日，吉林省旅發(fā)委邀請(qǐng)省人大代表、省政協(xié)委員、省國土資源廳、新聞媒體等一行13人組成督促檢查組，對(duì)省內(nèi)集中連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)和部分重點(diǎn)景區(qū)旅游廁所管理情況進(jìn)行了督促檢查。

有新意：旅游廁所從景區(qū)向鄉(xiāng)村推進(jìn)

十九大以來，國家提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。隨著旅游“大”字化時(shí)代的到來，旅游的拉動(dòng)效應(yīng)也讓農(nóng)民看到了希望。一些資源較為富集的村屯，農(nóng)民的思想較為開放，他們敞開胸懷發(fā)展旅游、吸納旅游，增加農(nóng)民致富的渠道。如今，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為吉林省旅游發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)和重點(diǎn)。

然而，包括廁所在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施往往是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游的“短板”，隨著“鄉(xiāng)村游”的日趨“火爆”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)勢(shì)在必行。在著力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時(shí)，吉林省將以集中連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)旅游廁所建設(shè)工作重點(diǎn)由景區(qū)向鄉(xiāng)村推進(jìn)，因地制宜，注重實(shí)用，重點(diǎn)在廁所空白區(qū)、高等級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位和集中連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村(屯)，加強(qiáng)特色鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)，提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施檔次和質(zhì)量，為游客提供更好的旅游服務(wù)。

作為“探路者”，琿春市防川民俗村的實(shí)踐為吉林省深入推進(jìn)“廁所革命”提供了生動(dòng)案例。據(jù)了解，防川民俗村古村落改造工程于今年3月啟動(dòng)，項(xiàng)目總投資1.4億元，主要建設(shè)41棟朝鮮族傳統(tǒng)民宿、游客接待中心、韓式風(fēng)情街、文化體驗(yàn)館、精品酒店以及配套設(shè)施。防川村集中連片鄉(xiāng)村旅游廁所建設(shè)工程分41棟民宅室內(nèi)衛(wèi)生間和游客接待中心衛(wèi)生間兩部分，將改廁與完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施結(jié)合起來，集中連片推進(jìn)防川村旅游廁所建設(shè)。同時(shí)，同步推進(jìn)防川村整村改廁和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理確定改廁、特色民居建設(shè)和村道硬化綠化亮化的工序流程，避免了二次施工浪費(fèi)，做到了路暢、廁潔、村美，為防川村示范帶動(dòng)琿春鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

廁所問題看似小事，卻事關(guān)群眾的生活品質(zhì)。臨江坡口村將農(nóng)戶改廁與“千家旅舍”項(xiàng)目相結(jié)合，農(nóng)戶改廁后可申請(qǐng)加入“千家旅舍”項(xiàng)目，通過公司的統(tǒng)一管理運(yùn)營，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬農(nóng)民增收空間。坡口村通過自籌和申請(qǐng)專項(xiàng)資金的方式，目前以完成改造19戶坡口村集中連片廁所。

“事實(shí)證明，廁所問題關(guān)系旅游環(huán)境，還關(guān)系到老百姓的生活水平和收入呢。”一位村干部高興的說，以前游客來村里觀光旅游，如廁使用的都是“旱廁”。漸漸地，廁所成了游客心中的“硬傷”，因?yàn)?ldquo;不像樣”的廁所，流失了很多“回頭客”。如今，村里通過改造室內(nèi)沖水式衛(wèi)生間及安裝獨(dú)立衛(wèi)浴，大大提升村內(nèi)衛(wèi)生條件，同時(shí)解決了冬季室外上廁所困難的問題，來我們村旅游的人越來越多了，村民的“腰包”也越來越鼓啦。

“小廁所、大民生”。吉林省將把農(nóng)村“廁所革命”這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn)，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全域旅游發(fā)展的配套工程來建設(shè)，使其成為村容村貌得改變、環(huán)境衛(wèi)生得改善、民生水平得提高的“民心工程”，最終使廣大村民共享美好生活。

有創(chuàng)意：旅游廁所與景區(qū)完美融合

“眼看干凈、鼻聞不臭，能舒心如廁了。”“公廁不僅外觀漂亮，里面更是設(shè)施完善，十分人性化”……面對(duì)吉林省“廁所革命”已經(jīng)取得的成效，游客也是贊譽(yù)有加。

本次檢查中，督促檢查組對(duì)梨樹北方巴厘島景區(qū)、長白望天鵝景區(qū)、臨江四保臨江紀(jì)念館景區(qū)、延吉夢(mèng)都美景區(qū)、琿春防川景區(qū)和長白山訥殷古城景區(qū)等重點(diǎn)旅游景區(qū)的廁所管理情況進(jìn)行了檢查，從檢查看，自2015年開展廁所革命以來，景區(qū)廁所建設(shè)在吉林省取得了顯著成效，景區(qū)的廁所均能達(dá)到數(shù)量充足、布局合理、設(shè)施完善、實(shí)用免費(fèi)、管理有效。

“廁所建設(shè)不僅要實(shí)用，還要能夠與周邊的環(huán)境協(xié)調(diào)一致。”望天鵝景區(qū)總經(jīng)理唐玉財(cái)自信滿滿的說，望天鵝景區(qū)現(xiàn)有廁所15個(gè)，每隔500米一個(gè)廁所。景區(qū)主要是以原生態(tài)廁所為主，根據(jù)地勢(shì)和游客量來建設(shè)廁所，景區(qū)的廁所建設(shè)以不破壞植被為宗旨，比如廁所的外飾直接使用景區(qū)周邊的石頭作為裝飾，使其更好地融入景區(qū)。

據(jù)介紹，望天鵝景區(qū)本身是不通水電的，所以在采光方面，設(shè)計(jì)者在廁所上方用陽光板作為房頂，利用自然光照采光，不僅節(jié)約資源，而且美觀大方。在水資源方面，望天鵝景區(qū)建有一個(gè)集水池，通過采集景區(qū)內(nèi)的山泉水來滿足廁所用水的需求。在排污的方面，景區(qū)建有一個(gè)日處理量80噸的污水處理池，能夠?qū)ξ鬯M(jìn)行簡單處理，其余的部分統(tǒng)一運(yùn)送到長白縣污水處理廠進(jìn)行處理。

近年來，長白縣著力打造沿鴨綠江風(fēng)光帶的打造，建設(shè)環(huán)縣城11公里沿鴨綠江慢行系統(tǒng)和木棧道工程，連通形成整體配套的鴨綠江精品景觀帶，同時(shí)配套建設(shè)游客服務(wù)中心和旅游公廁，現(xiàn)有旅游公廁3座，在建設(shè)初期就以環(huán)保和游客舒適度為主要標(biāo)準(zhǔn)，配備有基礎(chǔ)的服務(wù)。

“隨著長白縣旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，游客量激增，倒逼著我們對(duì)鴨綠江精品景觀帶及旅游公廁進(jìn)行建設(shè)和改造。”長白縣副縣長于亞群說，在打造沿鴨綠江風(fēng)光帶之初，就充分考慮到了游客如廁的問題，因此在選址、配置、裝修風(fēng)格等方面下足了功夫。據(jù)了解，目前長白縣民族團(tuán)結(jié)廣場、鴨綠江景石廣場的衛(wèi)生間已投入使用，西出口廣場開工建設(shè)，放排廣場和長白廣場現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生間正在進(jìn)行室內(nèi)裝修，裝修風(fēng)格充分體現(xiàn)朝鮮族、鴨綠江文化內(nèi)涵。

同時(shí)，長白縣還在進(jìn)行公路游客驛站建設(shè)工程，長白至臨江、松江河公路沿線共建設(shè)17處驛站，現(xiàn)已有兩處投入使用，今年共投入4150萬元建設(shè)15處，其中，6處設(shè)有設(shè)施完備的旅游廁所，能夠滿足自駕游客的需求。目前該項(xiàng)目已全面開工，9月15日完成主體工程建設(shè)。

在此次督促檢查中，不少景區(qū)衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)置了“第三衛(wèi)生間”，這引起了省政協(xié)委員馮堤的興趣。“傳統(tǒng)意義上，廁所只分男女，但是很多游客在旅行時(shí)帶著行動(dòng)不便的老人、孩子或者殘疾人，還有很多嬰幼兒需要換尿不濕等情況發(fā)生，所以第三衛(wèi)生間的建設(shè)是十分必要的。它體現(xiàn)出了旅游廁所設(shè)計(jì)的人性化，讓使用廁所的人能夠更加有尊嚴(yán)。在廁所細(xì)節(jié)的建設(shè)中體現(xiàn)出我國真正意義上的人文進(jìn)步。”他說。

有主意：建管結(jié)合樹立長效機(jī)制

“三分建，七分管。”為更好地開展旅游廁所建設(shè)管理工作，國家文化和旅游部研發(fā)并正式上線運(yùn)行了“全國旅游廁所信息管理系統(tǒng)”，按照要求，省旅發(fā)委對(duì)各市州的管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，并完成了旅游廁所的錄入工作。目前，已錄入建設(shè)計(jì)劃602座，占計(jì)劃任務(wù)的114.6%。截止到8月10日，已開工建設(shè)365座，完工55座。

在探索和踐行中，吉林省各地也總結(jié)出了很多行之有效的管理模式。望天鵝景區(qū)在管理上采用“一廁一人、分時(shí)分刻、一日一消”的辦法進(jìn)行管理，提升了游客如廁環(huán)境，提高了景區(qū)綜合服務(wù)水平;延吉夢(mèng)都美景區(qū)對(duì)廁所進(jìn)行規(guī)范化管理和運(yùn)營，并適當(dāng)增加文化內(nèi)涵，提升了游客旅游的滿意度和幸福感;琿春防川村在改廁中按照室內(nèi)廁所與民俗村改造工程“統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)裝修，統(tǒng)一管理使用”的原則，集中連片推進(jìn)防川村旅游廁所建設(shè)。

“這次檢查活動(dòng)是十分有意義的，廁所對(duì)于旅游來說，是一個(gè)非常重要的部分。近些年來，吉林有關(guān)‘廁所革命’所做出的一系列行動(dòng)取得了非常好的成果。一路走下來，心情還是很振奮的，吉林省的旅游服務(wù)質(zhì)量確實(shí)有很大的變化。”省人大代表、吉林大學(xué)藥學(xué)院教授柏旭說。

數(shù)量與質(zhì)量全面提升，建設(shè)與管理有機(jī)結(jié)合，四年時(shí)間，吉林省大膽實(shí)踐創(chuàng)新，在旅游廁所革命中交出了合格的答卷，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

有意義：推動(dòng)旅游服務(wù)提檔升級(jí)

2018年，文化和旅游部下達(dá)吉林省旅游廁所建設(shè)任務(wù)是525座，省內(nèi)各級(jí)政府對(duì)“廁所革命”都高度重視，推進(jìn)旅游廁所建設(shè)有力。延邊州為加速推進(jìn)旅游廁所建設(shè)，狠抓三個(gè)相結(jié)合，即：旅游廁所建設(shè)與“旅游興州”相結(jié)合、與“扶貧攻堅(jiān)”相結(jié)合、與全域旅游和改善農(nóng)村人居環(huán)境相結(jié)合;長白山管委會(huì)把旅游廁所建設(shè)作為事關(guān)旅游發(fā)展、地區(qū)形象、民生利益的重要事業(yè)來對(duì)待，通過“小廁所”建“大產(chǎn)業(yè)”，全力推動(dòng)旅游公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí);長白縣在打造中國最具朝鮮族特色邊境風(fēng)光帶中，結(jié)合實(shí)際，融入民族特色，建設(shè)多個(gè)人性化、高品質(zhì)的驛站服務(wù)中心旅游廁所。

省旅發(fā)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，旅游廁所建設(shè)自2015到2017年省旅發(fā)委重點(diǎn)支持的是4A級(jí)以上的旅游景區(qū)，去年正式提出將廁所建設(shè)重點(diǎn)由城市景區(qū)向鄉(xiāng)村旅游延伸。今年支持的重點(diǎn)是集中連片發(fā)展鄉(xiāng)村旅游村屯的廁所改造，打造吉林鄉(xiāng)村旅游的樣板。從2019年到2020年，省旅發(fā)委將加大支持力度，以扶大扶強(qiáng)方式來拉動(dòng)引導(dǎo)示范作用，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。此次旅游廁所檢查行動(dòng)，省旅發(fā)委和國土資源廳一起，共同為鄉(xiāng)村旅游廁所的建設(shè)，也為我省冰雪旅游和避暑旅游提供強(qiáng)有力的用地政策支持，使鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能有一個(gè)新的突破點(diǎn)。

下一步，省旅發(fā)委將把此次檢查情況，通報(bào)全省旅游系統(tǒng)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)存在問題立即整改，不斷提升游客如廁滿意度;系統(tǒng)梳理年初以來旅游廁所的建設(shè)情況，對(duì)還未開工建設(shè)的，督促其按計(jì)劃開工建設(shè)，對(duì)已開工建設(shè)的，進(jìn)行跟蹤問效，盡早完工，確保完成年度建設(shè)任務(wù);按屬地管理原則，要求各地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)景區(qū)旅游廁所管理情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，為游客提供舒適的旅游環(huán)境;擬在2019年的省級(jí)旅游專項(xiàng)資金中加大廁所專項(xiàng)額度，積極爭取國家旅游發(fā)展廁所專項(xiàng)資金;積極開展文明如廁宣傳活動(dòng)，提升游客文明旅游程度;加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域移動(dòng)廁所配置，切實(shí)解決游客如廁問題;推進(jìn)第三衛(wèi)生間建設(shè)和利用，提供人性化服務(wù)設(shè)施。

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