魏小安：山地旅游扶貧的根本在于開放

中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏小安在“2018國(guó)際山地旅游聯(lián)盟北京論壇”上發(fā)表主題演講。魏小安表示，山地旅游扶貧的根本在于開放，旅游就是最早開放措施、開放手段、開放門戶。如果沒(méi)有開放，我們就談不上扶貧，因?yàn)橹挥虚_放才能帶來(lái)市場(chǎng)。

以下為魏小安演講實(shí)錄：

關(guān)于山地旅游

因?yàn)槿祟惖纳睿降貥?gòu)造了一種獨(dú)特的山地生活方式，人類的生活之地，大體上可以分成平原、山地、草原、水濱四大類。在歷史的過(guò)程中，由于生存和繁衍的自然選擇，人們總是趨近于平原和水濱。所以山地被長(zhǎng)期邊緣化，也由此形成了山地居民堅(jiān)韌、平原居民深入、草原居民奔放、水濱居民開放的不同特點(diǎn)。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，山地越來(lái)越引起人們的關(guān)注，也形成了對(duì)平原和水濱居民的巨大吸引力。

世界范圍之內(nèi)，歐洲的阿爾卑斯山、北美落基山、南美安第斯高原、非洲乞力馬扎羅山都是著名的山地，也自然形成了山地聚居生活，創(chuàng)造了豐富多彩的山地文明。但是由于生活艱苦、交通不便和信息相對(duì)隔絕，山地文明形成特點(diǎn)：

一是形態(tài)多樣化，比如像貴州，貴州就成為千種文明，這是很自然的，我們一說(shuō)十里不同風(fēng)，百里不同俗，說(shuō)的就是山地。

第二是歷史的延續(xù)性，因?yàn)橄鄬?duì)封閉，大家對(duì)自己的文化形成了延續(xù)。

三是對(duì)自然的敬畏，四是對(duì)宗教的本能，五是對(duì)外來(lái)人的親近。這些正是現(xiàn)代社會(huì)生活的短缺要素，也會(huì)引發(fā)市場(chǎng)的興趣。我到很多地方大家都說(shuō)我們的農(nóng)民很淳樸，我們的山民更加淳樸，只要是外來(lái)人他們就特別熱情，我說(shuō)對(duì)，因?yàn)樗麄円?jiàn)人見(jiàn)得少，但是如果他們進(jìn)入了市場(chǎng)，就會(huì)有一個(gè)急劇的轉(zhuǎn)變。

所以全世界，與山地關(guān)系最緊密的還是中國(guó)，由于印度次大陸板塊的碰撞，整個(gè)中國(guó)就是在燕山運(yùn)動(dòng)中逐步形成了民族發(fā)育的地理環(huán)境，中國(guó)的山地包括高原和丘陵在內(nèi)，大約有666萬(wàn)平方公里，占大陸國(guó)土總面積的69.4%。由此形成了世界上最豐富的山地景觀，也構(gòu)成了民族文化的成長(zhǎng)環(huán)境。在中國(guó)古代文化中，早就有“仁者樂(lè)山，智者樂(lè)水”之說(shuō)，充分反映了中國(guó)人的生活與山地的關(guān)系。

從生活方式的角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)文明的時(shí)候聚集在平原，平原的生活方式基本上是謀生，到了工業(yè)化時(shí)期，工業(yè)文明的要求聚集在沿海，沿海的生活方式，謀求的是發(fā)展?；旧衔覀?nèi)嗄曜哌^(guò)的路就是這條路。到了后工業(yè)化時(shí)期，進(jìn)入生態(tài)文明，所以要聚集到山地，山地生活方式應(yīng)該是社會(huì)生活的高端，山地也一定要?jiǎng)?chuàng)造一種幸福的生活忙是。

山地旅游的成長(zhǎng)

山地旅游在全世界應(yīng)該說(shuō)發(fā)育了幾百年，這個(gè)成長(zhǎng)的背景是工業(yè)化的發(fā)展，所以很自然，世界山地旅游就是從歐洲起步，擴(kuò)展到北美，進(jìn)而推演到世界。但是由于山地的形態(tài)有所不同，所以山地旅游的方式也是各有千秋。歐洲以阿爾卑斯山為主體，形成山地徒步和滑雪的主要旅游方式，進(jìn)一步升級(jí)為小鎮(zhèn)方式。阿爾卑斯山幾個(gè)地方我都去過(guò)，這個(gè)感觸很深，北美洲是山地度假和峽谷探秘結(jié)合，大規(guī)模的戶外運(yùn)動(dòng)成為主流，也引導(dǎo)了全世界的山地旅游，總體形成了資源多樣化，產(chǎn)品多元化的狀態(tài)。

當(dāng)代社會(huì)，科學(xué)技術(shù)的升級(jí)，使人類的活動(dòng)能力極度擴(kuò)張，活動(dòng)范圍無(wú)遠(yuǎn)弗屆。上天入海已經(jīng)不是新鮮的事情，但是容納大規(guī)模的旅游客流的領(lǐng)域畢竟不是這些產(chǎn)品，尤其是休閑度假的剛性需求，迫切需要開拓新的領(lǐng)域，所以山地旅游被市場(chǎng)推向了歷史的前臺(tái)，從旅游角度看，中國(guó)形成了山地形態(tài)多樣、山地景觀豐富，山地民族特色的多樣化特征，使得中國(guó)的山地旅游有可能走在世界前列。而世界主要的山地我都去過(guò)，我有一個(gè)感覺(jué)，我們中國(guó)的優(yōu)勢(shì)還行，剛才有記者還問(wèn)，我們中國(guó)比起中國(guó)落后在哪兒?我說(shuō)怎么動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)中國(guó)落后?中國(guó)的山地旅游在世界上并不落后，而且我們有一批山地旅游目的地達(dá)到世界的前端，比如觀光型九寨溝、度假型的貴州已經(jīng)形成了一批，各種各樣的類型都已經(jīng)形成了。所以就涉及到山地旅游的提升。

客觀來(lái)說(shuō)，山地旅游的提升面對(duì)著一系列的困難：

第一是交通不便，多數(shù)地方都涉及這個(gè)問(wèn)題。

第二個(gè)是其他基礎(chǔ)設(shè)施不足。基礎(chǔ)設(shè)施不足我們能不能提升呢?我們能不能投資呢?能不能完善呢?我以為這是不對(duì)的，我們這里面必須得考慮性價(jià)比，比如我在云南弄江看到一個(gè)村子，這個(gè)村子一共45家，為了扶貧，花了4500萬(wàn)修了一條路，平均一戶100萬(wàn)，拿這100萬(wàn)把這45家搬出來(lái)行不行?為什么非要這樣選擇?所以這里面我覺(jué)得我們現(xiàn)在有些決策是愚蠢的，為什么?就是一刀切，而沒(méi)有仔細(xì)地具體問(wèn)題具體分析。因?yàn)槿丝谏倬筒恢档么笸顿Y，完善基礎(chǔ)設(shè)施，也有市場(chǎng)不足。

第三個(gè)困難就是季節(jié)性的制約，如果一年只能經(jīng)營(yíng)三個(gè)月，旅游發(fā)展顯然困難，如果能經(jīng)營(yíng)半年說(shuō)得過(guò)去，超過(guò)半年就可以掙錢。

第四個(gè)就是實(shí)際運(yùn)作，因?yàn)樯降钠放埔话愣即?，但是落?shí)到具體項(xiàng)目上難以把握。所以我的看法，山是品牌，溝是實(shí)際運(yùn)作，我們講山溝山溝，因?yàn)闇嫌锌蛇\(yùn)作的主體，尤其是很陡峭的山不行，淺山丘陵沒(méi)有問(wèn)題。

第五個(gè)就是投資回報(bào)，如果只靠市場(chǎng)化投資，成功的只是少數(shù)，所以政府必須發(fā)力。

這樣的話，長(zhǎng)短相較。哪里發(fā)展旅游都有長(zhǎng)處和短處，需要客觀認(rèn)識(shí)，全面分析，既不能妄自尊大，也不宜妄自菲薄。

第二，揚(yáng)長(zhǎng)避短。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，一是大中小結(jié)合，高中低結(jié)合，不能老說(shuō)高端，也不能說(shuō)我就是大眾。二是突出重點(diǎn)形成聚集，切忌全面開花。簡(jiǎn)單地說(shuō)，全域旅游就不能村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。三是以點(diǎn)帶面，不能以傳統(tǒng)觀光方式強(qiáng)化旅游線。

第三個(gè)就是化短為長(zhǎng)。換個(gè)角度、換個(gè)思路，短處就是長(zhǎng)處，交通不便反倒可以做高端。

反正我到很多交通不便的地方有一個(gè)好處，資源頂級(jí)，這個(gè)時(shí)候你還用大眾觀光的路上來(lái)做，做一個(gè)死一個(gè)，比如說(shuō)我對(duì)中國(guó)現(xiàn)在的資源評(píng)價(jià)最高的，新疆的塔什庫(kù)爾干，我覺(jué)得那兒完全是頂級(jí)的，全世界哪兒都找不到這樣的地方。我就問(wèn)下面的幾個(gè)縣長(zhǎng)，我說(shuō)你們一年收入多少錢?五千萬(wàn)，來(lái)多少人?他們想的全是大眾旅游的路子，我說(shuō)不對(duì)，我給你們說(shuō)一個(gè)思路，直升飛機(jī)的客人進(jìn)來(lái)，一年接待三萬(wàn)人，但是要爭(zhēng)取一年三萬(wàn)人什么概念?每天就是幾十人、一百多人，但是你要爭(zhēng)取每個(gè)人在那兒花兩萬(wàn)塊錢，你一年就是六個(gè)億的收入。他們說(shuō)這是個(gè)思路，能不能做到?我說(shuō)你這樣的資源條件如果做不到這一步你們就別干了。有些地方恰恰是可以這么干的。這就是一個(gè)轉(zhuǎn)化。季節(jié)的轉(zhuǎn)化是一種吸引力，生活方式是根本。所以從發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，這就是山地旅游。

鄉(xiāng)村旅游涉及到山村扶貧

首先我們要認(rèn)識(shí)到貧困。我對(duì)我們的貧困的看法是什么?貧困在心態(tài)上，落后在觀念上，失敗在環(huán)境上，短缺在產(chǎn)業(yè)上，爭(zhēng)斗在人際上，流失在人才上。為什么?眼光內(nèi)斂，不開放。有些地方的扶貧我現(xiàn)在感覺(jué)是叫扶懶，因?yàn)楫?dāng)?shù)乩习傩站驼f(shuō)我們有飯吃、有衣穿，還時(shí)不時(shí)有點(diǎn)小酒喝，我們覺(jué)得很棒，你們?yōu)槭裁纯傆X(jué)得我們貧困?總要扶我。行，那他就伸手，這就是心態(tài)的問(wèn)題，由此有幾種貧困，第一種叫富饒的貧困，就是資源富足地區(qū)的現(xiàn)實(shí)貧困，因?yàn)楫?dāng)年王小強(qiáng)先生寫過(guò)一本書就叫《富饒的貧困》，以貴州作為典型。第二種貧困叫土豪式的貧困，很有錢，但是精神貧困、教養(yǎng)貧困、道德貧困，這是一種暴發(fā)戶的特點(diǎn)。在中國(guó)現(xiàn)在體現(xiàn)得最強(qiáng)烈。第三種貧困是真正的貧困，就是當(dāng)?shù)氐睦习傩兆员白匀?，總有一種自卑感，總有一種自己覺(jué)得是弱勢(shì)群體的感覺(jué)，實(shí)際上我們關(guān)注的是這一種。這很自然。

第二個(gè)扶貧的路徑。

第一個(gè)是四個(gè)志，一是扶貧扶志，如果自己不想脫貧，怎么扶也沒(méi)有用，輸血式的扶貧是永遠(yuǎn)扶不了貧的。二是扶貧扶智，我們要通過(guò)開發(fā)智力，通過(guò)人才的培育，通過(guò)智能化的發(fā)展來(lái)扶貧。三是扶貧扶制。這是扶制度，就是要通過(guò)農(nóng)民的組織，包括合作形的組織，包括外來(lái)的組織，實(shí)際上解決貧困地區(qū)農(nóng)民的賦權(quán)問(wèn)題，就是要賦予他相應(yīng)的權(quán)力。四是扶貧扶質(zhì)，最終要提升品質(zhì)，環(huán)境品牌，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，旅游品質(zhì)。你要是低端旅游你也做不起來(lái)，很簡(jiǎn)單，因?yàn)槟愕慕煌ㄗ霾黄饋?lái)，你再做低端旅游更做不起來(lái)，所以這樣的山區(qū)扶貧等于白扶，但是你確實(shí)做出品質(zhì)來(lái)就有吸引力。

第二，產(chǎn)業(yè)扶貧，目前產(chǎn)業(yè)扶貧到目前來(lái)看效益已經(jīng)充分體現(xiàn)出來(lái)了。

第三，技術(shù)扶貧，技術(shù)扶貧要促進(jìn)拉動(dòng)，這種技術(shù)扶貧可以通過(guò)點(diǎn)拉動(dòng)面。

第四，智能扶貧。通過(guò)互聯(lián)互通來(lái)解決山地貧困地區(qū)的信息貧乏孤島的現(xiàn)象，而且會(huì)增進(jìn)手段。

第五，信息扶貧。信息扶貧要達(dá)到全面覆蓋，現(xiàn)在技術(shù)條件已經(jīng)完全不障礙，障礙是人，障礙的是觀念，是使用程度。

第六文化扶貧。需要挖掘提升，第一步挖掘當(dāng)?shù)氐奈幕?，尤其是要讓?dāng)?shù)氐纳矫褡约和诰?、自己認(rèn)識(shí)自己的文化。

第二步是提升，這里只講原生態(tài)是做不到的，比如說(shuō)所有的山歌，如果就用原生態(tài)的概念來(lái)說(shuō)，都難得動(dòng)聽。但是經(jīng)過(guò)音樂(lè)人整理提升之后，才真正好聽，才能傳播，這就是一個(gè)文化的過(guò)程。

但是這里的一個(gè)核心問(wèn)題是什么?就是當(dāng)?shù)厝藢?duì)自己的文化要自愛(ài)、自信、自豪，如果他看不起自己的文化，我看他這個(gè)文化你再怎么扶也起不來(lái)?？墒侨绻麑?duì)自己的文化很自豪就非常棒，比如說(shuō)瀘沽湖我去看過(guò)，跟他們討論過(guò)這個(gè)問(wèn)題，比如前一段我到甘肅有一個(gè)白馬人，我就說(shuō)你這個(gè)白馬人是西藏那個(gè)白馬藏族嗎?他們說(shuō)不是，我們就是白馬人，而且他們認(rèn)為我們的民族政策很錯(cuò)誤，他明明是一個(gè)獨(dú)立的民族，非把他納入到藏族，所以他們就說(shuō)藏族文化和白馬文化我們更喜歡白馬文化，一整套的制度。后來(lái)提出了一個(gè)“白馬文明”，他們聽了很興奮，那一套東西你能很深地感覺(jué)到他們的自豪感。第七是精準(zhǔn)扶貧。這就是落實(shí)到戶，但是扶貧不能扶懶，扶貧不能扶落后。

由此，就需要我們山地的資源和旅游扶貧結(jié)合，所以對(duì)山地旅游做一個(gè)解讀，這個(gè)解讀一串。

第一，山居，就是在山中居住，與禪為伴，這是一種意競(jìng)。所以山地旅游如果只是局限于觀光旅游顯然不對(duì)。有些名山大川我們可以這么做，叫山上游山下住，但是有些我們就得研究山居，而且山居會(huì)形成最終的商業(yè)模式。

第二，山游，這就是山地觀光，看云起云飛。

第三山玩，豐富感受，體驗(yàn)自然。

第四叫山動(dòng)，要增加大把的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，形成豐富多錯(cuò)的吸引力。

第五叫山吸，清新空氣，暢快呼吸。這是我們大家共同的感受。

第六個(gè)叫山野，城市拘束人，到這兒總算撒野。所以我認(rèn)為有一種旅游類型就是撒野性質(zhì)的，我們要不要講旅游文明?要講旅游文明，但是撒野我們也得縱容，底線就是別違法。我只要不違法，我想怎么做怎么做，那怎么了?

再一個(gè)叫山賽，在這個(gè)過(guò)程中會(huì)形成一種競(jìng)賽，形成一種追逐，這樣的話，旅游者會(huì)有一種成就感。

再一個(gè)叫山索，就是索道開路，拉動(dòng)發(fā)展。所以這個(gè)事我還得多說(shuō)幾句，比如在索道這個(gè)問(wèn)題上應(yīng)該是妨礙中國(guó)山地旅游發(fā)展的最重要的一個(gè)因素，我們到阿爾卑斯山一問(wèn)，索道14000條，人家怎么就可以呢?我們搞一條索道跑個(gè)手續(xù)要跑兩年，比如華山的西峰索道到北京跑了200次才算把手續(xù)跑下來(lái)，世界索道協(xié)會(huì)在這兒開國(guó)際會(huì)議，大家評(píng)價(jià)這是全世界最好的一條索道。我們老說(shuō)保護(hù)，索道是最好的保護(hù)方式，澳大利亞的藍(lán)山索道是全世界最長(zhǎng)的一條索道，七千里，分三段。它這個(gè)索道修好了之后申報(bào)世界自然遺產(chǎn)，聯(lián)合國(guó)教科文組織的專家沒(méi)有一個(gè)人說(shuō)因?yàn)槟阈蘖怂鞯榔茐牧谁h(huán)境，而且大家都是盛贊這條索道真好，保護(hù)了環(huán)境。

山文，就是文化積累，深度感受，所以山區(qū)的文化需要深入挖掘，我們說(shuō)兩個(gè)階段，兩步，一個(gè)是當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)識(shí)，一個(gè)是外來(lái)人的挖掘。最后達(dá)到山享，全面體驗(yàn)，享受新生活。所以很自然，山地旅游一定會(huì)成為下一步中國(guó)旅游發(fā)展的熱點(diǎn)，很簡(jiǎn)單一個(gè)道理，因?yàn)槎燃僖呀?jīng)變成一種剛性的需求，可是全世界主要度假都是在濱海，中國(guó)濱海資源不足，說(shuō)起來(lái)18000公里的海岸線真正能做度假的不超過(guò)10處。也就是世界的主流性的東西不行，中國(guó)人度假不能都跑到海外去度假，沒(méi)這個(gè)道理，所以很自然，下一步中國(guó)人度假就會(huì)轉(zhuǎn)向山地度假、鄉(xiāng)村都假，這就是我們的一個(gè)前景。

由此就需要推進(jìn)結(jié)合。所以山地旅游扶貧的根本在于開放，旅游就是最早開放措施、開放手段、開放門戶。如果沒(méi)有開放，我們就談不上扶貧，因?yàn)橹挥虚_放才能帶來(lái)市場(chǎng)。所以就需要復(fù)合型的山地，綜合性的推進(jìn)。適度改善基礎(chǔ)設(shè)施。

我到好多山地都說(shuō)兩條，第一，不要修大路，第二，不要蓋大樓，不要把山地旅游城市化，把山地旅游那種單純的工業(yè)化都不行。這樣就需要強(qiáng)化外部性，創(chuàng)造拉動(dòng)性，形成市場(chǎng)體系和分工體系，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高附加值。比如一個(gè)山，山底下十個(gè)小鎮(zhèn)一模一樣，沒(méi)別的，就是惡性競(jìng)爭(zhēng)，我們能不能挖掘出來(lái)市場(chǎng)分工體系，這一個(gè)山，山里面20個(gè)村子，大家都一樣能行嗎?一定要形成一個(gè)市場(chǎng)分工體系，這樣各得其所。

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