貴州省盤州市普古鄉(xiāng)旅游扶貧有活力

 貴州省六盤水市盤州市普古鄉(xiāng)新寨村65歲村民朱小能日前在接受筆者采訪時說，今年初他從普古鄉(xiāng)銀湖合作社領到5200元紅利。當時，排著長隊領取土地分紅資金的農(nóng)民們都充滿喜悅之情。朱小能高興地說，這已是他第6次領取分紅，累計3.12萬元。

據(jù)了解，朱小能家的土地流轉(zhuǎn)到該合作社，由合作社統(tǒng)一管理，開展鄉(xiāng)村旅游等經(jīng)營業(yè)務。朱小能是盤州市普古鄉(xiāng)旅游扶貧的一個典型案例，當?shù)叵襁@樣的案例還有很多。

近年來，盤州市瞄準創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)目標，堅持“旅游發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進旅游發(fā)展”的旅游扶貧工作基調(diào)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。在此背景下，盤州市普古鄉(xiāng)按照鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展規(guī)劃，積極探索資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革模式，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，推進旅游扶貧，助推同步小康建設。

在“三變”過程中，政府是主導。近年來，普古鄉(xiāng)在當?shù)卣拇罅χС窒?，用足扶持政策，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照“一心五園三景區(qū)”規(guī)劃布局，種植了刺梨、藍莓、獼猴桃等，打造了天山飛瀑、高原濕地公園、溫泉度假小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村旅游項目，吸納2000余名農(nóng)民就業(yè)，帶動3010戶增收，其中貧困戶1472戶3450人，農(nóng)戶年均增收5000元。

在推進“三變”過程中，普古鄉(xiāng)還創(chuàng)新性地建立了“聯(lián)村”機制，進一步釋放旅游扶貧活力。普古鄉(xiāng)以舍烹村為核心，聯(lián)合周邊8個村黨支部和1個企業(yè)黨支部共同組建了六盤水市第一家聯(lián)村黨委——娘娘山聯(lián)村黨委，按照“村務共商、規(guī)劃共謀、資源共享、產(chǎn)業(yè)共建”的總體思路，聯(lián)合推進扶貧攻堅。在聯(lián)村黨委牽頭組建的合作總社帶領下，形成了“1+8”的產(chǎn)業(yè)扶貧合作模式，構(gòu)建“總社牽頭抓管理、分社負責抓實施、群眾參與抓生產(chǎn)”的格局，共同推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設。目前，娘娘山聯(lián)村合作社已覆蓋農(nóng)戶2950戶，入社率達95%。

為了調(diào)動廣大農(nóng)民積極性，擴大旅游扶貧效應，普古鄉(xiāng)娘娘山聯(lián)村始終按照“有變就變、能變則變、靈活多變”的原則，帶動農(nóng)民充分利用土地、資金、勞動力等入股參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設。

娘娘山聯(lián)村先后將8個村的10.68萬畝生態(tài)林、濕地、水面、耕地等自然資源進行量化，變成村集體和農(nóng)戶持有的股權，整合各類財政扶持資金2252.14萬元入股農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)項目。特別是在普古鄉(xiāng)娘娘山景區(qū)開發(fā)建設過程中，當?shù)匕淹恋?、林地、水域等資源入股到經(jīng)營主體，促進景區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展。

在合作社帶動和幫扶下，娘娘山聯(lián)村8個村465戶農(nóng)戶成為股東。在溫泉度假小鎮(zhèn)項目建設中，合作社為625戶農(nóng)戶每戶擔保創(chuàng)業(yè)貸款8萬元，共計5000萬元，用于農(nóng)戶房屋改造和入股建設溫泉度假小鎮(zhèn)，貸款期滿后由合作社代還農(nóng)戶所有貸款。截至目前，共有2220戶5455人變成了股東，其中貧困戶670戶、貧困人口2340人，入股農(nóng)戶年均增收6000元。

娘娘山聯(lián)村黨委書記、舍烹村主任陶正學自豪地說，“旅游+三變”帶動了普古鄉(xiāng)貧困戶脫貧致富。

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