遼寧：真抓實干打造東北亞國際旅游目的地

 隨著大眾旅游時代的到來，國家從戰略高度提出推進全域旅游。全域旅游建設不僅是提高人民生活水平的重要方式，也是不斷提升旅游業現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求的手段。

遼寧推進全域旅游建設的總體思路是，堅持以黨的十九大精神為指引，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，主動適應和引領經濟發展新常態，主動融入“一帶一路”、京津冀協同發展等全局工作，抓住新一輪東北振興的重大機遇，緊緊圍繞老工業基地振興的“四個著力”以及省委、省政府“五大區域”發展戰略部署，以滿足人民群眾對美好生活的向往為奮斗目標，以推進全域旅游發展為動力，以轉型升級、提質增效為主題，積極推進旅游供給側結構性改革，培育壯大旅游市場主體，全面推進全域旅游建設，打造遼寧旅游升級版。

遼寧發展全域旅游具有比較優勢，首先，大區位優勢明顯。從東北亞發展戰略看，遼寧位處東北亞地理中心，東與朝鮮一江之隔，南與日本和韓國隔海相望，北與俄羅斯、蒙古國等相鄰，是大東北地區的唯一出?？?。同時，遼寧是環渤海經濟圈重要組成部分，又與京津冀經濟都市圈地緣接近。其次，大交通網絡發達。全省交通形成縣縣通高速，大部分縣通高鐵的發達交通網絡。鐵路密度居全國首位。全省6個民航機場，已開通了連接國內外100多個城市的定期航線。沿海六市建有港口，海上交通形成了分層次發展新格局。再次，大產業基礎雄厚。遼寧的工業、農業、服務業以及社會事業等基礎雄厚，為旅游產業融合發展提供了強力支撐。

遼寧旅游資源稟賦優越，文化旅游資源類型多樣、特色鮮明，世界文化遺產有“一宮三陵、九門口水上長城、五女山山城等;海洋、海島、山地、森林、濕地等旅游避暑資源優勢突出;擁有龐大的溫泉旅游產業存量和冬季冰雪資源，具備建設全國溫泉旅游強省和培育“最佳滑雪戲雪目的地”的條件;工業遺產游具有全國競爭力和世界吸引力;邊境和區域旅游資源豐富，利于跨區域整合和實現資源共享;依托遍布全省各景區點的資源和發達公路，具備開展自駕旅游的優質條件;鄉村旅游建設風生水起，一大批示范典型已形成，具備打造休閑旅游經濟新空間;紅色旅游資源遍布省內。

近年來，遼寧不斷優化產品結構，推動旅游供給側結構性改革，適應新常態。推動旅游產業與其他產業融合發展，以推進全域旅游發展為動力，推動產業轉型升級，全面促進旅游經濟強省建設。一是加強組織領導，形成全域旅游發展合力，構建推動全域旅游發展的領導機制，成立全域旅游發展工作領導小組，建立部門聯系制度;二是加大財政金融支持力度，各市縣加大了對旅游業發展的投入力度，特別是對全域旅游示范區創建單位的規劃、基礎設施、服務設施等增加投入。三是健全人才機制，加強旅游人才隊伍建設，將旅游人才納入“興遼英才計劃”，完善旅游人才引進、培養、使用和評價機制;引導校企合作，通過訂單式培養、合作辦學、定向培訓等多種模式，為旅游企業培養旅游經營管理、市場營銷、創意策劃、中介服務等方面人才;支持各地建立旅游專家顧問團和專家庫，研究旅游兼職從業引導政策。四是嚴格監督考核，全面落實各項目標任務。各地區、各部門要充分認識發展全域旅游對于培育旅游戰略性支柱產業及對老工業基地振興發展的重大意義，各級政府要把全域旅游發展工作納入政府績效督考體系，制定全域旅游示范區創建工作方案，明確責任，分解任務，確保各項任務措施落到實處。

未來，遼寧在推進全域旅游發展中，將以只爭朝夕的干勁和久久為功的韌勁，牢牢把握“推進融合發展，創新產品供給，加強旅游服務，提高滿意指數”等要求，打造具有核心競爭力的全區域、全季節、全時空的旅游產品。一是依托遼寧省十大旅游優勢資源，即歷史文化資源、生態避暑資源、冰雪溫泉資源、工業旅游資源、海濱海島資源、自駕旅游資源、鄉村民俗資源、紅色旅游資源、研學旅游資源和邊境旅游資源，持續打造遼寧四季旅游品牌形象，即春季賞花觀鳥、夏季避暑度假、秋季賞楓采摘、冬季冰雪溫泉，加大旅游吸引物培育力度，叫響遼寧旅游新名片。二是堅持“旅游+”和“+旅游”戰略，積極促進旅游與一二三產業融合發展。三是以全域旅游創建為契機，真正形成黨政統籌領導、部門齊抓共管，社會積極參與，共同重視旅游發展的新格局。通過全域旅游創建工作，引導各級黨委和政府將旅游業放在經濟社會發展更加重要、更加突出的位置，真正把旅游業作為經濟社會發展的戰略性支柱產業加以培育。

遼寧還將發揮旅游的整體優勢和潛力，按照全域旅游發展的理念，全產業強化旅游引領、全領域融會旅游要素、全網構建旅游產品、全區營造景觀環境、全要素凸顯旅游文化，把旅游業建設成為全省經濟結構轉型升級的重要接續產業、戰略性支柱產業和美麗遼寧的幸福產業，實現2020年全省旅游總收入達到7000億元，年均增長12%以上;到2025年，全省旅游總收入達到1萬億元以上，年均增長13%以上，建成旅游經濟強省和東北亞知名生態休閑旅游目的地。

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