休閑農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目新契機(jī)

田園綜合體如度假村，文化園，森林公園一樣側(cè)重個(gè)性化與經(jīng)營(yíng)性，一般屬于優(yōu)質(zhì)資源，其中包括少量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主流是商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。田園綜合體項(xiàng)目應(yīng)以企業(yè)為主導(dǎo)，作出特色形成吸引力。

田園綜合體項(xiàng)目以其個(gè)性化吸引游客、突出使用者付費(fèi)來補(bǔ)償建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本并獲得額外收益，經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定，很少觸發(fā)政府補(bǔ)貼，深受社會(huì)資本青睞，是PPP項(xiàng)目領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源。交易結(jié)構(gòu)如下：

三、  未來PPP在休閑農(nóng)旅及其他農(nóng)業(yè)PPP項(xiàng)目中應(yīng)用

1、初級(jí)模式

參與方為政府與社會(huì)資本，形如BT、BOT、BOOT、BOO等形式，社會(huì)資本參與農(nóng)田水利建設(shè)，或從事休閑旅游項(xiàng)目開發(fā)，或進(jìn)行耕田土壤修復(fù)以公私合營(yíng)等形式達(dá)到雙贏目的。

2、中級(jí)模式

在農(nóng)田土地確權(quán)、土地長(zhǎng)期自由流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶以土地入股，社會(huì)資本進(jìn)行一攬子的土地修復(fù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府進(jìn)行補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。參與者及流程如下。

3、高級(jí)模式

高級(jí)模式類似聯(lián)合體模式，參與者眾多，農(nóng)戶以土地入股或提供勞動(dòng)力，社會(huì)資本以資本入股，政府提供補(bǔ)貼，另外的參與者還有農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、銀行、基金證券等。農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商預(yù)先提供定單、銀行提供貸款，并將未來土地的收益進(jìn)行資產(chǎn)證券化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本的退出，即社會(huì)資本、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商、基金證券聯(lián)合參與。模式成功的核心在于土地確權(quán)與土地集中經(jīng)營(yíng)。

到2020年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，社會(huì)資本將加快“進(jìn)軍”農(nóng)業(yè)，雖然有的規(guī)模不大，不能稱得上是真正的PPP模式，但是已經(jīng)有了運(yùn)營(yíng)雛形，越來越多的社會(huì)資本選擇以市場(chǎng)為導(dǎo)向、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化協(xié)作的經(jīng)營(yíng)策略投入農(nóng)業(yè)，將農(nóng)旅觀光、基地開發(fā)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)拓展有機(jī)融合。隨著政策改革的深入，農(nóng)旅觀光類PPP項(xiàng)目將被進(jìn)一步開發(fā)，未來3-5年，農(nóng)業(yè)+旅游將會(huì)一直是“香餑餑”。

本文關(guān)鍵字：休閑農(nóng)業(yè) 查看更多