綠維文旅：休閑農業的內涵

近幾年，在政策與市場的雙重推動下，休閑農業呈現出“井噴式”增長態勢，2017年我國休閑農業和鄉村旅游各類經營主體已達33萬家，比上年增加了3萬多家，營業收入近6200億元。

綠維文旅認為，休閑農業在帶動農民增收、推動區域發展等方面取得了顯著成效。但我們也應看到，我國休閑農業總體發展水平不高，產品較為單一，規模較小，中高端鄉村休閑旅游產品和服務供給不足，一二三產業融合尚處在初級階段，休閑農業的后續發展需要質的提升。

依托于十余年的項目經驗，綠維文旅對休閑農業的內涵與開發模式進行了深入探討，希望對休閑農業的發展提供助益。

一、休閑農業內涵解讀

（一）休閑農業的概念

2013年，農業部印發《全國休閑農業發展“十二五”規劃》，從官方層面對“休閑農業”進行了表述。文件指出：休閑農業是貫穿農村一二三產業，融合生產、生活和生態功能，緊密連結農業、農產品加工業、服務業的新型農業產業形態和新型消費業態。至此，我國休閑農業的內涵得以確定。

（二）休閑農業的界定

以《全國休閑農業發展“十二五”規劃》中休閑農業的界定為基礎，參考國內外業界專家的討論，綠維文旅認為，休閑農業可以從以下四方面進行界定。

1. 休閑農業的本質是一種新型農業產業形態

休閑農業既不同于傳統的農業生產經營形態，也不同于休閑產業單純的娛樂服務屬性，它是以農業自然生態為核心，將種養殖、林業、牧業、漁業等產業資源與旅游休閑功能進行整合后形成的新型農業產業形態。但休閑農業具有較為明顯的季節性與地域性，需要根據農業生產的季節性與地域性特征設計休閑產品，同時也需要通過差異化產品組合，淡化季節性影響。

2. 休閑農業以“三農”為發展基礎

休閑農業的發展需要充分考慮農業、農村、農民問題，不能脫離“三農”基礎。在農業方面，通過休閑功能的植入，休閑農業的發展可拉長農業產業鏈，提升農產品的附加價值，實現一二三產業的融合；在農民方面，休閑農業的發展，可充分吸收農村剩余勞動力，在加工業、服務業等方面增加農民就業，同時還可拉動農民創新創業；在農村方面，休閑農業以產業發展帶動區域經濟發展，同時通過傳統文化的傳承、基礎設施與公共服務設施的完善、城市文化的碰撞，提升社會文明水平。

3. 休閑農業以“三產融合”構建產業形態

休閑農業是一種“泛農業”概念，是傳統農業與加工制作、旅游休閑、康體運動，以及科學技術、物聯網、互聯網等各類產業融合形成的產業形態。因此，休閑農業是以“農”為基礎，以休閑化為導向，通過農業與二三產的深度融合，打造豐富的產品類型與活動體驗，最終形成一二三產互促發展的創新產業形態。

4. 休閑農業融合生產、生活、生態功能

休閑農業集生產、生活、生態功能于一體，為消費者提供生產體驗、農產品購買、生活方式體驗、生態環境共享等服務，其目的是通過休閑化打造，充分挖掘鄉村的生態優勢與文化優勢，盤活農村閑置資源，以推動農業增效、農民增收、農村增綠。

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