大手筆！京津冀共建旅游協(xié)同發(fā)展行動計劃發(fā)布

京津冀三地旅游局（委）近日發(fā)布《京津冀旅游協(xié)同發(fā)展行動計劃（2016-2018年）》，從發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)旅游市場、著力建設(shè)旅游服務(wù)新網(wǎng)絡(luò)、逐步完善旅游行業(yè)管理體系四個方面，明確提出三年內(nèi)京津冀三地旅游協(xié)同發(fā)展的21項重點任務(wù)。

今年上半年，京津冀三地旅游部門以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以項目建設(shè)、市場活動、試點建設(shè)、精準扶貧為抓手，推動京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作深入開展。聯(lián)合編制了《京津冀旅游協(xié)同發(fā)展行動計劃(2016-2018年)》；共同推動旅游協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；聯(lián)合開展了京津冀旅游新玩法、房車巡游紅色之旅等一系列旅游宣傳推廣活動；多措并舉完善旅游服務(wù)設(shè)施，旅游直通車逐步增多，目前已開通了班線40多條，車輛近800輛，覆蓋避暑山莊、北戴河、野三坡、古北水鎮(zhèn)等環(huán)京津重點景區(qū)；合力推進京津冀鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，北京、天津的23家規(guī)劃機構(gòu)已為河北編制了34個旅游規(guī)劃，其中，9個旅游扶貧公益規(guī)劃，25個省級美麗鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃。

根據(jù)《行動計劃》，依托京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略布局，突出全域旅游發(fā)展理念，結(jié)合各地旅游功能定位、旅游產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟發(fā)展水平，京津冀三地十七個縣（市、區(qū)）將攜手開展試點示范工程，共建旅游協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。平谷、寶坻、薊縣、興隆、遵化、三河共建京東休閑旅游示范區(qū)；密云、延慶、承德、張家口共建京北生態(tài)（冰雪）旅游圈，其中延慶、張家共建京張體育文化旅游帶；房山、保定共建京西南生態(tài)旅游帶，其中包含京西百渡休閑度假區(qū)；武清、廊坊共建京南休閑購物旅游區(qū)；濱海新區(qū)、唐山、滄州共建濱海休閑旅游帶。成員單位將共建旅游協(xié)同發(fā)展機制，共同設(shè)計旅游產(chǎn)品，聯(lián)合開展旅游宣傳推廣，并相互開展專題推介，共同拓展旅游市場，打造京津冀旅游合作新標桿。

同時，建立京津冀鄉(xiāng)村旅游共建共享機制，成立京津冀鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開發(fā)鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，加大鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新，共享市場、共用標準、共辦活動、共塑品牌，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。還將搭建鄉(xiāng)村旅游金融服務(wù)平臺，加強鄉(xiāng)村旅游融資擔保服務(wù)體系建設(shè)，聯(lián)合開展旅游項目招商引資活動。建立“三位一體”幫扶模式，開展京津冀鄉(xiāng)村旅游智力幫扶活動。將京津冀旅游協(xié)同發(fā)展與扶貧攻堅相結(jié)合，以京津冀革命老區(qū)、貧困縣為重點，推進扶貧模式創(chuàng)新，開展旅游精準扶貧。

根據(jù)《行動計劃》，京津冀三地將共建旅游資源交易平臺，推進三地旅游項目招商、旅游企業(yè)融資、旅游企業(yè)股權(quán)交易、旅游實物資產(chǎn)交易等。整合三地旅游項目資源，拓展三地旅游項目投融資渠道，促進旅游資源和資本的結(jié)合，吸引民營資本、國際資本參與重大旅游項目開發(fā)，打造一批具有國際競爭力的京津冀旅游項目。

培育京津冀旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。發(fā)揮科技企業(yè)在旅游創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵京津冀旅游企業(yè)積極會同科技企業(yè)開展自主創(chuàng)新，建立健全旅游企業(yè)創(chuàng)新的體制機制，促進創(chuàng)新要素向旅游企業(yè)集聚。扶持京津冀大型、品牌旅游企業(yè)集團發(fā)展壯大，推動旅游企業(yè)在京津冀跨區(qū)域聯(lián)合和高效運營，形成一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型旅游企業(yè)和集團。

做強融合產(chǎn)業(yè)，加快旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展模式，如旅游+文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、研學(xué)、養(yǎng)老等，以旅游促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。做大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，推動與旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)密切相關(guān)的金融服務(wù)、建筑地產(chǎn)、會議會展等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善旅游功能，提升旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的貢獻率。

《行動計劃》明確提出，加強京津冀旅游大數(shù)據(jù)成果共享。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，利用在張承地區(qū)設(shè)立國家級旅游數(shù)據(jù)（災(zāi)備）中心的契機，在國家旅游局的指導(dǎo)下，加強京津冀旅游大數(shù)據(jù)成果共享。進一步整合京津冀三地旅游統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)、旅游咨詢數(shù)據(jù)、旅游交易服務(wù)數(shù)據(jù)、旅游企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)、旅游投訴受理數(shù)據(jù)等，加強數(shù)據(jù)成果有效利用，更好地為京津冀三地旅游管理部門、涉旅企業(yè)、游客提供服務(wù)，為旅游業(yè)發(fā)展提供支撐。

2016年9月25日，北京綠維文旅控股集團有限公司，攜手中國健康產(chǎn)業(yè)投資基金管理股份有限公司、全經(jīng)聯(lián)（北京）產(chǎn)業(yè)孵化器有限公司、昆吾九鼎投資控股股份有限公司、北京中興通融資產(chǎn)管理股份有限公司、新世紀國際租賃有限公司五家合作伙伴，與河北省旅游發(fā)展委員會基于全域旅游共同開發(fā)的理念，經(jīng)協(xié)商，按照“優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合、平等互助、共同發(fā)展”的原則，在淶源白石山大劇院簽署《關(guān)于河北省全域旅游創(chuàng)新投融資模式戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同促進河北省全域旅游的開發(fā)。

為促進河北省旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展，各方就以打造河北省全域旅游投融資的創(chuàng)新模式及全要素招商引資模式達一致意見。作為河北省旅游創(chuàng)新的重大舉措之一，綠維等六方與河北省合作，成立投融資創(chuàng)新工作小組及投融資創(chuàng)新課題組，共同研究旅游投融資創(chuàng)新的具體模式，最終形成投融資方案并實施，協(xié)力促進河北旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展?；谌卣猩桃Y創(chuàng)新模式的導(dǎo)入，協(xié)助河北省進行區(qū)域旅游頂層設(shè)計，篩選優(yōu)質(zhì)旅游項目；引入包括基金管理公司和投資銀行的資本管理者；引入旅游及泛旅游項目的資金投資者；引入知識資本IP；引入高端的人力資源；引入成熟的旅游運營商于服務(wù)商，推進河北省全域旅游的開發(fā)，促進河北省旅游產(chǎn)業(yè)升級。

北京綠維文旅控股集團是本次河北省國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作單位中，唯一中選的規(guī)劃設(shè)計并金融投資單位。

北京綠維文旅控股集團，以規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，圍繞“旅游規(guī)劃設(shè)計、旅游開發(fā)建設(shè)、旅游投融資、旅游運維管理”四大環(huán)節(jié)，提供旅游全產(chǎn)業(yè)鏈整合咨詢服務(wù)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)運營全程服務(wù)的集團企業(yè)。綠維通過合伙人制度、合資公司模式及合作伙伴計劃（百家上下游合作機構(gòu)），形成了大量可以導(dǎo)入的成功IP及成功成熟開發(fā)運營商。綠維集團及其旅游運營網(wǎng)，構(gòu)成了國內(nèi)唯一的O2O旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)平臺，網(wǎng)上規(guī)劃設(shè)計院、旅游投融資數(shù)據(jù)庫、旅游IP數(shù)據(jù)庫、旅游經(jīng)理人頻道等，正在構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)獨一無二的旅游開發(fā)要素聚集平臺。

綠維文旅控股集團董事長林峰認為，在京津冀區(qū)域中，北京的消費遠遠高于河北，如何將這些消費有效的導(dǎo)入到京津冀欠發(fā)達地區(qū)和需要推進發(fā)展的地區(qū)，促進京津冀區(qū)域綜合發(fā)展，旅游起到了獨特的作用。因此，京津冀旅游協(xié)同發(fā)展中，如何有效地按照這種經(jīng)濟規(guī)律，把旅游消費通過供給端的發(fā)展和產(chǎn)品的獨特性有效地引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，這是京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的核心課題。

林峰說，張家口崇禮是一個典范，它用一個創(chuàng)造的新市場帶來了高端消費的聚集，由一個運動消費帶來了整個冬季旅游目的地的消費，最后延伸成世界度假目的地的消費結(jié)構(gòu)，從而培育出一座奧運旅游城市。因此，北京-張家口奧運題材下冬季旅游發(fā)展黃金線和發(fā)展的黃金結(jié)構(gòu)是京津冀一體化發(fā)展的典范。河北應(yīng)該去挖掘第二個類似于崇禮這樣的區(qū)域目的地，這個縣或區(qū)域的吸引核，可能是養(yǎng)老、觀光、山地旅游、避暑度假，或是親子上的發(fā)展或是運動旅游的突破。形成一個旅游需求的滿足，就能形成一個大的聚集與發(fā)展，特別是在親子、運動、養(yǎng)老、文創(chuàng)等領(lǐng)域。

北京人第二個家的需求就十分旺盛，這個家可以是養(yǎng)老的家、度假的家、周末的家、親子的家、運動的家，能不能在河北創(chuàng)造出這樣的家或產(chǎn)品，運用有效的旅游規(guī)律，使得政府加以引導(dǎo)、企業(yè)主體有效地發(fā)揮作用，導(dǎo)入旅游消費，是京津冀協(xié)同發(fā)展的核心。

本文關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村旅游 旅游規(guī)劃 查看更多