大手筆！京津冀共建旅游協同發展行動計劃發布

京津冀三地旅游局（委）近日發布《京津冀旅游協同發展行動計劃（2016-2018年）》，從發展壯大旅游產業、加快建設旅游市場、著力建設旅游服務新網絡、逐步完善旅游行業管理體系四個方面，明確提出三年內京津冀三地旅游協同發展的21項重點任務。

今年上半年，京津冀三地旅游部門以供給側結構性改革為主線，以項目建設、市場活動、試點建設、精準扶貧為抓手，推動京津冀旅游協同發展工作深入開展。聯合編制了《京津冀旅游協同發展行動計劃(2016-2018年)》；共同推動旅游協同發展示范區建設；聯合開展了京津冀旅游新玩法、房車巡游紅色之旅等一系列旅游宣傳推廣活動；多措并舉完善旅游服務設施，旅游直通車逐步增多，目前已開通了班線40多條，車輛近800輛，覆蓋避暑山莊、北戴河、野三坡、古北水鎮等環京津重點景區；合力推進京津冀鄉村旅游建設，北京、天津的23家規劃機構已為河北編制了34個旅游規劃，其中，9個旅游扶貧公益規劃，25個省級美麗鄉村旅游專項規劃。

根據《行動計劃》，依托京津冀協同發展大戰略布局，突出全域旅游發展理念，結合各地旅游功能定位、旅游產業布局和經濟發展水平，京津冀三地十七個縣（市、區）將攜手開展試點示范工程，共建旅游協同發展示范區。平谷、寶坻、薊縣、興隆、遵化、三河共建京東休閑旅游示范區；密云、延慶、承德、張家口共建京北生態（冰雪）旅游圈，其中延慶、張家共建京張體育文化旅游帶；房山、保定共建京西南生態旅游帶，其中包含京西百渡休閑度假區；武清、廊坊共建京南休閑購物旅游區；濱海新區、唐山、滄州共建濱海休閑旅游帶。成員單位將共建旅游協同發展機制，共同設計旅游產品，聯合開展旅游宣傳推廣，并相互開展專題推介，共同拓展旅游市場，打造京津冀旅游合作新標桿。

同時，建立京津冀鄉村旅游共建共享機制，成立京津冀鄉村旅游產業聯盟，共同開發鄉村休閑度假產品，加大鄉村旅游業態創新，共享市場、共用標準、共辦活動、共塑品牌，引導鄉村旅游提質升級。還將搭建鄉村旅游金融服務平臺，加強鄉村旅游融資擔保服務體系建設，聯合開展旅游項目招商引資活動。建立“三位一體”幫扶模式，開展京津冀鄉村旅游智力幫扶活動。將京津冀旅游協同發展與扶貧攻堅相結合，以京津冀革命老區、貧困縣為重點，推進扶貧模式創新，開展旅游精準扶貧。

根據《行動計劃》，京津冀三地將共建旅游資源交易平臺，推進三地旅游項目招商、旅游企業融資、旅游企業股權交易、旅游實物資產交易等。整合三地旅游項目資源，拓展三地旅游項目投融資渠道，促進旅游資源和資本的結合，吸引民營資本、國際資本參與重大旅游項目開發，打造一批具有國際競爭力的京津冀旅游項目。

培育京津冀旅游創新創業主體。發揮科技企業在旅游創新中的重要作用，鼓勵京津冀旅游企業積極會同科技企業開展自主創新，建立健全旅游企業創新的體制機制，促進創新要素向旅游企業集聚。扶持京津冀大型、品牌旅游企業集團發展壯大，推動旅游企業在京津冀跨區域聯合和高效運營，形成一批具有國際競爭力的創新型旅游企業和集團。

做強融合產業，加快旅游業與其他產業融合發展。創新發展模式，如旅游+文化、農業、工業、體育、研學、養老等，以旅游促進相關產業轉型升級。做大關聯產業，推動與旅游產品和旅游服務密切相關的金融服務、建筑地產、會議會展等產業發展，完善旅游功能，提升旅游業對其他產業的貢獻率。

《行動計劃》明確提出，加強京津冀旅游大數據成果共享。實施國家大數據戰略，利用在張承地區設立國家級旅游數據（災備）中心的契機，在國家旅游局的指導下，加強京津冀旅游大數據成果共享。進一步整合京津冀三地旅游統計分析數據、旅游咨詢數據、旅游交易服務數據、旅游企業監管數據、旅游投訴受理數據等，加強數據成果有效利用，更好地為京津冀三地旅游管理部門、涉旅企業、游客提供服務，為旅游業發展提供支撐。

2016年9月25日，北京綠維文旅控股集團有限公司，攜手中國健康產業投資基金管理股份有限公司、全經聯（北京）產業孵化器有限公司、昆吾九鼎投資控股股份有限公司、北京中興通融資產管理股份有限公司、新世紀國際租賃有限公司五家合作伙伴，與河北省旅游發展委員會基于全域旅游共同開發的理念，經協商，按照“優勢互補、強強聯合、平等互助、共同發展”的原則，在淶源白石山大劇院簽署《關于河北省全域旅游創新投融資模式戰略合作協議》，共同促進河北省全域旅游的開發。

為促進河北省旅游產業健康持續快速發展，各方就以打造河北省全域旅游投融資的創新模式及全要素招商引資模式達一致意見。作為河北省旅游創新的重大舉措之一，綠維等六方與河北省合作，成立投融資創新工作小組及投融資創新課題組，共同研究旅游投融資創新的具體模式，最終形成投融資方案并實施，協力促進河北旅游產業健康持續快速發展。基于全要素招商引資創新模式的導入，協助河北省進行區域旅游頂層設計，篩選優質旅游項目；引入包括基金管理公司和投資銀行的資本管理者；引入旅游及泛旅游項目的資金投資者；引入知識資本IP；引入高端的人力資源；引入成熟的旅游運營商于服務商，推進河北省全域旅游的開發，促進河北省旅游產業升級。

北京綠維文旅控股集團是本次河北省國內外旅游產業戰略合作單位中，唯一中選的規劃設計并金融投資單位。

北京綠維文旅控股集團，以規劃設計業務為基礎，圍繞“旅游規劃設計、旅游開發建設、旅游投融資、旅游運維管理”四大環節，提供旅游全產業鏈整合咨詢服務，實現旅游產業開發運營全程服務的集團企業。綠維通過合伙人制度、合資公司模式及合作伙伴計劃（百家上下游合作機構），形成了大量可以導入的成功IP及成功成熟開發運營商。綠維集團及其旅游運營網，構成了國內唯一的O2O旅游產業開發平臺，網上規劃設計院、旅游投融資數據庫、旅游IP數據庫、旅游經理人頻道等，正在構建旅游產業獨一無二的旅游開發要素聚集平臺。

綠維文旅控股集團董事長林峰認為，在京津冀區域中，北京的消費遠遠高于河北，如何將這些消費有效的導入到京津冀欠發達地區和需要推進發展的地區，促進京津冀區域綜合發展，旅游起到了獨特的作用。因此，京津冀旅游協同發展中，如何有效地按照這種經濟規律，把旅游消費通過供給端的發展和產品的獨特性有效地引導經濟結構轉型和發展，這是京津冀旅游協同發展的核心課題。

林峰說，張家口崇禮是一個典范，它用一個創造的新市場帶來了高端消費的聚集，由一個運動消費帶來了整個冬季旅游目的地的消費，最后延伸成世界度假目的地的消費結構，從而培育出一座奧運旅游城市。因此，北京-張家口奧運題材下冬季旅游發展黃金線和發展的黃金結構是京津冀一體化發展的典范。河北應該去挖掘第二個類似于崇禮這樣的區域目的地，這個縣或區域的吸引核，可能是養老、觀光、山地旅游、避暑度假，或是親子上的發展或是運動旅游的突破。形成一個旅游需求的滿足，就能形成一個大的聚集與發展，特別是在親子、運動、養老、文創等領域。

北京人第二個家的需求就十分旺盛，這個家可以是養老的家、度假的家、周末的家、親子的家、運動的家，能不能在河北創造出這樣的家或產品，運用有效的旅游規律，使得政府加以引導、企業主體有效地發揮作用，導入旅游消費，是京津冀協同發展的核心。

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