新型城鎮化下的旅游開發與城鎮建設——以陜西富平縣陶藝文化產業園為例

從世界各國城市的空間擴張來看，當城市規模發展到一定程度時，為了解決城市問題和矛盾，普遍選擇新的增長點，并逐步培育成為新區或城市副中心。

目前國內很多城市隨著城市化進程的加快、城市規模急劇擴大、經濟增長和產業結構演進進入階段性發展時期，都提出了城市的跨越式發展戰略，以期通過選擇有發展潛力的城鎮或地區作為突破口，集中投資，使之具有快速增長能力和擴散能力，達到帶動和促進區域經濟的目的。這種新城鎮開發并非單純的拉開城市骨架，而是通過營造基礎設施和公共設施完善的新城鎮，創造更多的就業機會和生態的宜居生活環境。

本項目位于富平城北新區，就是一個城市副中心、新的經濟增長區域。

一、基礎研究——新型城鎮規劃中城市規劃的理念與模式

（一）理念——由資金導向轉向產業導向

我國城鎮化規劃的理念正在由資金導向轉向產業導向。資金導向的新型城鎮理念：通過城市資源的市場化運作，盡可能多的獲得城市建設資金。這種運營方式往往只重視城市建設資金的籌措，而忽視城市土地、空間和產業等資源的可持續利用，難以處理好新城鎮短期建設擴張和長期規劃發展的關系。

產業為導向的新型城鎮運營理念：注重以產業為主導的城市發展，在城市發展定位的前提下，明確產業發展路徑、區位環境、政策優惠、人才成本、產業配套、基礎設施、政府服務等，這種以產業為導向的新城鎮經營理念將貫穿于新城鎮規劃、建設、管理和營銷的全過程。

（二）模式——產城一體化

1、產業構建

以核心產業為區域發展的核心帶動引擎，通過圈層發展，形成延伸產業、支撐產業及配套產業，再進一步形成相關的產業配套區。

2、城市發展

過去城鎮化發展綠維主要依靠中心城市帶動，而現在新型城鎮化應該強調城市群、大中小城市和小城鎮協調配合發展的必然性。

3、區域圈層

以上多個圈層疊加，形成了以下的區域圈層。每一個數字代表著一類產業，通過圈層發展，形成產業聚集發展、成鏈發展、關聯發展，形成集聚。

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本文關鍵字：新型城鎮化 旅游開發 文化產業園 查看更多