特色小鎮(zhèn)的開發(fā)運營模式研究

編者按：為深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設的重要批示指示和國務院深入推進城鎮(zhèn)化建設電視電話會議精神，促進特色小（城）鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展。綠維創(chuàng)景在探索特色小鎮(zhèn)開發(fā)過程中，深度剖析與解讀，結合相關項目經(jīng)驗總結出特色小鎮(zhèn)的綜合開發(fā)結構與運營模式，為推廣與建設特色小鎮(zhèn)工作起到了積極的指引作用。

一、特色小鎮(zhèn)的本質解讀

特色小鎮(zhèn)是指依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素（如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等），打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)項目。是旅游景區(qū)、消費產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)三區(qū)合一，產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)化模式。

（一）特色小鎮(zhèn)的發(fā)展架構

1、以特色產(chǎn)業(yè)為引擎的泛產(chǎn)業(yè)聚集結構

特色小鎮(zhèn)主要聚焦自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成“產(chǎn)業(yè)本身+產(chǎn)業(yè)應用+產(chǎn)業(yè)服務”的相關產(chǎn)業(yè)集群機構。

2、以旅游為引擎的泛旅游產(chǎn)業(yè)聚集結構

以特色產(chǎn)業(yè)為基礎，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；以旅游的十二要素為內(nèi)容，打造泛旅游產(chǎn)業(yè)集群結構。

3、旅游目的地架構

特色小鎮(zhèn)不完全是旅游，但又必須是旅游；每一個特色小鎮(zhèn)都是一個以4A景區(qū)為主導的旅游目的地。

4、新型城鎮(zhèn)化架構

人口聚集，帶來城市居住及配套服務的發(fā)展，進而形成城鎮(zhèn)化架構。

5、智慧化與互聯(lián)網(wǎng)引擎

以通信和信息技術為支撐，以游客互動體驗為根本，以便捷優(yōu)化管理為保障的智慧化旅游，可促進產(chǎn)業(yè)結構升級

因此特色小鎮(zhèn)是以“雙產(chǎn)業(yè)”即特色產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)為主，“三引擎”即產(chǎn)業(yè)引擎、旅游引擎、智慧化及互聯(lián)網(wǎng)引擎相協(xié)調，“三架構”及產(chǎn)業(yè)鏈整合架構、旅游目的地架構（景區(qū)）、城鎮(zhèn)化架構共同支撐的發(fā)展架構。

（二）特色小鎮(zhèn)的總體特征

1、以特色的產(chǎn)業(yè)及環(huán)境資源為基礎

產(chǎn)業(yè)資源是特色小鎮(zhèn)打造的前提；環(huán)境資源是特色小鎮(zhèn)打造的重要依托；資源如何轉化為面向市場的核心吸引力是其核心指向。

2、以堅定的政府政策及投融資支持為依托

以產(chǎn)業(yè)為引領，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+文化+旅游+社區(qū)”的四重功能；各功能之間并不是簡單的大糅合，而是相互之間有機的整合與融合。

本文關鍵字：特色小鎮(zhèn) 新型城鎮(zhèn)化 旅游目的地 查看更多