四川落實帶薪年休假制度 年內出臺細則

四川省委省政府《關于構建和諧勞動關系的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）近日出臺，在構建新形勢下和諧勞動關系方面，有哪些新亮點、新措施？2月18日，四川省人社廳相關負責人解讀稱，《實施意見》提出依法保障職工取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛生保護、享受社會保險和接受職業技能培訓等四項基本權益，“這是首次將以往各類文件中提出的職工合法權益，進行具體細化明確。”

推廣建筑勞務人員工資直接發放

省人社廳勞動關系處處長陳泉介紹，依法取得勞動報酬，是職工的合法權益之一。目前在勞動報酬支付方面，影響和諧勞動關系最大的因素是：建筑施工領域勞務人員工資拖欠?！秾嵤┮庖姟诽岢?，要落實清償欠薪的施工總承包企業負責制，加強建筑施工項目管理，強化準入、許可、懲戒等監管措施；改革和完善勞務分包制度，逐步推廣勞務人員工資由總承包建筑企業或專業承包建筑企業直接發放，推廣實名制工資支付銀行卡，規范總承包建筑企業或專業承包建筑企業對勞務分包企業、班組長用工施工管理，明確總承包建筑企業或專業承包建筑企業對勞務人員工資的管理責任；依法懲處拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，保障勞務人員特別是農民工按時足額領到工資報酬。

落實帶薪年休假等各項規定“在保障職工休息休假權益中，明確提出要把推動落實帶薪年休假制度擺在重要位置，并在今年內制定出臺具體細化的落實措施。”陳泉介紹，目前我省職工帶薪年休假制度落實狀況并不樂觀。2015年，省人社廳對全省21個市（州）的2750余戶不同類型企業落實職工帶薪年休假制度情況進行調研，結果發現全面落實此制度的只占30%，部分落實的占50%，沒有落實的占20%。據不完全統計，近年來全省共查處職工未休帶薪年休假工資報酬案件900余件，涉及金額830余萬元。

陳泉表示，帶薪年休假制度落實難與宣傳力度不夠、勞動者地位弱勢、缺乏有效的監督和懲處機制等有關系?！秾嵤┮庖姟诽岢鲆?ldquo;落實國家關于職工工作時間、全國年節及紀念日假期、休息休假等規定，把推動落實帶薪年休假制度擺在重要位置，進一步規范特殊工時審批管理，指導督促企業依法安排職工休息休假”。下一步，省人社廳將細化帶薪年休假制度的具體措施，確保此項制度落實到位。

維護農民工工傷保險權益“保障職工獲得勞動安全衛生保護，享受社會保險和接受職業技能培訓”是《實施意見》明確的職工四項基本權益中的兩項，這兩項基本權益在落實方面也有具體舉措。

陳泉介紹，在勞動安全衛生保護權益方面，《實施意見》首次提出了“加強勞動安全衛生執法監督，建立安全生產與職業衛生一體化監管執法制度”，安全生產與職業衛生一體化監管執法制度的建立，將改變目前安全和衛生各自執法的現狀，一體化執法對嚴格執行國家勞動安全衛生保護標準，加大安全生產投入，強化安全生產和職業衛生教育培訓，提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和勞動保護用品，對從事有職業危害作業的職工按照國家規定進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，最大限度地減少生產安全事故和職業病危害，將起到非常有意義的積極作用。

此外，職工社會保險和職業技能培訓，都是影響和諧勞動關系的因素。為此，《實施意見》強調要“進一步做好建筑業等高風險行業工傷保險工作，維護職工特別是農民工的工傷保障權益”，“加強對職工的職業技能培訓和企業技能人才隊伍建設。”

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