國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)國(guó)家濕地公園健康發(fā)展，規(guī)范國(guó)家濕地公園建設(shè)和管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 國(guó)家濕地公園的建立、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　

第二條 濕地公園是指以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測(cè)、生態(tài)旅游等活動(dòng)的特定區(qū)域。 　　
濕地公園建設(shè)是國(guó)家生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，屬社會(huì)公益事業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織捐資或者志愿參與濕地公園保護(hù)工作。 　　

第三條 國(guó)家林業(yè)局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施建立國(guó)家濕地公園，并對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 　　
    縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家濕地公園的指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　

第四條 建設(shè)國(guó)家濕地公園，應(yīng)當(dāng)遵循“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的基本原則。 　　

第五條 國(guó)家濕地公園邊界四至與自然保護(hù)區(qū)、森林公園等不得重疊或者交叉。 　　

第六條 具備下列條件的，可建立國(guó)家濕地公園： 　　

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者區(qū)域地位重要，濕地主體功能具有示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨(dú)特。 　　

（二）自然景觀優(yōu)美和（或者）具有較高歷史文化價(jià)值。 　　

（三）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。 　　

第七條 申請(qǐng)建立國(guó)家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)提交如下材料： 　　

（一）所在地縣級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府同意建立國(guó)家濕地公園的文件；跨行政區(qū)域的，需提交其同屬上級(jí)人民政府同意建立國(guó)家濕地公園的文件。 　　

（二）擬建國(guó)家濕地公園的總體規(guī)劃及其電子文本。 　　

（三）擬建國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的證明文件或者承諾建立機(jī)構(gòu)的文件。 　　

（四）縣級(jí)以上人民政府出具的擬建國(guó)家濕地公園土地權(quán)屬清晰、無(wú)爭(zhēng)議，以及相關(guān)權(quán)利人同意納入濕地公園管理的證明文件。 　　

（五）縣級(jí)以上人民政府出具的擬建國(guó)家濕地公園相關(guān)利益主體無(wú)爭(zhēng)議的證明材料。 　　

（六）反映擬建國(guó)家濕地公園現(xiàn)狀的圖片資料和影像資料。 　　

（七）所在地省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)出具的申請(qǐng)文件、申報(bào)書(shū)，以及對(duì)總體規(guī)劃的專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。 　　

第八條 建立國(guó)家濕地公園由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)。 　　
    國(guó)家林業(yè)局對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)申請(qǐng)材料符合要求的，組織專(zhuān)家進(jìn)行實(shí)地考察，并提交考察報(bào)告。申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家實(shí)地考察報(bào)告組織對(duì)濕地公園總體規(guī)劃進(jìn)行修改和完善，并報(bào)國(guó)家林業(yè)局審查備案。對(duì)通過(guò)專(zhuān)家實(shí)地考察論證和國(guó)家林業(yè)局初步審核符合條件的，由國(guó)家林業(yè)局在擬建國(guó)家濕地公園所在地進(jìn)行公示。
 　　
第九條 對(duì)完成國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)的，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，國(guó)家林業(yè)局組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，授予國(guó)家濕地公園稱(chēng)號(hào)；對(duì)驗(yàn)收不合格的，令其限期整改；整改仍不合格的，取消其試點(diǎn)資格。 　　

第十條 國(guó)家濕地公園采取下列命名方式：?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）名稱(chēng) 濕地名 國(guó)家濕地公園。 　　

第十一條 國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動(dòng)界標(biāo)。 　　

第十二條 國(guó)家濕地公園所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)國(guó)家濕地公園的保護(hù)管理工作。 　　
國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)的管理和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)必要的崗位培訓(xùn)。 　　

第十三條 國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位參照有關(guān)規(guī)定編制。國(guó)家濕地公園的撤銷(xiāo)、范圍的變更，須經(jīng)國(guó)家林業(yè)局審批。 　　

第十四條 國(guó)家濕地公園可分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)等，實(shí)行分區(qū)管理。 　　
    濕地保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)?；謴?fù)重建區(qū)僅能開(kāi)展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動(dòng)。宣教展示區(qū)可開(kāi)展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動(dòng)。合理利用區(qū)可開(kāi)展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動(dòng)。管理服務(wù)區(qū)可開(kāi)展管理、接待和服務(wù)等活動(dòng)。 　　

第十五條 國(guó)家濕地公園應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說(shuō)系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價(jià)值，提高公眾的濕地保護(hù)意識(shí)。鼓勵(lì)國(guó)家濕地公園定期向中小學(xué)生免費(fèi)開(kāi)放。 　　

第十六條 國(guó)家濕地公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立檔案，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。 　　

第十七條 禁止擅自占用、征用國(guó)家濕地公園的土地。確需占用、征用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求國(guó)家林業(yè)局意見(jiàn)后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)。 　　

第十八條 除國(guó)家另有規(guī)定外，國(guó)家濕地公園內(nèi)禁止下列行為： 　　
    （一）開(kāi)（圍）墾濕地、開(kāi)礦、采石、取土、修墳以及生產(chǎn)性放牧等。 　　
    （二）從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。 　　
    （三）商品性采伐林木。 　　
    （四）獵捕鳥(niǎo)類(lèi)和撿拾鳥(niǎo)卵等行為。 　　

第十九條 國(guó)家林業(yè)局依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展國(guó)家濕地公園的檢查評(píng)估工作。對(duì)不合格的，責(zé)令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“國(guó)家濕地公園”稱(chēng)號(hào)。 　　

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。 　　

國(guó)家林業(yè)局辦公室2010年2月20日印發(fā)

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