九問“航空小鎮(zhèn)”，讓城鎮(zhèn)化建設如虎添翼

2016年5月17日，國務院辦公室印發(fā)《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導意見》（簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢黾吹?020年，全國建成500個以上通用機場，培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)，經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元，初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。而與此同時住建部、發(fā)改委、財政部等三部門聯(lián)合決定在全國范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，提出到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力，多元文化與功能性相融合的特色小鎮(zhèn)。

無論是通用航空建設的適逢其時，還是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的方興未艾，調(diào)動一切資源，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與和諧宜居的美麗環(huán)境相適應，是未來發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設的重要目標?；诖四繕?ldquo;航空小鎮(zhèn)”這一新鮮而熟悉的發(fā)展理念，吸引了所有人的目光。

一問：何為“航空小鎮(zhèn)”？

“航空小鎮(zhèn)”，簡而言之就是“擁有飛機跑道的住宅城區(qū)”；即讓飛行成為該區(qū)域人們生活的必不可少的生活組成部分，也是其核心價值，因此也可以稱為“飛行社區(qū)”（Fly-incommunity）。它是基于通航核心業(yè)務與基礎(chǔ)設施，可具備生產(chǎn)、居住、商務、休閑、旅游、會展等多種功能指向的城鎮(zhèn)化集聚區(qū)。

二問：“航空小鎮(zhèn)”的起源與發(fā)展現(xiàn)狀？

航空小鎮(zhèn)最早起源于美國。在第二次世界大戰(zhàn)后，美國出現(xiàn)了大量廢棄的軍用機場，而飛行人數(shù)也由于戰(zhàn)爭的原因極具增加。充足的機場資源和飛行員基礎(chǔ)促進了航空小鎮(zhèn)的出現(xiàn)和發(fā)展。

全球大約共有600多個航空小鎮(zhèn)，其中美國將近有500個，其余則分布在歐洲、澳洲、南美等地區(qū)。而在美國，佛羅里達州的航空小鎮(zhèn)最多，約有70多個，領(lǐng)先于美國各州。目前在中國，隨著通用航空的發(fā)展以及私人飛行的起步，航空小鎮(zhèn)的概念也逐漸被中國一些通航企業(yè)人士和房地產(chǎn)商所認知，中國很多城市都在計劃和建設航空小鎮(zhèn)。絕大多數(shù)都是以旅游、商業(yè)為目的，有的并非真正意義上的居住型飛行社區(qū)，但這不失為航空小鎮(zhèn)在中國起步和發(fā)展奠定的一個良好基礎(chǔ)。

三問：“航空小鎮(zhèn)”的特點有哪些？

一是土地開發(fā)的綜合性。航空小鎮(zhèn)以機場資源、空域資源和土地資源為基礎(chǔ)，實質(zhì)是航空體驗導向型的土地綜合開發(fā)、打造的結(jié)果；

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性。航空小鎮(zhèn)從單一的資源打造形成跨界的綜合型產(chǎn)業(yè)，融合旅游、地產(chǎn)、會展、商業(yè)、文化、現(xiàn)代服務等產(chǎn)業(yè)，通過綜合開發(fā)，進行多功能、多業(yè)態(tài)的集聚；

三是項目開發(fā)的綜合性。航空小鎮(zhèn)本身是一個大項目，它包括三類主體項目，即核心吸引類項目、利潤類項目、配套延伸類項目。這些項目之間聯(lián)系緊密，各類項目種類及配置比例對整個綜合體的運營有極大的影響；

四是效益的綜合性。航空小鎮(zhèn)的本質(zhì)特征決定了它不但追求經(jīng)濟效益，而且追求環(huán)境效益和社會效益，追求全方位的綜合性效益。

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