結合旅游的特性,綠維創景認為區域旅游規劃與開發所產生的強大動力效應,決定了其將在新型城鎮化進程中扮演重要角色。旅游產業的發展已經形成了土地開發、基礎設施開發、公共配套開發、居住開發,從而與區域發展和城鎮化全面結合,形成了一個“旅游核心吸引區+休閑聚集區+綜合居住區+配套服務”的非建制的城鎮結構。
(一)以旅游產業為引擎的泛旅游產業集群,是未來城市產業發展的重要基礎
產業聚集與聚合,是區域經濟發展的主體模式。在后現代社會,現代服務產業和高技術產業的聚集與聚合,已經成為區域經濟升級的標志。依托于現代服務產業的城鎮化,代表了世界發展的潮流與方向。在中國,以旅游產業為引擎的泛旅游產業集群發展,代表了未來城市產業發展的方向。比如,海南(博鰲、三亞、海口等)、青島、大連、昆明、張家界的城鎮化升級,充分體現了旅游產業帶動下的城市新業態與新風貌的巨大效應。
(二)旅游與地產結合,成為城市運營的主要手段
在我國經濟社會發展進程中,地方政府面臨著產業轉型升級的需求,旅游產業作為一種消費性服務產業,成為了很多地方的首選。但對于要求高回報率的投資商來說,旅游服務與旅游設施開發項目都是“高投資、低回報、長周期”,并不適合做投資項目。他們看重的是,旅游引發產業集聚后,對周邊地產價值的提升。高額的土地一級開發利潤和旅游休閑度假房產利潤,可以抵消旅游服務與旅游設施項目開發的高成本。有人估算,只需要把旅游房地產開發中盈利的50%用于開發旅游設施與旅游服務,就可以實現盈虧平衡,并引導整個區域進入良性綜合開發。
而對于政府而言,擁有旅游資源,或僅僅是有較好生態的區域,只要開發旅游,土地就可獲得有效升值,農民參與旅游受益,區域經濟獲得全面發展,并形成旅游城鎮化提升。
于是,政府和投資商基于各自的需要,形成了旅游與地產的對接模式:政府匹配土地,出讓土地一級開發的利潤,引導和要求投資商在進行地產開發的同時,打造旅游設施與旅游服務。這種旅游開發模式不同于傳統的旅游開發,呈現出投資大、檔次高、綜合性的特征,形成養生社區、度假社區、養老社區、文化小鎮、生態商務新城、會展新城等新模式,這實際上就是旅游城鎮化的模式。而政府進行旅游綜合開發,就是在進行城鎮化運營。
(三)旅游是提升城鎮化質量的重要因素
城鎮化是以產業發展為前提的,旅游休閑度假以及由旅游引導的泛旅游產業聚集(休閑農業、養老康療、會議會展、創意文化、運動娛樂等),具有產業、居住支持雙重價值,是城市現代服務業發展的重要內容。發展旅游產業帶來的景觀環境改善、休閑服務提升、文化交融、居民幸福指數增強等,都是宜居城市的升級要素。
在內需消費產業作為拉動經濟的主要方向下,以旅游產業為戰略主導,形成的旅游城市、旅游小城鎮、旅游區、旅游綜合體、旅游新農村社區,將大大推進中國休閑度假時代城鎮化的進程。
《旅游是區域綜合發展的重要新型動力》
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