最高法：為實施鄉村振興戰略提供有力司法保障

來源：新民晚報見習記者 潘子璇

【新民晚報·新民網】最高法今天上午發布《最高人民法院關于實施鄉村振興戰略提供司法服務和保障的意見》。最高法副院長江必新介紹，《意見》旨在充分發揮審判職能作用，妥善審理各類涉農案件，更好服務和保障新時代農業農村改革開放和實施鄉村振興戰略。

江必新介紹，《意見》規定，要以農民權利保護為出發點和落腳點，正確處理農村集體經濟組織、農村承包經營戶和農民各類主體之間的權利義務關系，維護農村生產經營秩序。堅持農民集體所有不動搖、集體資產不流失、農民權利不受損的原則，依法妥善處理農村集體產權制度改革中發生的矛盾糾紛。依法妥善審理非法截留、扣繳農民承包收益案件，保護農民承包經營收益。通過加強農民權利的司法保護，調動廣大農民的積極性、主動性、創造性。

要依法保護農民人格權，加大鄉村地區人權司法保護力度。依法懲處為追討債務而侵害農民人身自由、人格尊嚴的行為。嚴厲打擊違法用工單位或個人非法拘禁、強迫農民工從事危重勞動，非法收買和使用被拐騙兒童勞動、乞討等違法犯罪行為。依法妥善審理農村食品、藥品安全糾紛案件，保護農民身體健康權。依法懲處虐待、遺棄等犯罪行為，著力保護農村空巢老人和留守兒童的合法權益。依法督促未成年人的監護人履行保障適齡青少年接受義務教育的義務，保護農村兒童的受教育權。

要依法妥善處理農村集體經濟組織成員資格問題，保護農民基本財產權利。充分認識集體經濟組織成員資格對農民享有土地承包經營權、宅基地使用權和集體收益分配權等基本財產權利的重要意義，審慎處理尊重村民自治和保護農民基本財產權利的關系，防止簡單以村民自治為由剝奪村民的基本財產權利。不斷加強與農村農業管理部門、土地管理部門等單位的溝通協作，依法依規保護農村外嫁女、入贅婿的合法權益。

要依法保護農民工合法權益，發揮農民工在鄉村振興中的積極作用。加大對進城務工農民工在勞動條件、勞動報酬以及工傷、醫療、養老保險等方面合法權益的保護。依法保護進城落戶農民的土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權和返鄉創業農民工合法權益。著力保護在城市生活農民工子女的受教育權、人身安全和人格尊嚴,讓農民工既入得了城、扎得下根，又回得了村、穩得住心。

要依法妥善審理農村集體土地征收、農民房屋拆遷及安置補償糾紛案件，切實保護被征地農民的合法權益。要按照法律規定的征地用途和目的，將是否按照同地同價原則、及時足額對農村集體經濟組織和農民予以合理補償，是否解決好被征地農民就業、住房和社會保障，是否有利于促進農業農村發展、維護農村社會穩定和諧、加強農村生態文明建設等，作為認定征地行為合法性的重要因素。

要加強農村司法救助，保護困難群體的基本權利。完善對經濟困難的當事人緩、減、免交訴訟費的具體條件與標準，對追索撫養費、贍養費、扶養費、人身損害賠償金、勞動報酬且經濟上確有困難的群眾，依法采取緩、減、免交訴訟費措施。加大刑事司法救助力度，對生活困難的被害人及其親屬依法及時給予司法救助。做好執行司法救助工作，細化救助標準，推進救助公開，將司法救助款項精準發放到符合救助條件的農民群眾手中。（新民晚報見習記者 潘子璇）

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