釣魚城的旅游規劃 釣魚城是如何進行規劃的?
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一直以來,釣魚城及其半島的開發與建設倍受各級領導的高度重視和關注。中央政治局委員、重慶市委書記薄熙來指示“要將釣魚城打造成為世界知名旅游品牌、歐洲人朝拜的圣地”。為此,市委市政府將釣魚城及半島項目納入了重慶市級旅游重點項目和重慶“一帶三區”(長江旅游帶、合川釣魚城、大足石刻、武隆縣)旅游試驗區進行重點培育和打造,給予了10個方面的優惠政策全力支持釣魚城及半島旅游綜合開發。區委區政府也將釣魚城及半島旅游開發作為建設中國知名旅游城市的重要抓手納入了“雙十工程”項目建設,組建了以區委副書記馬培生為組長,副區長梁亞榮為副組長的旅游產業發展領導小組,組建了重慶市合川旅游開發有限公司作為旅游產業發展的投融資平臺,切實推進釣魚城及半島旅游綜合開發。
一、釣魚城及半島旅游綜合開發范圍
根據《釣魚城半島戰略總體策劃》和《釣魚城半島城市設計》,釣魚城半島及前景區釣魚城及半島旅游開發項目位于我區東城區,總用地9.24平方公里,其中釣魚城核心區1.86平方公里,半島旅游開發區6.2平方公里,釣魚城嘉陵江南岸前景區1.18平方公里。
二、釣魚城及半島旅游開發項目規劃情況
近年來,合川區先后完成了《縉云山——釣魚城風景名勝區總體規劃》(1997年5月經國務院審核批準)、《釣魚城風景片區核心區詳細規劃》(2000年8月經重慶市人民政府審核批準)、《合川釣魚城歷史文化遺產保護規劃》(2002年12月經重慶市人民政府審核批準)、《釣魚城遺址總體保護規劃》(2006年12月經國家文物局批準,2008年3月重慶市人民政府公布實施)。2008年,通過國際招標,投入600多萬元完成了《釣魚城半島城市設計方案》,目前正在對該城市設計方案進行相關調整。
三、釣魚城及半島旅游開發項目形象定位、開發思路及運作模式
(一)形象定位
釣魚城是嘉陵江、渠江、涪江三江文化薈萃之所、重慶文化旅游名片及重慶人文精神的載體,是世界軍事文化的圣地,被譽為“上帝折鞭處”和“東方麥加城”。為此,我們將釣魚城形象定位為“釣魚城;英雄城”。
(二)總體思路
為充分發揮釣魚城軍事、歷史資源價值,做精做強釣魚城世界級旅游品牌,我們確立了借釣魚城馳名中外之勢,強力推進釣魚城半島旅游綜合開發的基本理念。明確了以釣魚城古戰場遺址為核心,整合釣魚城半島學士山理學文化、草街航電樞紐庫區及三江濱水資源、生態森林資源和鹽溫泉資源,實行釣魚城—半島—三江水體整體聯動,切實將釣魚城及半島打造成以文物保護和旅游產業為主導,集觀光旅游、休閑度假、影視演藝、博覽會展、旅游主題地產于一體,使之成為中國重要的旅游目的地、歐洲客人朝拜的圣地,釣魚城成功申報世界文化遺產。
(三)運作模式
對于釣魚城景區,我們嚴格按照《文物保護法》、《風景名勝區條例》及《釣魚城遺址總體保護規劃》的要求,遵循“五堅持一合作”的基本原則,依法加強對釣魚城古戰場遺址的保護。對于釣魚城半島,將采取政府主導、統一規劃、統一管理、市場運作的方式,充分整合旅游、文物、規劃和市場要素,以多贏的原則和運用市場化手段與開發企業通力合作,有效推動旅游新區綜合價值和整體形象的強力提升。
四、釣魚城及半島旅游開發項目功能分區及建設規模
根據《釣魚城半島戰略總體策劃》和《釣魚城半島城市設計》,釣魚城半島充分突出旅游主題和核心地位,將按“一心”“兩片”“八板塊”構建。一心即釣魚城半島中心景區;兩片為文化旅游片和旅游主題地產片;八板塊包括釣魚城軍事主題旅游區、三江高爾夫休閑運動區、濱江碼頭商業旅游街區、巴渝山水花園居住區、宋城特色風情街區、學士山文化公園區、鹽溫泉養生休閑旅游區、前景區蒙古大營。未來的釣魚城半島將建成集五星級酒店、體育休閑公園、會展中心、主題公園、博物館、溫泉度假、旅游主題房產為一體的綜合旅游區。項目建設用地原則上不低于7000畝,建筑面積不低于300萬平方米。釣魚城半島城市設計方案經重慶市規委會專家評審,專家要求建設總規??刂圃?30萬平方米以下。
五、釣魚城及半島旅游開發項目推進情況
(一)全面推進釣魚城半島基礎設施建設
2005年以來,我區共投入近4億元用于釣魚城景區項目建設,修建了合陽嘉陵江大橋、釣魚城大道、川東路和學士路。去年以來,加大了釣魚城半島基礎設施、路橋工程及旅游配套設施建設。一是連接南城和釣魚城半島的嘉陵江南屏大橋破土動工。該橋為雙塔雙索面矮塔斜拉橋,橋面寬27.5米,通行能力為近期雙向4車道,遠期雙向6車道,將于2010年12月建成通車,項目總投資3億元人民幣。二是華地王朝五星級酒店破土動工。該項目總投資2.5億元、占地50畝,項目設計各類客房250間套、會議場所3000平方米、餐廳5500平方米、健身娛樂場所5000平方米,酒店將于明年底投入使用。三是順利推進釣魚城半島水電氣管網工程;四是實施了工礦企業、景區拆遷安置。投入1.3億元搬遷了半島上的鹽化公司,投入3980萬元完成了魚城二、三社征地拆遷安置補償,共拆遷安置86戶260人,征收土地面積411.8畝。五是加快釣魚城及半島還遷房建設。完成了還遷房選址、勘測、定界及可行性研究報告、地災評估、環評、壓覆礦產資源評估報告的編制工作,取回了土地調規批文,完成了拆遷安置房小區概念性規劃、方案初設和施設。六是啟動景區停車場及旅游環線建設。項目總投資估算4233萬元,目前,已完成釣魚城景區奇勝門外停車場方案設計,釣魚城大道至南水軍碼頭游線公路擴建工程正委托市園林設計院進行設計。
(二)全力推進釣魚城景區一期建設工程
圍繞中央新增投資項目建設,釣魚城景區一期建設工程得到順利推進。一期建設工程爭取中央新增投資資金2000萬元,我區配套資金2980萬元。截止目前,已完成石照縣衙維修保護工程,正在著手陳列布展。外城園路工程已順利竣工;西市古街設計方案已報國家文物局待審批。園林綠化環境整治工程及始關門、護國門搶險維修工程正全力推進。
(三)成功舉辦首屆中國釣魚城旅游文化節
去年5月,我區舉辦了首屆釣魚城旅游文化節,歡樂中國行來合演出,召開了新聞發布會及一日游產品推介會、各鎮街舉辦了第三屆古樓枇杷采果節、首屆雙槐青見柑橘采果節、第三屆世代思居鄉村旅游節、首屆雙鳳采果節和第三屆淶灘古鎮文化旅游節等相關旅游活動。節會期間共接待游客11.6萬人次,實現旅游收入近3000萬元,區內星級酒店客房出租率達100%,旅行社接團128多個。
(四)積極籌拍釣魚城電視連續劇
市委宣傳部已組建專門工作機構、落實專項經費推進釣魚城電視劇拍攝工作,北京紫金長天傳媒文化有限公司正組織創作釣魚城劇本。目前,已完成劇本創作,市委宣傳部已組織專家對劇本進行了初評,預計年底開機拍攝。
六、招商引資情況
自2007年以來,我區把大手筆策劃、大力度招商作為工作的重中之重。精心編制了《釣魚城及東城半島開發建設項目投資指南》,攝制了《魚城山水千古情》、《釣魚城旅游綜合開發項目》招商專題片,特邀國內著名戰略策劃專家王志剛完成了《釣魚城半島戰略總體策劃》。先后與杭州宋城、杭州綠城、重慶龍湖、香港中旅、上海中油、廣東碧桂園、香港盈信、四川希望集團等二十多家單位進行了深入洽談。并于2007年11月2日與重慶龍湖集團簽訂了釣魚城及半島旅游綜合開發框架協議,協議總投資100億元人民幣以上,力爭5年內將釣魚城打造成為國際一流旅游目的地。但由于5.12地震及金融風暴的影響和釣魚城半島城市建設總量尚未確定等因素,龍湖集團至今未啟動半島項目建設。目前區委區政府加大了旅游招商力度,成立了專門的旅游招商小分隊,分赴全國各地進行旅游招商,力爭今年在釣魚城等旅游項目招商取得突破性進展。
資料來源:重慶合川區政府網 釣魚城旅游規劃