連續性城市規劃
連續性城市規劃是M?C?布蘭奇于1973年提出來的有關于城市規劃過程的理論。他的立論點在于對總體規劃所注重的終級狀態的批判。他認為,過去關于城市規劃的一些觀念上的和實際運作中的不恰當認識妨礙了城市規劃作用的發揮。
(1)總體規劃被認為是為城市未來20年或者更長時間的發展所作的規劃,由地方立法機構所批準,并由各種形式的地方法規來保證實施,并且相應用大量金錢來保證其實現。
(2)總體規劃被認為是一種印刷的出版物,經過相當長的時間后進行一些的修正,或者進行全面的重新編制。
(3)規劃部門很少能夠進行選擇,或者根本不可能保持它們的基本信息和規劃方案是符合現在的情況的。
(4)直至最近,現代城市規劃仍然傾向于獨立地發揮作用,并且與政治的和城市管理的過程相分離。
(5)城市規劃被認為是只有長期的、總體的和完全包含的,因此區分于并且一點也不與短期的運作和事件相關。
(6)由于城市規劃將自己的注意力集中在如此遙遠和想象的未來,以至于不顧及現在的問題或者將現在的問題看成是不足道的,因此,城市規劃師有可能避免實際上是困難的關鍵問題,并降低了它們的重要性程度,其實,有些問題在它們成為危機之前完全是可以得到緩解或解決的,而有些在長期規劃出版之后會再現的問題卻沒有得到預測和討論。
(7)由于這些原因,職業城市規劃師傾向于理想化而不是現實化,被動的而不是建設性的積極的和持久的。
(8)直到最近幾年,城市規劃領域還只關注設計和物質空間的要素,而不是關注定量計算、管理、行為科學和科學方法。
布蘭奇認為,城市規劃所存在的這些問題直接制約了城市規劃作用的發揮,而這些問題產生的主要原因在于城市規劃對終極狀態的過度重視,而忽視了對規劃過程的認識。城市規劃的進一步發展只有克服這樣的問題,才有可能起到重要的作用。因此,布蘭奇提出了連續性城市規劃的設想。他認為,成功的城市規劃應當是統一地考慮總體的和具體的、戰略的和戰術的、長期的和短期的、操作的和設計的、現在的和終極狀態的等等。
連續性城市規劃包含兩部分的內容特別值得重視。首先,應當明確區分城市中的一些因素需要進行長期的規劃,有些因素只要進行中期規劃,有些甚至就不要去對其作出預測。而不是對所有的內容都進行統一的以20年為期的規劃。如公路、供水干管之類的設施應當規劃至將來的50年甚至更長的時間,因為這些因素本身的變化是非常小的。有些要素,如特定地區的土地使用,不要規劃得太久遠,這類因素的變化相當迅速,時間過長的規劃往往會帶來很多的矛盾。城市規劃應當定期進行修訂,有時也需要全面地修訂,并且根據需要能夠快速地予以修改。除此之外,規劃還必須充分地跟上時代的變化情況,只有這樣,規劃才能在討論和決定許多不同事務時作為城市和官方的參照。規劃應當領先于各種行動而不是在追隨這些行動。規劃要發揮這樣的作用,就需要將長久的相對固定的目標與相對靈活的適應性更強的具體方法、規劃結合在一起。
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