中央一號文件：要循序漸進發展家庭農場

今年中央一號文件首次提出“家庭農場”的概念，但至今還沒有正式出臺建立家庭農場注冊登記制度，明確家庭農場認定標準、登記辦法，制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策，說明相關政策還處于摸索、總結經驗階段?，F階段在農村發展家庭農場，應該循序漸進，穩步推進，做到成熟一戶，發展一戶，成功一戶，為周邊農戶提供示范效應。

有資料表明，21世紀初以來，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農場，在促進現代農業發展方面確實發揮了積極作用。據統計，農業部確定的33個農村土地流轉規范化管理和服務試點地區，已有家庭農場6670多個。鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，推動農業生產走向市場化、專業化、集約化和規模化，是現代農業發展的方向。還能解決部分外出打工農戶承包地撂荒，實現土地連片種植的問題。

隨著今年中央一號文件出臺，農村不少地方的領導都在考慮和探索發展家庭農場，不少地方都將發展家庭農場作為當前農村工作的重點之一。但筆者認為，在引導農民進行土地流轉、投資發展家庭農場上，要在充分調查研究基礎上，結合當地產業實際和市場需求，引導農民發展家庭農場，不能盲目“跟風走”，寧可發展“貨真價實”的家庭農場，也不可“濫竽充數”，避免貪大求全，華而不實，形式主義。

要加強發展家庭農場的成功經驗和模式的橫向交流。家庭農場是新生事物，有的地方先行先試，已經有了一些好的經驗和做法，期待地方干部多看看，多學習，“他山之石，可以攻玉”，善于學習，可以使本地發展家庭農場過程中少走彎路。期待基層干部在發展家庭農場的同時，要因地制宜，實事求是，充分尊重農民的意愿，出臺可行的服務性措施，發展經營能力強、有市場前景、經濟效益好的家庭農場，將引導農民發展家庭農場這一利民惠民富民的好事，辦好辦實，讓農民滿意。

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