全域旅游孵化器與池州實(shí)踐解讀

 近日，《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》正式發(fā)布，全國(guó)各地紛紛把發(fā)展全域旅游作為迎接大眾旅游時(shí)代旅游消費(fèi)新要求和調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要舉措。綠維文旅堅(jiān)持用全域旅游觀指導(dǎo)工作，創(chuàng)建“全域旅游孵化器”，創(chuàng)新旅游要素業(yè)態(tài)和投融資模式，并率先成立了全國(guó)首家全域旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，依托成熟的理論體系及落地的經(jīng)典案例,實(shí)現(xiàn)全域旅游全程孵化的目標(biāo)。

5月27日，綠維合伙人發(fā)展大會(huì)上，全域旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院王志聯(lián)院長(zhǎng)，以“全域旅游”為題，結(jié)合國(guó)家政策，闡述了綠維在全域旅游方面的創(chuàng)新研究與探索，重點(diǎn)解讀了“綠維全域旅游觀”、“綠維全域旅游孵化器模式”、以及在池州的創(chuàng)新實(shí)踐。

國(guó)家全域旅游“藍(lán)圖”解讀

針對(duì)國(guó)家層面的全域旅游“藍(lán)圖”，王志聯(lián)院長(zhǎng)解讀了全域旅游的推進(jìn)歷程、推動(dòng)重點(diǎn)、創(chuàng)建流程、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策，著重介紹了九大轉(zhuǎn)變和十大突破。

全域旅游九大轉(zhuǎn)變的目標(biāo)，是從景點(diǎn)旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，實(shí)際是在實(shí)現(xiàn)旅游一體化。目前目的地不管是市域或縣域的結(jié)構(gòu)，有兩大核心類(lèi)型，第一種類(lèi)型是整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)非常薄弱，希望靠旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)，能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展形成突破性帶動(dòng)的結(jié)果，首先要做的是核心吸引物的塑造；第二個(gè)類(lèi)型，對(duì)已經(jīng)很發(fā)達(dá)的區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)或景區(qū)建設(shè)很發(fā)達(dá)的區(qū)域，比如池州這種本身?yè)碛忻磕杲磺f(wàn)游客量的景區(qū)，首先要做的是把這個(gè)景區(qū)轉(zhuǎn)化為一個(gè)綜合開(kāi)發(fā)的旅游度假區(qū)結(jié)構(gòu)，以及小城鎮(zhèn)圍繞景區(qū)形成的區(qū)域結(jié)構(gòu)，依然要實(shí)現(xiàn)旅游吸引物再放大的體系。

王志聯(lián)院長(zhǎng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了全域旅游十大突破的兩個(gè)部分：第一，綜合管理體制改革的突破。這是綠維在承接池州全域旅游項(xiàng)目時(shí)，池州從旅游局變成旅游委，現(xiàn)在正從旅游委升到旅發(fā)委，這個(gè)變化的過(guò)程是推動(dòng)地方旅游的相關(guān)政治體制機(jī)構(gòu)改革的過(guò)程，是編制不斷放大的過(guò)程。第二，旅游數(shù)據(jù)要有突破。池州全域旅游規(guī)劃項(xiàng)目做了大數(shù)據(jù)的調(diào)研與分析工作，在整合成果時(shí)重新分拆整理數(shù)據(jù)，用到有效的論證結(jié)構(gòu)中。

綠維全域旅游觀解讀

綠維率先提出了“立足地方實(shí)際，遵循市場(chǎng)邏輯，破除求全迷思，尋重點(diǎn)，找抓手”的全域旅游理念，王志聯(lián)院長(zhǎng)對(duì)綠維創(chuàng)新提出的全域旅游“325”結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)模型、投融資創(chuàng)新模式等進(jìn)行了重點(diǎn)解讀。

“325”結(jié)構(gòu)，即全域旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)要形成3張網(wǎng)，把握2大核心理念，構(gòu)建5層開(kāi)發(fā)架構(gòu)。

全域旅游交通網(wǎng)是全域空間的整合體現(xiàn)。全域旅游的關(guān)鍵在路，一條最美公路，可以形成全域升級(jí)。路是政府整合旅游服務(wù)設(shè)施最有效的抓手，也是一條旅游產(chǎn)業(yè)要素整合的出口，把沿線(xiàn)景區(qū)、度假區(qū)、綜合體、營(yíng)地、驛站、公共服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)統(tǒng)打包其中，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)突破。

綠維在池州全域旅游規(guī)劃項(xiàng)目中，首先提出要圍繞池州九華山與城市之間形成一條完整的旅游環(huán)線(xiàn)，未來(lái)如果這條路開(kāi)通，會(huì)給池州旅游發(fā)展帶來(lái)突破式的發(fā)展結(jié)構(gòu)。在池州的旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)內(nèi)，綠維還規(guī)劃了旅游度假區(qū)版塊，作為高山避暑的核心型突破結(jié)構(gòu)，也是圍繞這條路展開(kāi)。

“旅游+”理念，即泛旅游產(chǎn)業(yè)整合，包括與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)、體育運(yùn)動(dòng)、大健康等產(chǎn)業(yè)之間形成融合發(fā)展。如同經(jīng)濟(jì)學(xué)中找交叉的概念，與邊緣學(xué)科形成突破性的結(jié)構(gòu)。作為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，旅游是龍頭、是通道，要把握歷史機(jī)遇期，有效的切入,發(fā)揮其引擎作用,優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

互聯(lián)網(wǎng)+旅游的智慧化移動(dòng)生活，不論是全域旅游、特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目都需要智慧旅游和新技術(shù)的應(yīng)用?；ヂ?lián)網(wǎng)助推旅游成為智慧化的全新移動(dòng)生活，成為一切產(chǎn)業(yè)融合的主渠道與通路結(jié)構(gòu)。

全域旅游開(kāi)發(fā)模型，包括投融資平臺(tái)的搭建、硬件設(shè)計(jì)、軟件支持、申報(bào)與推廣等。

投融資是全域旅游落地實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，綠維提出了創(chuàng)新的全域旅游投融模式，以整合全域旅游下的投融資平臺(tái)為基礎(chǔ)，構(gòu)建與培育區(qū)域旅游上市公司和新三板企業(yè)為核心，PPP 項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新旅游IP導(dǎo)入為驅(qū)動(dòng)，打造“投融資平臺(tái)+旅游上市公司+全域旅游綜合開(kāi)發(fā)PPP結(jié)構(gòu)”，由此形成全域旅游投融資模式框架——以項(xiàng)目為核心；以城投、旅投為支撐，多種投資平臺(tái)相互協(xié)調(diào)；全域旅游投融資平臺(tái)為互相支撐的結(jié)構(gòu)。王志聯(lián)院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，做全域旅游規(guī)劃時(shí)，要注意“貧困縣IPO綠色通道”政策。

全域旅游投融資模式

綠維全域旅游孵化器解讀

王志聯(lián)院長(zhǎng)指出，做全域旅游規(guī)劃首先要界定幾個(gè)層面的事情：第一個(gè)層面，以旅游為引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃；第二個(gè)層面，要把旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃內(nèi)容融進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的體系；第三個(gè)層面，要落在土地規(guī)劃的結(jié)構(gòu)里面，在編制規(guī)劃的過(guò)程中強(qiáng)調(diào)多規(guī)合一，變成土地條規(guī)的指標(biāo)或者文件才能真正落實(shí)；第四個(gè)層面，要落在投融資規(guī)劃的結(jié)構(gòu)里面?，F(xiàn)在做全域旅游規(guī)劃與過(guò)去市域或縣域旅游總體規(guī)劃有巨大不同，現(xiàn)在的政府需要清晰的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目落地。

2016年綠維文旅以“平臺(tái)化運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)”為戰(zhàn)略模式，利用創(chuàng)新的思路，跳脫傳統(tǒng)旅游規(guī)劃的壁壘與局限，依托“中國(guó)旅游與特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”，將后端導(dǎo)入前端，正式推出了“全域旅游孵化器”,創(chuàng)新全域旅游規(guī)劃和投融資模式，在旅游規(guī)劃編制中導(dǎo)入運(yùn)營(yíng)與資本要素,聯(lián)合投資商、開(kāi)發(fā)商、運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商,共同提供全產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù)解決方案,具體包括“三劃 、四招、五引入、三年服務(wù)”。

綠維在全域旅游投融資理念創(chuàng)新與實(shí)踐總結(jié)中，形成了“1+4”投融資服務(wù)模式，即一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈+四大服務(wù)（全域旅游下項(xiàng)目策劃包裝、旅游投資指南、旅游投融資招商大會(huì)、旅游投融資線(xiàn)上線(xiàn)下持續(xù)服務(wù)）。

在全域旅游創(chuàng)建中，要落實(shí)全域旅游孵化器的3-5年創(chuàng)建計(jì)劃，將政府、企業(yè)、投融資各個(gè)環(huán)節(jié)相互整合，實(shí)現(xiàn)整個(gè)創(chuàng)建的持續(xù)性輔導(dǎo)、持續(xù)性服務(wù)和每一個(gè)步驟的有序落地，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建的有效性。池州是綠維做區(qū)域規(guī)劃的第一個(gè)項(xiàng)目，要持續(xù)服務(wù)三年，在創(chuàng)建計(jì)劃里為當(dāng)?shù)靥峁┮环萋肪€(xiàn)圖。

綠維創(chuàng)新實(shí)踐——池州全域旅游發(fā)展規(guī)劃

2017年3月7日，《安徽省池州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（評(píng)審稿）》按期完成，成果匯報(bào)及評(píng)審會(huì)在池州召開(kāi)。項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組通過(guò)了規(guī)劃評(píng)審，并對(duì)綠維給予高度評(píng)價(jià)：這是一個(gè)在全域旅游方面的創(chuàng)新性規(guī)劃。主要表現(xiàn)在成果創(chuàng)新、體系創(chuàng)新、編制過(guò)程與孵化創(chuàng)新等方面。

成果創(chuàng)新

體系創(chuàng)新

編制過(guò)程與孵化創(chuàng)新

本規(guī)劃的編制過(guò)程即是池州全域旅游推動(dòng)的創(chuàng)建過(guò)程。

王志聯(lián)院長(zhǎng)指出，池州全域旅游規(guī)劃初期在探討的時(shí)候，綠維有幾個(gè)核心的考慮：第一，頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)容；第二，提出“全域旅游專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”的規(guī)劃體系；第三，投融資專(zhuān)項(xiàng)，這是當(dāng)時(shí)池州非?？粗氐囊粋€(gè)內(nèi)容；第四，路線(xiàn)圖，即池州全域旅游的三年行動(dòng)計(jì)劃；第五，推動(dòng)形成池州的全域旅游模式；第六，面向全域旅游的指導(dǎo)意見(jiàn)。

由此形成了創(chuàng)新的全域旅游規(guī)劃工作方法和服務(wù)模式：從頂層設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，到戰(zhàn)略合作，從投融資模式創(chuàng)新，到全要素招商，從行動(dòng)計(jì)劃、培訓(xùn)輔導(dǎo)，到重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)孵化……池州市長(zhǎng)、池州旅游委對(duì)綠維的工作和方案十分滿(mǎn)意，開(kāi)辟了全新的局面：大量投資商開(kāi)始進(jìn)入池州；從市長(zhǎng)到書(shū)記，全面重視旅游委，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全力配合全域旅游規(guī)劃工作，包括招商大會(huì)。

2016年2月，池州市被列入國(guó)家全域旅游示范區(qū)首批創(chuàng)建名錄。

2016年5月3日，池州市委中心組圍繞“推進(jìn)全域旅游發(fā)展”主題，召開(kāi)了學(xué)習(xí)會(huì)議。林峰博士以《全域旅游：產(chǎn)業(yè)鏈、城鎮(zhèn)化、投融資》為題，做了專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。

2016年6月29日，池州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作對(duì)接會(huì)召開(kāi)，林峰博士認(rèn)為要用創(chuàng)新的思路才能做好規(guī)劃，提出“四個(gè)升級(jí)、四個(gè)創(chuàng)新”的全域旅游規(guī)劃新理念。

2016年9月4日-5日，池州市政府成立市旅游改革發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì)，設(shè)立全國(guó)首個(gè)全域旅游監(jiān)測(cè)研究基地，并召開(kāi)池州全域旅游創(chuàng)新發(fā)展研討會(huì)，重點(diǎn)研討池州全域旅游發(fā)展思路和舉措。

2016年9月5日，池州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（大綱）匯報(bào)會(huì)召開(kāi)。綠維文旅聯(lián)合全經(jīng)聯(lián)、中國(guó)健康產(chǎn)業(yè)基金、九鼎投資、中興通等旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)合作伙伴，與池州市政府簽署《關(guān)于池州市全域旅游創(chuàng)新投融資模式戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

2016年11月16日，池州市促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議暨全域旅游發(fā)展規(guī)劃中期匯報(bào)會(huì)召開(kāi)。

2016年12月28日，池州全域旅游全要素招商活動(dòng)在首屆旅游開(kāi)發(fā)平臺(tái)合作大會(huì)上隆重舉行，發(fā)布了《池州市全域旅游規(guī)劃》簡(jiǎn)本和《池州市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目投資招商手冊(cè)》，推出了2000億規(guī)模的各類(lèi)項(xiàng)目300多個(gè)，與安徽知徽堂度假村經(jīng)營(yíng)管理有限公司、姑蘇園林控股集團(tuán)、北京華彬天星通用航空有限公司、安徽華坤文化旅游發(fā)展有限公司等6家企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，協(xié)議投資金額超過(guò)10億元。

2017年3月7日，《安徽省池州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（評(píng)審稿）》按期完成，成果匯報(bào)及評(píng)審會(huì)在池州召開(kāi)。項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組通過(guò)了規(guī)劃評(píng)審，并高度評(píng)價(jià)：這是一個(gè)在全域旅游方面的創(chuàng)新性規(guī)劃。 

2017年5月，池州全域旅游孵化落地溝通會(huì)召開(kāi)，簽訂了池州全域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)孵化協(xié)議。計(jì)劃在池州成立皖南全域旅游孵化中心，圍繞景區(qū)提升、綜合開(kāi)發(fā)、特色小鎮(zhèn)、PPP等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)孵化。

全域旅游創(chuàng)新規(guī)劃與孵化服務(wù)，綠維在路上……王志聯(lián)院長(zhǎng)指出，綠維在全域旅游領(lǐng)域，研發(fā)了大量的方法論和工具，為平臺(tái)合伙人提供了智庫(kù)支持，同時(shí)希望合伙人團(tuán)隊(duì)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)分享和創(chuàng)新研討，參與到《全域旅游孵化器》圖書(shū)，讓綠維在全域旅游方面形成業(yè)界的一桿旗幟。

綠維文旅通過(guò)平臺(tái)化運(yùn)作，構(gòu)建了旅游開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)最強(qiáng)軍團(tuán)，為合伙人企業(yè)提供從數(shù)據(jù)、研發(fā)、工具到資本、建造、運(yùn)營(yíng)的完整支持服務(wù)體系，使交鑰匙、交團(tuán)隊(duì)、交現(xiàn)金流的聯(lián)合孵化服務(wù)成為每一位合作伙伴可以共享運(yùn)用的能力，為合伙人的發(fā)展保駕護(hù)航。6月19日，綠維開(kāi)展了《全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作導(dǎo)則》的解讀與應(yīng)用培訓(xùn)工作，由王格副總裁和王志聯(lián)院長(zhǎng)主講，為平臺(tái)合伙人在全域旅游規(guī)劃方面提供了及時(shí)、全面的指導(dǎo)建議。

《全域旅游孵化器》圖書(shū)開(kāi)啟預(yù)售！綠維文旅鉅獻(xiàn)，《全域旅游孵化器》圖書(shū)即將出版。本書(shū)由綠維文旅全域旅游課題組編著，中國(guó)旅游出版社出版。 《全域旅游孵化器》根據(jù)目前中國(guó)全域旅游創(chuàng)新規(guī)劃工作的迫切需要，針對(duì)全域旅游規(guī)劃中的普遍問(wèn)題，創(chuàng)造性地編著了全域旅游的新理論、新方法、新案例，共計(jì)40萬(wàn)字，分三個(gè)篇章重點(diǎn)講述：全域旅游規(guī)劃創(chuàng)新及全域旅游孵化器解讀；綠維文旅全域旅游經(jīng)營(yíng)模式及全域旅游背景下旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)提升路徑；全域旅游規(guī)劃創(chuàng)新實(shí)踐。

本書(shū)摘錄了全域旅游創(chuàng)新規(guī)劃案例“池州市全域旅游發(fā)展規(guī)劃”的部分成果。2017年3月7日項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組通過(guò)了規(guī)劃評(píng)審，并高度評(píng)價(jià)：“這是一個(gè)在全域旅游方面的創(chuàng)新性規(guī)劃”。本書(shū)可登錄綠維微店訂購(gòu)  http://weidian.com/s/1092347622?wfr=c&ifr=shopdetail。

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