全域旅游孵化器與池州實踐解讀

 近日，《全域旅游示范區創建工作導則》正式發布，全國各地紛紛把發展全域旅游作為迎接大眾旅游時代旅游消費新要求和調整地區經濟發展模式、創新經濟發展新動能的重要舉措。綠維文旅堅持用全域旅游觀指導工作，創建“全域旅游孵化器”，創新旅游要素業態和投融資模式，并率先成立了全國首家全域旅游規劃設計研究院，依托成熟的理論體系及落地的經典案例,實現全域旅游全程孵化的目標。

5月27日，綠維合伙人發展大會上，全域旅游規劃設計研究院王志聯院長，以“全域旅游”為題，結合國家政策，闡述了綠維在全域旅游方面的創新研究與探索，重點解讀了“綠維全域旅游觀”、“綠維全域旅游孵化器模式”、以及在池州的創新實踐。

國家全域旅游“藍圖”解讀

針對國家層面的全域旅游“藍圖”，王志聯院長解讀了全域旅游的推進歷程、推動重點、創建流程、認定標準以及相關政策，著重介紹了九大轉變和十大突破。

全域旅游九大轉變的目標，是從景點旅游模式向全域旅游模式轉變，實際是在實現旅游一體化。目前目的地不管是市域或縣域的結構，有兩大核心類型，第一種類型是整個旅游經濟非常薄弱，希望靠旅游產業發展的帶動，能夠對當地的經濟發展形成突破性帶動的結果，首先要做的是核心吸引物的塑造；第二個類型，對已經很發達的區域旅游經濟或景區建設很發達的區域，比如池州這種本身擁有每年近一千萬游客量的景區，首先要做的是把這個景區轉化為一個綜合開發的旅游度假區結構，以及小城鎮圍繞景區形成的區域結構，依然要實現旅游吸引物再放大的體系。

王志聯院長重點強調了全域旅游十大突破的兩個部分：第一，綜合管理體制改革的突破。這是綠維在承接池州全域旅游項目時，池州從旅游局變成旅游委，現在正從旅游委升到旅發委，這個變化的過程是推動地方旅游的相關政治體制機構改革的過程，是編制不斷放大的過程。第二，旅游數據要有突破。池州全域旅游規劃項目做了大數據的調研與分析工作，在整合成果時重新分拆整理數據，用到有效的論證結構中。

綠維全域旅游觀解讀

綠維率先提出了“立足地方實際，遵循市場邏輯，破除求全迷思，尋重點，找抓手”的全域旅游理念，王志聯院長對綠維創新提出的全域旅游“325”結構、開發模型、投融資創新模式等進行了重點解讀。

“325”結構，即全域旅游開發建設要形成3張網，把握2大核心理念，構建5層開發架構。

全域旅游交通網是全域空間的整合體現。全域旅游的關鍵在路，一條最美公路，可以形成全域升級。路是政府整合旅游服務設施最有效的抓手，也是一條旅游產業要素整合的出口，把沿線景區、度假區、綜合體、營地、驛站、公共服務設施，統統打包其中，實現結構突破。

綠維在池州全域旅游規劃項目中，首先提出要圍繞池州九華山與城市之間形成一條完整的旅游環線，未來如果這條路開通，會給池州旅游發展帶來突破式的發展結構。在池州的旅游發展結構內，綠維還規劃了旅游度假區版塊，作為高山避暑的核心型突破結構，也是圍繞這條路展開。

“旅游+”理念，即泛旅游產業整合，包括與新型城鎮化、農業、房地產、體育運動、大健康等產業之間形成融合發展。如同經濟學中找交叉的概念，與邊緣學科形成突破性的結構。作為五大幸福產業之首，旅游是龍頭、是通道，要把握歷史機遇期，有效的切入,發揮其引擎作用,優化整合產業結構。

互聯網+旅游的智慧化移動生活，不論是全域旅游、特色小鎮項目都需要智慧旅游和新技術的應用?；ヂ摼W助推旅游成為智慧化的全新移動生活，成為一切產業融合的主渠道與通路結構。

全域旅游開發模型，包括投融資平臺的搭建、硬件設計、軟件支持、申報與推廣等。

投融資是全域旅游落地實施的重要環節，綠維提出了創新的全域旅游投融模式，以整合全域旅游下的投融資平臺為基礎，構建與培育區域旅游上市公司和新三板企業為核心，PPP 項目為抓手，創新旅游IP導入為驅動，打造“投融資平臺+旅游上市公司+全域旅游綜合開發PPP結構”，由此形成全域旅游投融資模式框架——以項目為核心；以城投、旅投為支撐，多種投資平臺相互協調；全域旅游投融資平臺為互相支撐的結構。王志聯院長強調，做全域旅游規劃時，要注意“貧困縣IPO綠色通道”政策。

全域旅游投融資模式

綠維全域旅游孵化器解讀

王志聯院長指出，做全域旅游規劃首先要界定幾個層面的事情：第一個層面，以旅游為引導的產業規劃與社會經濟的發展規劃；第二個層面，要把旅游產業規劃內容融進城鄉規劃的體系；第三個層面，要落在土地規劃的結構里面，在編制規劃的過程中強調多規合一，變成土地條規的指標或者文件才能真正落實；第四個層面，要落在投融資規劃的結構里面?，F在做全域旅游規劃與過去市域或縣域旅游總體規劃有巨大不同，現在的政府需要清晰的時間表和路線圖，強調項目落地。

2016年綠維文旅以“平臺化運作，產業鏈經營”為戰略模式，利用創新的思路，跳脫傳統旅游規劃的壁壘與局限，依托“中國旅游與特色小鎮開發運營平臺”，將后端導入前端，正式推出了“全域旅游孵化器”,創新全域旅游規劃和投融資模式，在旅游規劃編制中導入運營與資本要素,聯合投資商、開發商、運營商、服務商,共同提供全產業鏈全程服務解決方案,具體包括“三劃 、四招、五引入、三年服務”。

綠維在全域旅游投融資理念創新與實踐總結中，形成了“1+4”投融資服務模式，即一個產業鏈+四大服務（全域旅游下項目策劃包裝、旅游投資指南、旅游投融資招商大會、旅游投融資線上線下持續服務）。

在全域旅游創建中，要落實全域旅游孵化器的3-5年創建計劃，將政府、企業、投融資各個環節相互整合，實現整個創建的持續性輔導、持續性服務和每一個步驟的有序落地，從而實現創建的有效性。池州是綠維做區域規劃的第一個項目，要持續服務三年，在創建計劃里為當地提供一份路線圖。

綠維創新實踐——池州全域旅游發展規劃

2017年3月7日，《安徽省池州市全域旅游發展規劃（評審稿）》按期完成，成果匯報及評審會在池州召開。項目評審專家組通過了規劃評審，并對綠維給予高度評價：這是一個在全域旅游方面的創新性規劃。主要表現在成果創新、體系創新、編制過程與孵化創新等方面。

成果創新

體系創新

編制過程與孵化創新

本規劃的編制過程即是池州全域旅游推動的創建過程。

王志聯院長指出，池州全域旅游規劃初期在探討的時候，綠維有幾個核心的考慮：第一，頂層設計的內容；第二，提出“全域旅游專項規劃”的規劃體系；第三，投融資專項，這是當時池州非?？粗氐囊粋€內容；第四，路線圖，即池州全域旅游的三年行動計劃；第五，推動形成池州的全域旅游模式；第六，面向全域旅游的指導意見。

由此形成了創新的全域旅游規劃工作方法和服務模式：從頂層設計、專項規劃，到戰略合作，從投融資模式創新，到全要素招商，從行動計劃、培訓輔導，到重點項目開發運營孵化……池州市長、池州旅游委對綠維的工作和方案十分滿意，開辟了全新的局面：大量投資商開始進入池州；從市長到書記，全面重視旅游委，市級領導全力配合全域旅游規劃工作，包括招商大會。

2016年2月，池州市被列入國家全域旅游示范區首批創建名錄。

2016年5月3日，池州市委中心組圍繞“推進全域旅游發展”主題，召開了學習會議。林峰博士以《全域旅游：產業鏈、城鎮化、投融資》為題，做了專題輔導報告。

2016年6月29日，池州市全域旅游發展規劃編制工作對接會召開，林峰博士認為要用創新的思路才能做好規劃，提出“四個升級、四個創新”的全域旅游規劃新理念。

2016年9月4日-5日，池州市政府成立市旅游改革發展咨詢委員會，設立全國首個全域旅游監測研究基地，并召開池州全域旅游創新發展研討會，重點研討池州全域旅游發展思路和舉措。

2016年9月5日，池州市全域旅游發展規劃（大綱）匯報會召開。綠維文旅聯合全經聯、中國健康產業基金、九鼎投資、中興通等旅游開發運營平臺合作伙伴，與池州市政府簽署《關于池州市全域旅游創新投融資模式戰略合作協議》。

2016年11月16日，池州市促進旅游業改革發展領導小組第一次全體會議暨全域旅游發展規劃中期匯報會召開。

2016年12月28日，池州全域旅游全要素招商活動在首屆旅游開發平臺合作大會上隆重舉行，發布了《池州市全域旅游規劃》簡本和《池州市重點旅游項目投資招商手冊》，推出了2000億規模的各類項目300多個，與安徽知徽堂度假村經營管理有限公司、姑蘇園林控股集團、北京華彬天星通用航空有限公司、安徽華坤文化旅游發展有限公司等6家企業進行了現場簽約，協議投資金額超過10億元。

2017年3月7日，《安徽省池州市全域旅游發展規劃（評審稿）》按期完成，成果匯報及評審會在池州召開。項目評審專家組通過了規劃評審，并高度評價：這是一個在全域旅游方面的創新性規劃。 

2017年5月，池州全域旅游孵化落地溝通會召開，簽訂了池州全域旅游重點項目開發運營孵化協議。計劃在池州成立皖南全域旅游孵化中心，圍繞景區提升、綜合開發、特色小鎮、PPP等重點項目進行持續孵化。

全域旅游創新規劃與孵化服務，綠維在路上……王志聯院長指出，綠維在全域旅游領域，研發了大量的方法論和工具，為平臺合伙人提供了智庫支持，同時希望合伙人團隊進行項目經驗分享和創新研討，參與到《全域旅游孵化器》圖書，讓綠維在全域旅游方面形成業界的一桿旗幟。

綠維文旅通過平臺化運作，構建了旅游開發運營最強軍團，為合伙人企業提供從數據、研發、工具到資本、建造、運營的完整支持服務體系，使交鑰匙、交團隊、交現金流的聯合孵化服務成為每一位合作伙伴可以共享運用的能力，為合伙人的發展保駕護航。6月19日，綠維開展了《全域旅游示范區創建工作導則》的解讀與應用培訓工作，由王格副總裁和王志聯院長主講，為平臺合伙人在全域旅游規劃方面提供了及時、全面的指導建議。

《全域旅游孵化器》圖書開啟預售！綠維文旅鉅獻，《全域旅游孵化器》圖書即將出版。本書由綠維文旅全域旅游課題組編著，中國旅游出版社出版。 《全域旅游孵化器》根據目前中國全域旅游創新規劃工作的迫切需要，針對全域旅游規劃中的普遍問題，創造性地編著了全域旅游的新理論、新方法、新案例，共計40萬字，分三個篇章重點講述：全域旅游規劃創新及全域旅游孵化器解讀；綠維文旅全域旅游經營模式及全域旅游背景下旅游基礎設施與公共服務設施的建設提升路徑；全域旅游規劃創新實踐。

本書摘錄了全域旅游創新規劃案例“池州市全域旅游發展規劃”的部分成果。2017年3月7日項目評審專家組通過了規劃評審，并高度評價：“這是一個在全域旅游方面的創新性規劃”。本書可登錄綠維微店訂購  http://weidian.com/s/1092347622?wfr=c&ifr=shopdetail。

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