如何加強文化旅游特色小鎮的創新發展

 　　習近平總書記強調：“抓特色小鎮、小城鎮建設大有可為，對經濟轉型升級、新型城鎮化建設，都具有重要意義”。新經濟常態下，新型城鎮化建設成為我國未來綜合發展頂層設計的核心主題，面對城鎮化發展的戰略機遇，開發旅游特色小鎮成為我國重大發展戰略，是我國未來社會發展中的一個重要思維模式和引擎帶動結構。“特色小鎮”作為國家供給側結構性改革的重要平臺、城鄉一體化的創新發展模式、就地城鎮化的成功架構，在促進新型城鎮化建設和經濟轉型升級方面，發揮重要抓手作用。不同的特色文化助推旅游小鎮基于特色產業、企業投融資和管理運營的新的發展模式。因此，如何加強文化旅游特色小鎮創新發展是個值得探討的問題。

　　一、基本概況及現狀

　　新和鎮交通區位優越，是南寧通往越南陸路通道的樞紐鄉鎮，也是廣西西部通往云南的重要集鎮，交通極為便利，素有“中國第一甜鎮”美譽。地理資源豐富，農民人均耕地面積8.7畝，全鎮種有17萬畝甘蔗，人均產蔗28.8噸、產糖3.58噸，是全國人均產蔗最高、產糖最多的鄉鎮。目前，鎮內具有得天獨厚的黑水河景觀和壯族“三月三”、豐收節民俗活動，具有極高的文化旅游開發價值。蘭山村那畫山巖畫位于左江花山巖畫文化景觀區內，是古駱越民族的文化結晶和藝術瑰寶。圍繞“一根蔗、一條河、一朵花、一頭牛、一座城”這些主線，落實以蔗糖文化、生態田園、農牧業為主的旅游重大項目，打造生活“甜蜜”、休閑愜意的甜蜜小鎮。

　　二、創新做法及取得成效

　　找準了自身發展定位，引進一批項目落戶。新和鎮是全國人均產蔗最高、產糖最多的鄉鎮，鎮內山川秀美，生態良好，文化底蘊深厚，素有“水上石林”的美譽。新和鎮圍繞“一根蔗、一條河、一朵花、一頭牛、一座城”的產業和資源優勢，以“發展甜蜜事業、共創甜蜜生活”為主題，積極協調推進一批產業融合發展，相繼建成國際?如意島、大華山水牧場、新和頤養城、糖人街、花山玫瑰、如意島四壩碼頭風景區等文化、生態、農牧業旅游項目。截至2018年10月底，新和鎮有文化旅游企業6家、農家樂農莊10家，總產值達10億元，創利稅8億元。

　　搶抓了一個歷史機遇，壯大經濟實力。一是鞏固甘蔗支柱產業。堅持抓好甘蔗生產，繼續實施甘蔗“雙保”工程，2017年全鎮完成甘蔗種植面積12.13萬畝。堅持以農民專業合作社為主體，完成2017年1.9萬畝的甘蔗“雙高”基地建設任務，同時超前謀劃2018年的“雙高”基地9000畝建設工作。二是大力發展特色種養殖業。鞏固厚德肉豬、大華肉牛、大華采摘園等基地建設，重點抓好花山玫瑰種植示范基地、大華肉牛養殖二期項目，加快大華肉牛屠宰加工項目建設。同時，積極鼓勵發展林下養雞等特色養殖業。三是積極培育現代特色農業。重點抓好花山玫瑰種植示范園和卜花萬畝雙高示范基地等特色現代農業（核心）示范區建設。

　　采取一系列超常措施，營造優商宜居環境。新和鎮積極籌措資金，整合資源，加大全鎮基礎設施建設力度,營造優商宜居環境。一是做好集鎮農貿市場升級改造工作，積極向上級部門申請，配備整治基礎設施，切實整治街道臟亂現象，完成集鎮道路瀝青路面鋪設，重點推進舊街棚戶區升級改造和街道環境整治工作等；二是加快新和鎮污水處理廠、垃圾中轉站項目建設，目前，投入2300萬元完成新和鎮生活污水處理廠建設并投產使用；同時，已獲得亞洲銀行2.9億元的貸款用于建設新和鎮6條主干道和日處理量3萬噸的工業園區污水處理廠；三是引進興和家園安置性綜合體項目，建設規模將成為廣西鄉鎮最大，集宜居、宜業、宜商于一體的扶貧移民安置項目，實現城鎮安全優美、群眾安居樂業。

　　三、存在的困難和問題

　　文化旅游融合領域不寬，層次不高。旅游發展重資源輕內涵的現象比較普遍，厚重的文化資源基本上停留在學術研究狀態，沒有開發為旅游產品。對現有的歷史文化資源挖掘利用不夠，大多為依托自然景點的傳統觀光旅游，文化內涵缺乏，同質化、單一化現象嚴重，規模小且檔次低，能夠讓旅游者融入其中的娛樂性、體驗性項目不足，“景點留不住客，游客花不出錢”仍是普遍現象。

　　文化旅游資源利用不足，挖掘不深。新和鎮有著深厚的文化底蘊，文明文化更是獨有的品牌，但文化內涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好開發與保護，可視性不強，有文而少景，有景而少物，沒有變成產品進入旅游市場。

　　文化旅游配套不完善，環境不優。一是景區（景點）開發規劃缺乏，開發投入大，經濟回報低，資金投入不足；管理體制不健全、產業化規范程度不高、旅游人才缺乏、從業人員整體素質不高，游客投訴機制、突發事件應急預案等還需進一步完善。二是文化旅游產業要素不齊全，行、游、娛、購、食、宿等服務核心體系還不健全，黑水河旅游景區周圍沒有一家全國連鎖酒店，有特色、有品質的餐飲店更是寥寥無幾；景區缺乏文化旅游特色產品，不能滿足不同層次游客的需要。

　　文化旅游市場體系較窄，營銷不強。文化旅游籌資渠道單一，主要依靠政府投入，大多數鄉村和部分旅游景區（景點）“有旅游缺文化”，要素基礎薄弱，規模小、設施少，軟硬件不能滿足文化旅游業快速發展的需要，亟需拓寬投融資渠道和加大財政投入升級改造。文化旅游宣傳促銷乏力，沒有統一的旅游宣傳口號，營銷模式單一，難以產生轟動效應。

　　四、下一步工作計劃

　　充分挖掘歷史文化。修繕文物古跡，建設歷史街巷，彰顯小鎮的歷史文脈和人文精神。挖掘民俗文化，大力發展鄉村游、農家樂，做美水鄉田園游。

　　持續搞好生態建設。重點加強黑水河旅游風景名勝區、工業園區建設，加快構建景區之間綠色生態廊道，積極發展文化廣場、文化公園、黑水河周邊綠地，建成完整的公共綠地體系。

　　創新市場營銷推介。積極參加旅游展會，瞄準重點客源地，同時邀請外地旅游主管部門和旅行社考察，開拓客源市場，開展旅游合作。造聲勢，重點打造“壯族三月三”、農歷四月歌坡節文化與旅游融合發展的良好平臺。

　　大力提升服務品質。建立旅游管理體制，成立旅游管理委員會，作為高規格的協調機構，對景區實行集中統一管理，實現資源的有效整合與合理配置。完善旅游服務環境，政府對星級旅游賓館升級實施獎勵；暢通內外交通，改進旅游公共服務，設立旅游熱線，建設“互聯網+”旅游網絡，為游客提供便捷服務。

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