西部旅游開發系列--游憩方式創新對西部山區統籌城鄉發展的促進機制(下)

2008-12-16 綠維創景 標簽：旅游開發

(二)對應統籌城鄉主要內容的創新要點
1.對應西部山區農村產業結構優化的游憩方式創新
調整農村產業結構，核心是要調整優化第一產業，著力發展第二產業，加快發展第三產業，大力發展多產業的互動型企業。西部山區的綜合經濟實力較弱，大多數地區交通不發達，其工業大多以資源型的初級工業形態為主，快速實現工業與農業的互動難度大。
旅游業具有產業聯動程度高，快速帶動信息流、人流和物流的流轉等優勢特征，因此，在旅游開發過程的游憩方式設計中，以本土資源為基礎，以旅游消費行為為紐帶，將其他更具實力和優勢的產業，以及其他區域的二、三產業要素引入旅游項目中，加強產業互動型游憩方式的創新，能在提升旅游項目核心競爭力的同時，促進農村產業結構的優化調整。
根據西部山區的資源特點，可選擇引入的其他產業包括了游戲動漫產業、中醫藥產業、汽車摩托產業、運動健身產業、康復療養產業等等。引進的同時，也可借助其市場輻射能力和產品、客源結構促進農產品結構（如通過引入中醫藥產業調整農業種植結構）和勞動力結構（如通過引入汽車產業調整勞動力結構）的調整。
值得注意的是，該類游憩方式創新，首先需要注重的是產業的選擇，重點選擇的產業需要和本土資源存在一定的產業鏈交叉、具有一定共同點；能夠在產業互動中相互促進提升，而并非“單向輸血”；同時，根據游憩方式設計中的“情境化與體驗化原則”，引進中也特別需要重視對產業鏈條中各環節具有一定情趣性、體驗性和文化性的產業。

2. 對應西部山區農業產業水平提升的游憩方式創新
西部山區農業產業化水平的提高，其關鍵在于農業產業鏈的完整與延伸，同時，在充分考慮不同地區資源稟賦、現有產業基礎和市場環境等條件下，加強本土優勢產業或產業環節的打造。
西部山區耕地分布散、生產力低、生產方式落后，平原地區的機械化、集中化、規?；霓r業方式難以實施，但特色農業產品種類豐富，特別是林、副、畜牧業，具有很好的發展空間。游憩方式的設計過程中，需要把握好“凸顯獨特吸引力” 的原則，將本土文化品牌、農業產品和旅游產品的品牌化打造手法結合起來，促進形成龍頭產品品牌。此提升過程，也為地方特色農業提供了更好、更多樣、更廣泛的市場空間，促進第三產對農業的反哺。
其次，西部山區的農業產業基礎更具備“公司＋基地＋農戶”、“專業批發市場＋基地＋農戶”、“合作經濟組織或農民協會＋基地＋農戶”等產業化方式，這些方式均將分散的農戶生產通過產業鏈進行了整合，農民的生產不再是獨立的，而是有目標、有組織的。該生產模式恰恰與開發原住民參與型的游憩方式手法形成吻合。因此，將產業化的山區農戶生產與游憩方式設計結合起來，在總體旅游策劃規劃指引下，可以創新出一系列“游客＋農戶”的互動參與型山區游憩產品，農戶的日常生產生活，既成為了景區的“活”景點，又同時為游客的游憩行為提供了原汁原味的特色服務，豐富了農戶的收入結構。
再次，在上述山區農業產業化整理和延伸的基礎上，中心村鎮的區域經濟價值也得到了提升，配合“拆村并點”等新農村建設工程，各中心村鎮的規模得以擴大、農業產業鏈的中后端環節（加工、倉儲、批發等）和旅游產業的綜合服務環節（交通、住宿、商業等）開始在其中聚集，具有了多重產業效應，真正實現了一、二、三產業的互動格局。根據本土資源特點和旅游景區定位，可將這些中心村鎮打造成為以鄉村工業或特色旅游業為先導的各類主題旅游小村鎮，以多產業復合經濟效應促進農民人居環境的提升、收入模式的提升、戶籍和社會保障的改革和提升。以此，各中心鎮可快速成為縣域經濟的主力核心，具備產業聚集和吸納的能力，從宏觀上促進統籌城鄉發展的進行。

3.對應西部山區土地制度改革的游憩方式創新
城鄉一體化與新農村建設的共同問題和根本是土地問題，而西部山區的統籌城鄉發展，則面臨著制度約束和土地分散的雙重難度和壓力，土地的規?；图s化生產則面臨先天的難度。
由于鄉村和山野旅游中，各種游憩方式，都是以鄉村土地為依托的，不同性質和農業特點的土地，對應著不同的游憩方式（農田――鄉野觀光、林地――山林游樂觀光、草地――乘騎游樂、村落――游憩商業等），在上述的農村產業結構和產業水平優化提升的基礎上，完全可以通過景觀化、情趣化和體驗化的手法，在游憩方式創新中，實現農村土地利用效率的提升，促進土地制度的改革進程。
在休閑度假游憩方式和商業游憩方式的創新（山林度假村、山林休閑游樂村、特色客棧、古村落商業街等）中，實現農村建設用地的使用效率，進一步，更可靈活運用流轉方式，將旅游休閑物業進入流通市場。在流通的同時，還可將村落旁分散的山區農業用地，與物業進行打包出租或出售，讓農田成為休閑物業的景觀和游憩配套（租售結合鄉野旅游農莊、鄉村度假公寓等），在不改變土地利用性質的前提下，實現農村土地的升值。
更重要的是，通過農村土地承包權、經營權和所有權的“三權”分離，配合農業建設用地的流轉方式創新，再輔以旅游休閑產品（特別是休閑度假與旅游商業產品）的包裝打造，能更好地促進農村“資源”向“資產”的轉變，使其成為具有更明確，更量化，更具有市場價值和贏利結構的良性資產，以股份、合作、出售制等手段吸納、整合城市資金，可有效配合農村金融體系的提升。
4.對應西部山區城鄉文化協調發展的游憩方式創新
西部地區現有的文化型旅游景點，多數都是著眼于展示和體驗本土歷史文化，雖然展示方法多樣，但都是由景點向游客的信息單向傳達?；趨⑴c和體驗的設計原則，創新的游憩方式需要具備更多的信息雙向傳達和互動參與性。
以此，吸引游客的互動參與的游憩方式，不僅要豐富地域文化的展示方式，更重要的是，需要通過對文化內涵的深度分析，將地域文化與游客的生活方式，現代文化有機聯系起來，讓游客由被動的接受，提升成為主動的尋找和參與。如麗江古城，其開發早期的文化型游憩方式大多為納西族民俗和東巴文化的展示和體驗，隨著更具時代特性的休閑型游憩項目（酒吧、娛樂等）的深入發展，與其小橋流水、古城院落、東巴文化等歷史文化資源共同組成了“軟時間”的“麗江休閑方式”，游客的現代生活方式，在這里，與歷史形成了對話，與古城形成了交流。
基于現代城市文化和區域傳統文化交流的，互動型的游憩方式創新，不僅能有效豐富和提升景區游憩結構和旅游產品。更重要的是，通過游憩方式實現城鄉文化交流，還可將城市中發育較先進的文化產業（包括創意產業、表演展示產業、影視產業等）引入鄉村，運用本土資源打造各類具有游憩功能的、實景化和情景化的文化體驗核心項目，讓西部深厚的文化積淀成為城市文化產業的源泉，讓城市文化產業對西部鄉村進行“文化反哺”，這也完全順應了城鄉文化協調發展的要求。