旅游與就業(yè)政策專題研究

       前言

（三）相關案例

1、政府案例

（1）焦作山水潤民生

2007年7月20日，《光明日報》在頭版頭條以《焦作山水潤民生》為題刊發(fā)通訊，深入解讀了焦作旅游快速發(fā)展帶來的和諧效應。 

焦作市以打造焦作山水旅游品牌為目標，以創(chuàng)建國家A級景區(qū)為抓手，不斷加大旅游基礎設施建設力度，先后投資近13億元用于旅游景區(qū)（點）的開發(fā)、建設和完善。目前全市已形成了以“五大景區(qū)、十大景點”為代表的，以山水峽谷風光為特色的焦作旅游大的格局和框架。并成功創(chuàng)建國家5A級旅游區(qū)1家，4A級旅游區(qū)2家，3A級旅游區(qū)1家，2A家旅游區(qū)2家，以及同時擁有焦作山水、太極拳、云臺山世界地質公園等多個國際知名品牌。隨著景區(qū)景點的開發(fā)、建設和完善，各主要景區(qū)（點）安置就業(yè)人數明顯增加。云臺山景區(qū)作為焦作市的龍頭景區(qū)共安置就業(yè)900人，青天河景區(qū)共安置就業(yè)350人，神農山景區(qū)共安置就業(yè)158人，青龍峽景區(qū)共安置就業(yè)500人，其中相當一部分是市區(qū)的下崗職工和景區(qū)附近的農民。該市城區(qū)的中央電視臺焦作影視城共安置就業(yè)和再就業(yè)人員110人，其中下崗職工6人，轉移農村勞動力25人。焦作市旅游業(yè)的快速發(fā)展，焦作山水的持續(xù)火爆，吸引和帶動了大量的社會閑散勞動力從事旅游業(yè)及相關產業(yè)。據統計，僅焦作市五大景區(qū)附近從事食宿服務、旅游商品銷售的人數就達1萬多人。

（2）麗江模式 

 麗江市委、市政府提出了“發(fā)展旅游與擴大就業(yè)并重，旅游增長與就業(yè)增長同步”的思路，以培育本土大型旅游企業(yè)、加大招商引資力度、旅游反哺農業(yè)、完善旅游從業(yè)人員培訓機制、維護職工合法權益５大舉措，努力增加就業(yè)機會，構建起發(fā)展旅游擴大就業(yè)的聯動模式。  

該市想方設法引進國際知名企業(yè)，壯大酒店經營規(guī)模，不僅完善了接待設施，還增加了就業(yè)崗位。目前，全市有１８７家星級酒店，１１２３家個體、私營客棧，直接從業(yè)人員達８７５４人。同時，該市把組建旅行社集團作為培育本土大型旅游企業(yè)的重點，于今年７月成立麗江市旅行社經營管理公司，準備用３年左右的時間實現集團營業(yè)收入超過１５億元的目標，提高旅行社的就業(yè)吸納能力 。

在旅游反哺農業(yè)方面，玉龍雪山景區(qū)把旅游開發(fā)與社區(qū)農業(yè)發(fā)展有機結合，積極投入資金扶持社區(qū)開發(fā)農特產品，并投資３０００多萬元興建了一批水利、交通、教育、衛(wèi)生、文化等設施支持社區(qū)經濟發(fā)展，還吸納了７００多名當地村民到景區(qū)就業(yè)。束河古鎮(zhèn)借助昆明鼎業(yè)集團開發(fā)束河茶馬古鎮(zhèn)項目的契機，探索了以旅哺農的成功模式。通過舉辦１０余期保安、廚師、酒店服務等勞動技能培訓班，讓農村富余勞動力掌握了１至２門勞動技能，提高就業(yè)能力。至今，３３８名當地農民在景區(qū)從事旅游服務業(yè)，近１００戶人家開起農家飯店，出租車由兩年前的２０多輛增加到７０多輛。寧蒗彝族自治縣永寧鄉(xiāng)落水村、黑格村的摩梭人家，通過參與瀘沽湖旅游服務走上致富路。

2、其他

（1）企業(yè)：如陽朔西街，桂林陽朔西街的旅游小企業(yè)在中國發(fā)展非常典型，運用國家發(fā)展旅游業(yè)促進旅游就業(yè)政策，在促進旅游目的地軍民就業(yè)方面起了重要作用，尤其是在幫助當地居民、女性、就業(yè)困難人群就業(yè)以及對目的地居民的培訓方面作用更為突出。

（2）個人：如江西婺源的農村婦女，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中收益，成為主要的參與者等。

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