2015年全國旅游工作會議代表熱議工作報告

       熱點關鍵詞之市場秩序、旅游安全

1月15日，2015全國旅游工作會議在英雄城南昌開幕。會上，國家旅游局局長李金早以《開辟新常態下中國旅游業發展的新天地》為題，做了工作報告，提出了五大目標、十大行動、52項舉措，對2015年至2017年的旅游工作進行了部署。

圍繞這一報告，與會代表展開了熱烈討論。大家用“實、透、新、準、高、廣、深”等幾個字概括了對2015年旅游工作報告的看法，認為報告既肯定了成績，也沒有回避問題，以面向未來的態度，勇于擔責，直面困難和問題。要解放思想，一邊學習一邊前進，先破題，再找到工作抓手。

關鍵詞一：市場秩序

旅游市場秩序是衡量地區旅游發展水平的首要標準，旅游行業要敢于擔當、主動作為，形成標本兼治、懲建并舉、綜合治理的工作格局，建立市場監督的長效機制，通過一系列“組合拳”，明顯遏制旅游市場亂象。

北京市旅游發展委員會副主任于德斌說，在現有的旅游行業發展環境之下，我們認為建立誠信系統更關鍵。針對“一日游”問題，我們考慮能否在體系和機制上加以解決，如設置旅游警察。

杭州市旅游委員會主任李虹說，從旅游大國到旅游強國，必須提升旅游業的整體競爭力。出境游以10%的速度增長，而入境游仍不容樂觀。深究原因，與我們的服務和質量有很大的關系。背后是旅游國際競爭力不強，旅游品質有問題，這是關系到旅游行業永續發展的大問題。

青島市旅游局局長崔德志說，旅游行業在法治、市場監管等方方面面的工作，并不是都研究透了，這項工作應進一步加強。旅游城市是各種要素的重要載體，應該是旅游目的地真正的概念。旅游工作應該向城市多傾斜一些，旅游市場秩序整頓的問題也可以以城市為重點和突破口。

沈陽市旅游局黨組書記黃立說，旅游行業要加強整治，強化自律，加大打擊力度，建立信用體系。創新監督形式，為執法創造條件，建議國家旅游局加快出臺旅游法執法程序。

關鍵詞二：旅游安全

隨著我國公民出游規模日益擴大，旅游安全問題變得愈加突出。旅游行業要強化安全意識，落實安全責任，健全旅游安全設施設備，強化安全保障措施，消除安全隱患，提高保險保障水平，完善應急救援體系。

大連市旅游局局長李景平說，在經濟轉型過程中，旅游應當承擔的任務要進一步明確，要建立相應的旅游體系，包括大交通、非星級飯店等。而市場秩序治理必須全國統一行動，一盤棋。

外交部領事司副司長鄭衛平說，外交部作為國務院部際聯席會議制度的成員單位，認真貫徹落實國發[2014]31號文件，全力配合國家旅游局工作，積極構建中外人員交往新秩序，為中外人員相互交往提供更多便利，并積極配合公安部門進一步完善外國人72小時過境免簽政策。我們要妥善處置我國公民出游安全突發事件，切實做好我涉外游客安全工作，加強與國家旅游局的合作，指導駐外使領館切實維護我境外游客合法權益。建議旅游部門做好旅游法配套法治制度建設，強化事件處置機制建設，協助做好出境旅游安全前方預防和治理工作。

安監總局監管二司主任科員呂兵說，我們的主要工作是每年組織兩到三次旅游安全檢查，督促各地建立旅游安全應急機制，對重特大旅游安全事故開展調查。旅游安全工作要落實企業的主體責任，這是旅游安全工作的重要基礎;旅游監管應著重于打黑治違，提升旅游市場秩序;旅游監管要進一步明確責任，一旦出現問題可以及時處理。