中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)巡視管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)我國世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)管理，更好地履行《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》締約國的責(zé)任和義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和《中國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》制定本辦法。

第二條　本辦法適用于列入《世界遺產(chǎn)名錄》的中國世界文化遺產(chǎn)及世界文化與自然混合遺產(chǎn)中的文化遺產(chǎn)部分。

第三條　國家對(duì)世界文化遺產(chǎn)實(shí)行國家、省、世界文化遺產(chǎn)地三級(jí)監(jiān)測(cè)和國家、省兩級(jí)巡視制度。監(jiān)測(cè)包括日常監(jiān)測(cè)、定期監(jiān)測(cè)、反應(yīng)性監(jiān)測(cè)；巡視包括定期或不定期巡視。

　　國務(wù)院文物行政部門負(fù)責(zé)制訂世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)巡視工作的方針、政策、管理制度和技術(shù)規(guī)范；組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施反應(yīng)性監(jiān)測(cè)；組織定期或不定期巡視。

　　省級(jí)文物行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)世界文化遺產(chǎn)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、反應(yīng)性監(jiān)測(cè)，及定期或不定期巡視。

　　世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)世界文化遺產(chǎn)的日常監(jiān)測(cè)。

第四條　日常監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括文物本體保存狀況、核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)的自然、人為變化、周邊地區(qū)開發(fā)對(duì)文物本體的影響、游客承載量等。

　　定期監(jiān)測(cè)是指省級(jí)文物行政部門每五年對(duì)世界文化遺產(chǎn)實(shí)行的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)以及每年對(duì)列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》或者《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》的世界文化遺產(chǎn)進(jìn)行的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。系統(tǒng)監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括對(duì)保護(hù)規(guī)劃執(zhí)行情況、遺產(chǎn)保護(hù)、管理、展示、宣傳等情況的全面監(jiān)測(cè)；重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括對(duì)保護(hù)存在問題采取的解決方法及成效的監(jiān)測(cè)。

　　反應(yīng)性監(jiān)測(cè)是針對(duì)保護(hù)管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行的一種專門監(jiān)測(cè)，內(nèi)容包括對(duì)威脅到遺產(chǎn)保護(hù)的異常情況或危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第五條　國家或省級(jí)文物行政部門組織對(duì)遺產(chǎn)地進(jìn)行定期或不定期巡視，巡視內(nèi)容包括審核監(jiān)測(cè)結(jié)果，檢查保護(hù)、管理狀況，并提出整改要求。

第六條　世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)須于每年1月將上年度的日常監(jiān)測(cè)報(bào)告上報(bào)省級(jí)文物行政部門。

　　省級(jí)文物行政部門須將審核后的年度日常監(jiān)測(cè)報(bào)告于每年3月上報(bào)國務(wù)院文物行政部門，并按照國務(wù)院文物行政部門的要求按時(shí)報(bào)送定期監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　國務(wù)院文物行政部門每年向社會(huì)公布世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第七條　國家、省、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)分別對(duì)反應(yīng)性監(jiān)測(cè)、定期監(jiān)測(cè)、日常監(jiān)測(cè)工作形成記錄檔案，并妥善保管。

　　國務(wù)院文物行政部門負(fù)責(zé)建立并運(yùn)行世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理記錄檔案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

第八條　鼓勵(lì)使用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)世界文化遺產(chǎn)開展多學(xué)科、多部門合作的監(jiān)測(cè)。

　　國務(wù)院文物行政部門負(fù)責(zé)建設(shè)世界文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)。

第九條　監(jiān)測(cè)資料、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、全面性必須予以保證。國家和省級(jí)文物行政部門對(duì)未按規(guī)定開展監(jiān)測(cè)工作、未按時(shí)報(bào)送以及隱瞞、篡改監(jiān)測(cè)結(jié)果的機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以警告并依法責(zé)令改正。

　　對(duì)監(jiān)測(cè)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求及時(shí)整改。未按期整改的，國務(wù)院文物行政部門可將其列入《中國世界文化遺產(chǎn)警示名單》或根據(jù)情況列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》。

第十條　本辦法中規(guī)定的世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)巡視工作所需費(fèi)用從國家和省級(jí)文物行政部門和世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。

第十一條　與本辦法相關(guān)的《中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》另行制定。

第十二條　列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的文化遺產(chǎn)，其監(jiān)測(cè)巡視工作參照本辦法實(shí)行。

第十三條　本辦法自公布之日起實(shí)施。

第十四條　本辦法由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。

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