人防工程建筑計(jì)劃及管理之一

      

貴陽市人民防空工程介紹
平戰(zhàn)結(jié)合，是人防建設(shè)的一條重要方針。貫徹這一方針，就是要在確保戰(zhàn)備效益的前提下兼顧社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益。這一方針充分反映了具有中國特色的人民防空特色是人民防空發(fā)展的必由之路，也是城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民群眾對(duì)人民防空的客觀要求，有利于增強(qiáng)人民防空的自身發(fā)展能力，減輕國家負(fù)擔(dān)。 
一、什么是人民防空工程？
人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而韻修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。
按抗力等級(jí)劃分，工程可直接稱為某級(jí)人防工程；按戰(zhàn)時(shí)用途劃分，可分為指揮通訊、人員掩蔽、醫(yī)院、救護(hù)站、倉庫、車庫等等；按平時(shí)用途可分為商場(chǎng)、游樂場(chǎng)、旅館、影劇院（會(huì)堂）等等；從工程構(gòu)筑方式劃分，又分為掘開式工程和坑地道工程兩大類。 
二、人防工程建設(shè)原則： 
　　堅(jiān)持長期準(zhǔn)備，重點(diǎn)建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。
三、人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：
　　按抗力等級(jí)由高到低分為八級(jí)：1、2、2B、 3、4、4B、5、6。
四、人防工程安全保護(hù)：
　　1、嚴(yán)禁侵占、損毀人防工程及期設(shè)施， 嚴(yán)禁覆蓋和破壞人防工程水準(zhǔn)點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)等測(cè)量標(biāo)志。
　　2、不得在人防工程內(nèi)儲(chǔ)存易燃、易爆、 劇毒、腐蝕性、放射性物品。
　　3、不得在人防工程安全防護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、開渠等危及人防工程的作業(yè)，不得占用、堵塞和破壞人防工程出入口，禁止向人防工程內(nèi)部及其孔口附近排泄廢氣、廢水和傾倒垃圾。
　　4、不得侵占人防工程用地，確需調(diào)整使用的，須經(jīng)規(guī)劃、土地和人防戰(zhàn)備部門共同審查批準(zhǔn)。
　　5、人防工程用作公共娛樂場(chǎng)所及營業(yè)性場(chǎng)所的，市人防辦定期組織檢查，確保其符合消防要求，雨季，各建設(shè)單位及使用單位要積極準(zhǔn)備防洪，確保人防工程不能遭淹。 
五、人防工程拆除補(bǔ)建規(guī)定： 《貴陽市人民防空工程建設(shè)管理辦法》 第二十條規(guī)定：“不得擅自改造，拆除人防工程，確因城市建設(shè)需要而危及、拆除人防工程的，應(yīng)經(jīng)市人防戰(zhàn)備部門批準(zhǔn)，由建設(shè)單位采取保護(hù)措施，補(bǔ)（遷）建或按現(xiàn)行工程造價(jià)賠償。”補(bǔ)（遷）建要求按原人防工程防護(hù)等級(jí)拆一建一，不能補(bǔ)（遷）建的，按現(xiàn)行工程造價(jià)賠償，目前，暫定六級(jí)人防工程1600元/平方米，五級(jí)人防工程2000元/平方米。 
　　
結(jié)合貴陽市的舊城改造，貴陽市已修建了"中都"、"中中"、"中黔"、"中園"四個(gè)平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程，平時(shí)作為商場(chǎng)和人行通道，戰(zhàn)時(shí)作為人員隱蔽和物資的儲(chǔ)備地。 
　　"中中"地下商場(chǎng)：位于中華中路、省府路交叉路口地下，于1997年12月投入使用，使用面積1400平方米，內(nèi)設(shè)門面49間，商場(chǎng)風(fēng)、水、電、消防、通訊設(shè)施具有國內(nèi)先進(jìn)水平，商場(chǎng)整潔、豪華、明亮，主要經(jīng)營服裝、百貨、鞋類等。 
　　"中黔"地下商場(chǎng)：位于中華北路與黔靈西路交叉口地下。1997年12月投入使用。使用面積1400平方米，內(nèi)設(shè)門面50余間，具有國內(nèi)先進(jìn)的風(fēng)、水、電、消防、通訊等設(shè)施，商場(chǎng)寬敞、明亮、整潔，主要經(jīng)營百貨、服裝、鞋類等。 
　　"中都"地下商場(chǎng)：位于都市路與中華南路交叉口地下。1997年5月正式投入使用。使用面積2580平方米，商場(chǎng)內(nèi)設(shè)門面80余間，商場(chǎng)風(fēng)、水、電、消防、通訊設(shè)施齊全，經(jīng)過三年的運(yùn)行，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。商場(chǎng)主要經(jīng)營百貨、鞋類、服裝等。 
　　"中園"地下商場(chǎng)：位于中山西路與公園路十字交叉口地下，2000年4月開始使用，使用面積1781平方米，內(nèi)設(shè)門面50余間。該地下商場(chǎng)具有先進(jìn)的風(fēng)、水、電、消防、通訊等設(shè)施，還具有一流的現(xiàn)代化裝修，商場(chǎng)具有濃郁的現(xiàn)代氣息，主要經(jīng)營百貨、服裝、鞋類等。
　　以上商場(chǎng)每天開通的時(shí)間為7：00-21：00，為了減少和避免行人在十字路口橫穿馬路而引起交通事故，我辦在地面人行道上安裝了防護(hù)欄，并由交警及協(xié)勤人員引導(dǎo)行人走地下通道。 
 
     貴陽市人防戰(zhàn)備辦公室是貴陽市人民政府、貴陽軍分區(qū)雙重領(lǐng)導(dǎo)的主管全市人民防空、交通戰(zhàn)備工作的職能部門，屬正縣級(jí)單位，機(jī)關(guān)現(xiàn)有6個(gè)職能處，即：秘書法規(guī)處、人事處、工程處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、交支處、指通處，下設(shè)人防法規(guī)綜合管理處、通信站、火車站地下城管理處及中中、中都、中黔、中園四個(gè)商場(chǎng)管理處。
辦公室地址：貴陽市黔靈巷6號(hào)（黔靈公園大門右側(cè)）
　　 區(qū)（市）縣機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)有：
云巖區(qū)人防戰(zhàn)備辦公室、
南明區(qū)人防戰(zhàn)備辦公室、
小河區(qū)人防戰(zhàn)備辦公室、
烏當(dāng)區(qū)人防戰(zhàn)備辦公室、
花溪區(qū)人防戰(zhàn)備辦公室、
白云區(qū)人防戰(zhàn)備辦公室、
清鎮(zhèn)市人防戰(zhàn)備辦公室、
修文縣人防戰(zhàn)備辦公室、
息烽縣人防戰(zhàn)備辦公室、
開陽縣人防戰(zhàn)備辦公室。
 
人民防空工程建設(shè)及管理計(jì)劃
人民防空工程建設(shè)按照下列基本程序進(jìn)行：
（一）根據(jù)人民防空工程建設(shè)的中長期計(jì)劃，提出項(xiàng)目建議書；
（二）根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)書，編制可行性研究報(bào)告；
（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)，提出總概算；
（四）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件,申報(bào)年度工程建設(shè)計(jì)劃,進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)；
（五）按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（六）根據(jù)批準(zhǔn)的年度工程建設(shè)計(jì)劃和審查批準(zhǔn)后的施工圖設(shè)計(jì)文件,組織工程招標(biāo)和施工    準(zhǔn)備，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)的開工報(bào)告；
（七）按照國家有關(guān)規(guī)定組織施工；
（八）工程竣工后，及時(shí)編制竣工文件,組織竣工驗(yàn)收,上報(bào)備案，進(jìn)行竣工決算，交付使人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃分：

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