人防工程建筑計劃及管理之一

      

貴陽市人民防空工程介紹
平戰結合，是人防建設的一條重要方針。貫徹這一方針，就是要在確保戰備效益的前提下兼顧社會效益、經濟效益。這一方針充分反映了具有中國特色的人民防空特色是人民防空發展的必由之路，也是城市建設、經濟建設及人民群眾對人民防空的客觀要求，有利于增強人民防空的自身發展能力，減輕國家負擔。 
一、什么是人民防空工程？
人民防空工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而韻修建的地下防護建筑，以及結合地面建筑修建的戰時可用于防空的地下室。
按抗力等級劃分，工程可直接稱為某級人防工程；按戰時用途劃分，可分為指揮通訊、人員掩蔽、醫院、救護站、倉庫、車庫等等；按平時用途可分為商場、游樂場、旅館、影劇院（會堂）等等；從工程構筑方式劃分，又分為掘開式工程和坑地道工程兩大類。 
二、人防工程建設原則： 
　　堅持長期準備，重點建設，平戰結合的方針，貫徹與經濟建設協調發展，與城市建設相結合的原則。
三、人防工程建設標準：
　　按抗力等級由高到低分為八級：1、2、2B、 3、4、4B、5、6。
四、人防工程安全保護：
　　1、嚴禁侵占、損毀人防工程及期設施， 嚴禁覆蓋和破壞人防工程水準點、導線點等測量標志。
　　2、不得在人防工程內儲存易燃、易爆、 劇毒、腐蝕性、放射性物品。
　　3、不得在人防工程安全防護范圍內進行爆破、鉆探、開渠等危及人防工程的作業，不得占用、堵塞和破壞人防工程出入口，禁止向人防工程內部及其孔口附近排泄廢氣、廢水和傾倒垃圾。
　　4、不得侵占人防工程用地，確需調整使用的，須經規劃、土地和人防戰備部門共同審查批準。
　　5、人防工程用作公共娛樂場所及營業性場所的，市人防辦定期組織檢查，確保其符合消防要求，雨季，各建設單位及使用單位要積極準備防洪，確保人防工程不能遭淹。 
五、人防工程拆除補建規定： 《貴陽市人民防空工程建設管理辦法》 第二十條規定：“不得擅自改造，拆除人防工程，確因城市建設需要而危及、拆除人防工程的，應經市人防戰備部門批準，由建設單位采取保護措施，補（遷）建或按現行工程造價賠償?！毖a（遷）建要求按原人防工程防護等級拆一建一，不能補（遷）建的，按現行工程造價賠償，目前，暫定六級人防工程1600元/平方米，五級人防工程2000元/平方米。 
　　
結合貴陽市的舊城改造，貴陽市已修建了"中都"、"中中"、"中黔"、"中園"四個平戰結合的人防工程，平時作為商場和人行通道，戰時作為人員隱蔽和物資的儲備地。 
　　"中中"地下商場：位于中華中路、省府路交叉路口地下，于1997年12月投入使用，使用面積1400平方米，內設門面49間，商場風、水、電、消防、通訊設施具有國內先進水平，商場整潔、豪華、明亮，主要經營服裝、百貨、鞋類等。 
　　"中黔"地下商場：位于中華北路與黔靈西路交叉口地下。1997年12月投入使用。使用面積1400平方米，內設門面50余間，具有國內先進的風、水、電、消防、通訊等設施，商場寬敞、明亮、整潔，主要經營百貨、服裝、鞋類等。 
　　"中都"地下商場：位于都市路與中華南路交叉口地下。1997年5月正式投入使用。使用面積2580平方米，商場內設門面80余間，商場風、水、電、消防、通訊設施齊全，經過三年的運行，取得了較好的社會效益和經濟效益。商場主要經營百貨、鞋類、服裝等。 
　　"中園"地下商場：位于中山西路與公園路十字交叉口地下，2000年4月開始使用，使用面積1781平方米，內設門面50余間。該地下商場具有先進的風、水、電、消防、通訊等設施，還具有一流的現代化裝修，商場具有濃郁的現代氣息，主要經營百貨、服裝、鞋類等。
　　以上商場每天開通的時間為7：00-21：00，為了減少和避免行人在十字路口橫穿馬路而引起交通事故，我辦在地面人行道上安裝了防護欄，并由交警及協勤人員引導行人走地下通道。 
 
     貴陽市人防戰備辦公室是貴陽市人民政府、貴陽軍分區雙重領導的主管全市人民防空、交通戰備工作的職能部門，屬正縣級單位，機關現有6個職能處，即：秘書法規處、人事處、工程處、計劃財務處、交支處、指通處，下設人防法規綜合管理處、通信站、火車站地下城管理處及中中、中都、中黔、中園四個商場管理處。
辦公室地址：貴陽市黔靈巷6號（黔靈公園大門右側）
　　 區（市）縣機構建設現有：
云巖區人防戰備辦公室、
南明區人防戰備辦公室、
小河區人防戰備辦公室、
烏當區人防戰備辦公室、
花溪區人防戰備辦公室、
白云區人防戰備辦公室、
清鎮市人防戰備辦公室、
修文縣人防戰備辦公室、
息烽縣人防戰備辦公室、
開陽縣人防戰備辦公室。
 
人民防空工程建設及管理計劃
人民防空工程建設按照下列基本程序進行：
（一）根據人民防空工程建設的中長期計劃，提出項目建議書；
（二）根據批準的項目建設書，編制可行性研究報告；
（三）根據批準的可行性研究報告，進行工程初步設計，提出總概算；
（四）根據批準的可行性研究報告和初步設計文件,申報年度工程建設計劃,進行施工圖設計；
（五）按照國家有關規定申請領取建設工程規劃許可證；
（六）根據批準的年度工程建設計劃和審查批準后的施工圖設計文件,組織工程招標和施工    準備，按照有關規定申請領取施工許可證或者經批準的開工報告；
（七）按照國家有關規定組織施工；
（八）工程竣工后，及時編制竣工文件,組織竣工驗收,上報備案，進行竣工決算，交付使人民防空工程建設項目按照下列標準劃分：

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