世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作規(guī)程（試行）

【頒布單位】 國家文物局

【發(fā)文字號】 文物保函〔2013〕1595號

【頒布時(shí)間】2013-08-28

【生效時(shí)間】

【時(shí)效性】 有效

各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化廳、文管會(huì))：

為加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，我局制訂了《世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作規(guī)程(試行)》，明確了申報(bào)相關(guān)各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具備的條件和所需開展的工作，以及申報(bào)程序等。現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

國家文物局

2013年8月28日

世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作規(guī)程(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、文化部《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》和國家文物局《世界文化遺產(chǎn)申報(bào)審核管理規(guī)定》，參照聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《實(shí)施世界遺產(chǎn)公約操作指南》(以下簡稱《操作指南》)及世界遺產(chǎn)委員會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)和世界遺產(chǎn)中心《世界遺產(chǎn)資源手冊――世界遺產(chǎn)申報(bào)準(zhǔn)備》等，制訂本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程主要適用于已列入《中國世界遺產(chǎn)預(yù)備名單》并在聯(lián)合國教科文組織備案，擬申報(bào)列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》的文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，以及文化和自然雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目中的文化遺產(chǎn)部分。

第三條 開展世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作(以下簡稱“申報(bào)工作”)，應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分級負(fù)責(zé)、各司其職、分階段推進(jìn)的原則，各級政府、文物主管部門，有關(guān)管理機(jī)構(gòu)，利益相關(guān)者，專業(yè)單位、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)和專家，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)工作中承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。世界文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目所在地地方人民政府(以下簡稱“所在地地方政府”)是申報(bào)工作的責(zé)任主體。

第四條 申報(bào)工作應(yīng)當(dāng)樹立正確理念，以加強(qiáng)保護(hù)為最終目標(biāo)，以揭示和宣傳文化遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值為基本要求，不斷提高文化遺產(chǎn)保護(hù)管理水平，力求發(fā)揮文化遺產(chǎn)在提升人與社會(huì)綜合文明素質(zhì)中的積極作用。

世界文化遺產(chǎn)申報(bào)涉及遺產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)與居民生活。既要以申報(bào)工作為契機(jī)，善于解決遺產(chǎn)保護(hù)與環(huán)境協(xié)調(diào)方面存在的歷史遺留問題，使申報(bào)同時(shí)變?yōu)榄h(huán)境和諧、家園美化的過程;又要立足國情，尊重合理的歷史沿革，準(zhǔn)確解讀并把握國際理念、規(guī)則和應(yīng)用尺度，勤儉節(jié)約，量力而行，避免奢華之風(fēng)、過度拆遷和利益相關(guān)者紛爭。

第五條 圍繞申報(bào)開展的保護(hù)、展示、監(jiān)測和環(huán)境整治等工作，應(yīng)在深入開展申報(bào)項(xiàng)目的突出普遍價(jià)值、真實(shí)性、完整性研究的基礎(chǔ)上，按照“不改變文物原狀”原則，最小干預(yù)，因地制宜，確保文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性和展示利用的可持續(xù)性。遺址保護(hù)與展示，一般不支持、不提倡復(fù)建歷史上已毀損無存的文物古跡。如確有必要，需經(jīng)充分論證和依法報(bào)批。

第六條 申報(bào)工作應(yīng)當(dāng)建立有效的宣傳、教育和社會(huì)溝通渠道，鼓勵(lì)遺產(chǎn)地開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，確保當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是利益相關(guān)者的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使申報(bào)工作達(dá)成社會(huì)共識(shí)。宣傳教育應(yīng)注重對文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)、保護(hù)管理、環(huán)境諧調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，并遵守相關(guān)國際規(guī)則。

第二章 相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù)

第七條 國家文物局負(fù)責(zé)全國世界文化遺產(chǎn)申報(bào)工作的項(xiàng)目審核、指導(dǎo)監(jiān)督和宏觀管理，并承擔(dān)相應(yīng)的涉外溝通工作責(zé)任。

第八條 省級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

省級文物行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)工作的項(xiàng)目審核和指導(dǎo)監(jiān)督，督促所在地地方政府，制定申報(bào)工作實(shí)施計(jì)劃和時(shí)間表，落實(shí)責(zé)任人、工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作如期完成。

第九條 所在地地方政府是申報(bào)工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)申報(bào)工作的具體實(shí)施和工作推進(jìn)，組建申報(bào)專門機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)地方規(guī)章，協(xié)調(diào)利益相關(guān)者，保證申報(bào)工作有序開展。

申報(bào)項(xiàng)目保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法做好相關(guān)遺產(chǎn)的保護(hù)、管理、研究工作。

第十條 所在地地方政府應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，經(jīng)過履行相關(guān)程序，委托具備相關(guān)專業(yè)資質(zhì)和世界文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)單位，承擔(dān)申報(bào)文本和保護(hù)管理規(guī)劃編制、補(bǔ)充和修改等工作。

第十一條 受所在地地方政府委托負(fù)責(zé)編制申報(bào)文本和保護(hù)管理規(guī)劃的專業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)委托協(xié)議(合同)，在約定時(shí)間內(nèi)完成編制任務(wù)，并根據(jù)申報(bào)工作的階段性進(jìn)展，特別是相關(guān)國際組織的反饋要求，完成申報(bào)文本、保護(hù)管理規(guī)劃的修改完善工作。

所在地地方政府和受委托的專業(yè)單位可在委托協(xié)議(合同)中，在滿足申報(bào)時(shí)間和程序要求的前提下，規(guī)定雙方責(zé)任、義務(wù)、工作完成時(shí)限及費(fèi)用支付方式。協(xié)議(合同)雙方可在出現(xiàn)國際咨詢機(jī)構(gòu)和世界遺產(chǎn)委員會(huì)對申報(bào)項(xiàng)目的評估或?qū)徸h結(jié)論為“登錄”、“補(bǔ)報(bào)”、“重報(bào)”和“不予登錄”等不同情況時(shí)，約定各自相應(yīng)的職責(zé)、義務(wù)和費(fèi)用。

第十二條 受國家文物局委托的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》及其《操作指南》等國際公約和相關(guān)國內(nèi)法律法規(guī)的要求，開展申報(bào)項(xiàng)目專業(yè)評估工作。

申報(bào)項(xiàng)目評估實(shí)行專家評審制度。參與項(xiàng)目評審的專家從中國世界文化遺產(chǎn)專家委員會(huì)和專家?guī)熘须S機(jī)產(chǎn)生。專家遴選應(yīng)堅(jiān)持回避原則。參與每個(gè)項(xiàng)目評審的專家人數(shù)不得少于5人。

第十三條 受所在地地方政府或各級文物行政部門委托，中國世界文化遺產(chǎn)專家委員會(huì)和專家?guī)熘械膶＜乙勒铡吨袊澜缥幕z產(chǎn)專家咨詢管理辦法》，開展申報(bào)咨詢工作，供所在地地方政府或主管部門行政決策參考。

第三章 申報(bào)準(zhǔn)備和條件

第十四條 鼓勵(lì)和提倡有申報(bào)潛力和申報(bào)意向的所在地地方政府組織開展申報(bào)前期準(zhǔn)備工作，可以包括國內(nèi)外咨詢、研討活動(dòng);充分的社會(huì)動(dòng)員協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織和利益相關(guān)者達(dá)成共識(shí);立法和規(guī)劃前期工作;經(jīng)費(fèi)籌措;人員培訓(xùn)等。

第十五條 具備以下第十六條至第二十七條所列全部條件的，可以向國家文物局提交申報(bào)申請文件。如有第二十八條至三十條所列情況，應(yīng)做好相關(guān)工作。

第十六條 文化遺產(chǎn)或其組成要素被公布為省級及以上文物保護(hù)單位，依法完成“四有”工作(劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé))，并通過驗(yàn)收。

第十七條 開展文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)研究、價(jià)值研究和比較分析，提煉出具有說服力的突出普遍價(jià)值，包括申報(bào)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的適用標(biāo)準(zhǔn)、真實(shí)性、完整性及有效的保護(hù)管理體系等。

第十八條 劃定申報(bào)世界遺產(chǎn)所必需的遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)。遺產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)包含體現(xiàn)突出普遍價(jià)值的所有組成要素，包括歷史建筑(群)、遺址、歷史街區(qū)等人文要素，以及地形、地貌、生態(tài)環(huán)境等自然要素;緩沖區(qū)應(yīng)當(dāng)包括與遺產(chǎn)緊密相關(guān)的環(huán)境，為遺產(chǎn)區(qū)保護(hù)提供保障，并向非遺產(chǎn)區(qū)協(xié)調(diào)過渡。遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)的劃定應(yīng)關(guān)注到特有的景觀特征和傳統(tǒng)內(nèi)涵。

遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)區(qū)劃應(yīng)與文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶區(qū)劃相銜接;因遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)保護(hù)管理的要求，需要對文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)依法履行程序。

第十九條 頒布實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)的地方專項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章。

按照世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理要求，編制文化遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃，明確遺產(chǎn)保護(hù)管理、協(xié)調(diào)機(jī)制、闡釋展示、旅游開發(fā)壓力應(yīng)對、風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)測預(yù)警、利益相關(guān)者協(xié)調(diào)等規(guī)劃內(nèi)容，并已經(jīng)相關(guān)地市級以上人民政府頒布實(shí)施。

第二十條 設(shè)立文化遺產(chǎn)保護(hù)管理專門機(jī)構(gòu)，人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場所配備到位，并且擁有一定數(shù)量的文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)人員，能夠保持機(jī)構(gòu)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二十一條 文化遺產(chǎn)所在縣級以上人民政府建立遺產(chǎn)保護(hù)、申遺領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，并設(shè)立必要的辦事機(jī)構(gòu)。

第二十二條 開展必要的文化遺產(chǎn)專題研究、考古調(diào)查發(fā)掘、勘察測繪等基礎(chǔ)工作，對遺產(chǎn)的發(fā)展脈絡(luò)、價(jià)值特征和文化內(nèi)涵有較全面、系統(tǒng)和清晰的了解;相關(guān)研究和考古等成果已經(jīng)發(fā)表或出版。

第二十三條 除有可能同時(shí)申報(bào)列入《世界遺產(chǎn)名錄》和《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》的項(xiàng)目之外，一般申報(bào)項(xiàng)目均應(yīng)已排除文化遺產(chǎn)本體明顯的安全隱患，近期無需開展大規(guī)模修繕工作。

制定遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和災(zāi)害防護(hù)的有效措施和相關(guān)規(guī)劃，能夠有效應(yīng)對遺產(chǎn)面臨的各種威脅。

近三年內(nèi)，擬申報(bào)的遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生損毀遺產(chǎn)本體、破壞遺產(chǎn)風(fēng)貌和環(huán)境景觀的事件。

第二十四條 按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立完備的遺產(chǎn)監(jiān)測體系、數(shù)據(jù)庫和有效反應(yīng)機(jī)制。

第二十五條 有基本準(zhǔn)確、全面、恰當(dāng)、生動(dòng)的闡釋與展示體系和設(shè)施，能夠有針對性地闡釋遺產(chǎn)特征、價(jià)值、保護(hù)現(xiàn)狀和歷史沿革等;合理設(shè)定游客承載量，并制訂相應(yīng)的游客管理和服務(wù)措施。

第二十六條 近三年內(nèi)，擬申報(bào)的遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)未新增明顯影響遺產(chǎn)真實(shí)性、完整性和環(huán)境景觀的不協(xié)調(diào)建(構(gòu))筑物;原有不協(xié)調(diào)建(構(gòu))筑物已經(jīng)拆除或得到有效整治;相關(guān)規(guī)劃中無新建不協(xié)調(diào)建(構(gòu))筑物的計(jì)劃。

第二十七條 在文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃編制、保護(hù)管理、展示服務(wù)、環(huán)境整治等工作中，進(jìn)行必要性和可行性論證，全面評估歷史發(fā)展沿革，充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，周密測算和評判擬采取措施可能對地方政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等產(chǎn)生的影響，以公示、聽證等方式征求申報(bào)項(xiàng)目所有利益相關(guān)者的意見。相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)依法履行審批手續(xù)。

第二十八條 如果屬于活態(tài)遺產(chǎn)類型的申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)有確保遺產(chǎn)可持續(xù)保護(hù)和利用，并能保持其原有主要特征、功能、傳統(tǒng)與活力的策略及保障機(jī)制。

第二十九條 涉及多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的申報(bào)項(xiàng)目，由相關(guān)省級人民政府協(xié)商一致后，建立省際聯(lián)合申報(bào)協(xié)商工作機(jī)制，并確定牽頭單位。涉及一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)多個(gè)市、縣的，由省級人民政府建立聯(lián)合申報(bào)工作機(jī)制。

第三十條 涉及外交、民族、宗教、歷史疆界、國家統(tǒng)一等方面重大問題的申報(bào)項(xiàng)目，須由相關(guān)省級人民政府會(huì)商國家相關(guān)部門，并征求相關(guān)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)意見，必要時(shí)可由國家文物局協(xié)助與國家相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商。

第四章 工作方法和程序

第三十一條 國家文物局每年3月31日前受理省級文物行政部門提交的以下申報(bào)材料：

相關(guān)省級人民政府對申報(bào)項(xiàng)目的支持意見;

按照《操作指南》規(guī)范要求編制的申報(bào)文本及相關(guān)省級文物行政部門初審意見;

文化遺產(chǎn)保護(hù)地方專項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章及頒布實(shí)施文件;

文化遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃及所在地地方政府頒布實(shí)施文件;

所在地地方政府關(guān)于利益相關(guān)者協(xié)調(diào)情況說明;

涉及外交、民族、宗教、歷史疆界、國家統(tǒng)一等方面重大問題的申報(bào)項(xiàng)目會(huì)商相關(guān)部門文件。

上述材料需提交紙質(zhì)件、電子件各一式三份。

第三十二條 受國家文物局委托開展評估工作的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，在收到國家文物局轉(zhuǎn)來的相關(guān)申報(bào)材料后10個(gè)工作日之內(nèi)，對申報(bào)材料是否完整、是否符合本規(guī)程確定的申報(bào)條件等提出審核意見，并告國家文物局。

第三十三條 國家文物局根據(jù)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的審核意見，確定待考察評估項(xiàng)目，并委托相關(guān)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，組織中國世界文化遺產(chǎn)專家委員會(huì)和專家?guī)鞂＜?，按照《操作指南》及本?guī)程要求，對待考察評估項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場考察和書面評估?，F(xiàn)場考察應(yīng)重點(diǎn)考察申報(bào)項(xiàng)目的保護(hù)管理情況，書面評估應(yīng)重點(diǎn)對申報(bào)項(xiàng)目是否具備突出普遍價(jià)值進(jìn)行評估。

專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)專家現(xiàn)場考察和書面評估意見，組織中國世界文化遺產(chǎn)專家委員會(huì)和專家?guī)鞂＜疫M(jìn)行集體評審，形成第三年度申報(bào)項(xiàng)目的初審意見，并對申報(bào)文本和保護(hù)管理規(guī)劃提出具體修改意見。專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)于當(dāng)年5月31日前將申報(bào)項(xiàng)目初審意見和相關(guān)修改意見以書面文件形式提交國家文物局。

第三十四條 國家文物局于當(dāng)年6月15日前，對專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的初審意見進(jìn)行研究審議，形成第三年度中國世界文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目的終審意見。并將終審意見及申報(bào)工作建議函告相關(guān)省級文物行政部門，由其向省級人民政府報(bào)告。

第三十五條 申報(bào)項(xiàng)目所在地省級人民政府研究接受國家文物局對申報(bào)項(xiàng)目的終審意見和工作建議后，應(yīng)正式提出申報(bào)申請，并由國家文物局函商中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)。

第三十六條 所在地地方政府根據(jù)國家文物局終審意見和工作建議，組織修改完善申報(bào)文本和保護(hù)管理規(guī)劃，經(jīng)相關(guān)省級文物行政部門審核后，于當(dāng)年8月15日前報(bào)國家文物局審核。

第三十七條 國家文物局于當(dāng)年9月30日前商請中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì)將申報(bào)文本提交世界遺產(chǎn)中心初審。

第三十八條 國家文物局在收到世界遺產(chǎn)中心對申報(bào)文本的初審意見后，立即通知相關(guān)省級文物行政部門，請其指導(dǎo)、督促所在地地方政府組織相關(guān)專業(yè)單位，根據(jù)世界遺產(chǎn)中心初審意見對申報(bào)文本進(jìn)行必要的修改完善及英文文本核校工作。

第三十九條 相關(guān)省級文物行政部門于次年1月5日前，將修改完善后的中英文申報(bào)文本終稿(包括保護(hù)管理規(guī)劃、地圖、光盤、幻燈片等資料)報(bào)送國家文物局，并須附相關(guān)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)審核意見和3名以上專家對申報(bào)文本英文終稿審校一致的意見。

第四十條 國家文物局于次年1月10日前，將申報(bào)文本中、英文終稿送達(dá)中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會(huì);經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，正式提交聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心。

第四十一條 國家文物局在收到世界遺產(chǎn)中心關(guān)于世界文化遺產(chǎn)申報(bào)文本終稿格式審核意見后，告知相關(guān)省級文物行政部門。

第四十二條 國家文物局指導(dǎo)、督促有關(guān)地方各級政府及文物行政部門，以專業(yè)準(zhǔn)備為主，做好接受世界遺產(chǎn)委員會(huì)國際咨詢機(jī)構(gòu)對申報(bào)項(xiàng)目現(xiàn)場考察評估相關(guān)工作。

第四十三條 在世界遺產(chǎn)委員會(huì)國際咨詢機(jī)構(gòu)集體評估形成初審意見需補(bǔ)充材料的情況下，所在地地方政府應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)單位，按照國際咨詢機(jī)構(gòu)的要求完成補(bǔ)充材料，經(jīng)相關(guān)省級文物行政部門初審后，報(bào)請國家文物局提交國際咨詢機(jī)構(gòu)。

第四十四條 當(dāng)世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議對申報(bào)項(xiàng)目審議決議為“補(bǔ)報(bào)”時(shí)，所在地地方政府應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)單位，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成補(bǔ)充材料，經(jīng)相關(guān)省級文物行政部門初審后，報(bào)請國家文物局提交世界遺產(chǎn)中心;當(dāng)世界遺產(chǎn)委員會(huì)決議為“重報(bào)”或“不予登錄”時(shí)，所在地地方政府應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)單位，根據(jù)決議要求開展后續(xù)工作，并明確有關(guān)各方責(zé)任與義務(wù)。

第五章 其他事項(xiàng)

第四十五條 申報(bào)材料中涉密數(shù)據(jù)的申請、解密、公開等事宜，由所在地地方政府依法履行相關(guān)審批程序;相關(guān)涉密數(shù)據(jù)的使用、管理，應(yīng)遵守國家保密法律法規(guī)。

第四十六條 申報(bào)工作所需經(jīng)費(fèi)原則上由所在地地方政府承擔(dān)。整治、拆遷、考古、測繪、文物保護(hù)等工作所需費(fèi)用可根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)掌握;編制申報(bào)文本和相關(guān)規(guī)劃等，應(yīng)既保證相關(guān)專業(yè)單位獲得合理報(bào)酬，又避免過高收費(fèi)。

第四十七條 在申報(bào)工作中一旦出現(xiàn)違法行為，或引發(fā)利益相關(guān)者強(qiáng)烈不滿造成重大負(fù)面社會(huì)影響，或未按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成申報(bào)工作且持續(xù)推進(jìn)不力，國家文物局將商相關(guān)省級人民政府同意后，中止或推遲申報(bào)。

第四十八條 申報(bào)文本、保護(hù)管理規(guī)劃等相關(guān)申報(bào)資料和成果歸委托協(xié)議(合同)雙方共同所有，并報(bào)國家文物局指定的專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)備份存檔;其保存、管理和使用，須遵守相關(guān)法律法規(guī)。

第四十九條 對于涉及國家領(lǐng)土主權(quán)、文化安全以及跨國申報(bào)等文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，在特定情況下，國家文物局經(jīng)商相關(guān)省級人民政府及國家有關(guān)部門同意后，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可直接指定世界文化遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目。有關(guān)協(xié)調(diào)工作機(jī)制另行確定。

第六章 附則

第五十條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。

國家文物局

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