民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)暫行辦法

索 引 號(hào)： 000013338/2012-00697

主題信息： 節(jié)能減排

發(fā)文單位： 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

生成日期： 2012年09月25日

文件名稱： 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)暫行辦法》的通知

有 效 期： 2012年11月15日生效 

文　　號(hào)： 建科[2012]141號(hào)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)暫行辦法》的通知

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市、計(jì)劃單列市建委（建交委、建設(shè)局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《民用建筑節(jié)能條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步建立和完善民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度，提高統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，我部制定了《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2012年9月25日

民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)暫行辦法

第一條　為了加強(qiáng)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)的管理，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息的作用，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)，是指對(duì)民用建筑能耗狀況和建筑節(jié)能信息進(jìn)行的收集、整理、分析、公布的活動(dòng)。

民用建筑能耗，是指民用建筑在使用過程中一定時(shí)期內(nèi)的電力、煤炭、天然氣等各類能源的消耗量。

節(jié)能信息，是指新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造，以及可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用等建筑節(jié)能工作的進(jìn)展情況。

第三條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在國務(wù)院統(tǒng)計(jì)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門在上級(jí)建設(shè)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作。

第四條　各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將民用建筑能耗與節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作納入民用建筑節(jié)能工作計(jì)劃中組織實(shí)施，配備專門的統(tǒng)計(jì)人員及相應(yīng)的辦公設(shè)備，妥善保管統(tǒng)計(jì)資料，建立并完善信息化平臺(tái)。

第五條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能資金中列支民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)，并納入財(cái)政預(yù)算。

第六條　民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和單體建筑面積2萬平方米以上的大型公共建筑的所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)定期將分項(xiàng)用電量報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

第七條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)中承擔(dān)如下職責(zé)：

（一）依法制定民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、調(diào)查項(xiàng)目，建立健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；

（二）組織實(shí)施全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析和監(jiān)督，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）管理民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫資源；

（四）依法檢查、審定、管理、發(fā)布全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告或其他統(tǒng)計(jì)資料；

（五）組織開展全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和技術(shù)交流工作。

第八條　縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)中承擔(dān)如下職責(zé)：

（一）完成國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門部署的相關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，對(duì)本行政區(qū)域民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）建立健全民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量控制制度，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性；

（三）收集、匯總、核實(shí)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)資料，及時(shí)、如實(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)管理部門報(bào)告，并對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（四）根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)民用建筑能耗和節(jié)能相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和考核，提出改進(jìn)工作的建議；

（五）管理本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫資源；

（六）組織開展本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和技術(shù)交流工作。

第九條　統(tǒng)計(jì)人員在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作中有權(quán)調(diào)查、查閱有關(guān)資料，要求被調(diào)查單位和人員提供有關(guān)民用建筑能耗和節(jié)能信息的文件和資料。

第十條　民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定并報(bào)經(jīng)國務(wù)院統(tǒng)計(jì)主管部門審批。

第十一條　按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或備案文號(hào)、有效期限等標(biāo)志。被調(diào)查單位或人員應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地按調(diào)查方案填報(bào)。

對(duì)未標(biāo)明前款規(guī)定的標(biāo)志或者超過有效期的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象有權(quán)拒絕填報(bào)。

第十二條　統(tǒng)計(jì)資料采取逐級(jí)上報(bào)的方式。提供民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)資料須經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后報(bào)送。

第十三條　各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理的規(guī)定。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息保密。

第十四條　各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)建立民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)資料檔案制度，民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管、調(diào)用和移交，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。

第十五條　國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與國務(wù)院統(tǒng)計(jì)主管部門協(xié)商后向社會(huì)公布全國民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)上一級(jí)建設(shè)主管部門審定，并與同級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門協(xié)商后可公布本行政區(qū)民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第十六條　各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)資料的作用，利用可以公開的統(tǒng)計(jì)信息為社會(huì)、公眾服務(wù)。

第十七條　各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作作為對(duì)建筑節(jié)能工作年度考核內(nèi)容，其考核內(nèi)容應(yīng)包括統(tǒng)計(jì)資料的上報(bào)時(shí)間和填報(bào)質(zhì)量，以及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析報(bào)告的編制質(zhì)量。

其中上報(bào)時(shí)間為是否按民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；填報(bào)質(zhì)量包括統(tǒng)計(jì)資料的上報(bào)率、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、統(tǒng)計(jì)資料的完整性和規(guī)范性，以及計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件的使用情況；統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析報(bào)告的編制質(zhì)量包括分析報(bào)告的完整性、科學(xué)性和客觀性。

第十八條　各級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)有下列表現(xiàn)之一的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究方面有所創(chuàng)新，在改革和完善民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法等方面，有重要貢獻(xiàn)的；

（二）在完成規(guī)定的民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，保障民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面，做出顯著成績的；

（三）在進(jìn)行民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)督方面取得突出成績的；

（四）在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)方面，運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)有顯著效果的。

第十九條　在民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計(jì)工作中，單位和個(gè)人違反《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，由有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十一條　本辦法自2012年11月15日起施行。

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