關(guān)于印發(fā)云浮市城區(qū)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管暫行辦法的通知

【頒布單位】 廣東省云浮市人民政府辦公室

【發(fā)文字號】 云府辦〔2012〕66號

【頒布時間】 2012-06-30

【生效時間】 2012-08-15

【時效性】 有效

各縣(市、區(qū))人民政府，佛山(云浮)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會，市府直屬各單位：

《云浮市城區(qū)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市林業(yè)局和市城市綜合管理局反映。

二O一二年六月三十日

云浮市城區(qū)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管暫行辦法

第一條 為深入開展全民義務(wù)植樹運動，推進生態(tài)文明建設(shè)，調(diào)動社會力量參與城市綠化建設(shè)與管理的積極性和主動性，規(guī)范城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管行為，共建和諧優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的實施辦法》、《城市綠化條例》和《廣東省城市綠化條例》的精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 云浮市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所指的市城區(qū)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管，是指機關(guān)、團體、企事業(yè)單位及個人(統(tǒng)稱認(rèn)養(yǎng)人)通過一定的程序，以自愿出資或投工投勞等形式，開展一定數(shù)量、面積的林木種植或綠地建設(shè)、養(yǎng)護及管理的行為。

第四條 市林業(yè)局是轄區(qū)林地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管行政主管部門。市城市綜合管理局是轄區(qū)除林地外的樹木、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管行政主管部門。市林業(yè)局和市城市綜合管理局分別負(fù)責(zé)所轄范圍的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管工作的規(guī)劃制訂、組織實施、技術(shù)指導(dǎo)以及日常管理。

規(guī)劃、建設(shè)、國土、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能，協(xié)同市林業(yè)局和市城市綜合管理局做好城市綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動。

第五條 綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動，堅持自愿原則。

第六條 認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的綠地范圍：市區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)的公共綠地、生態(tài)公益林、風(fēng)景林、綠色通道(含城市行道樹)、古樹名木和其他可以開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的林木、綠地。但單位專用綠地和私人所有的林木、綠地不在認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管范圍內(nèi)。

第七條 市城區(qū)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的內(nèi)容：

(一)種植紀(jì)念林、紀(jì)念樹;

(二)綠地的建設(shè)或改造;

(三)綠地的養(yǎng)護、保潔;

(四)古樹名木的養(yǎng)護管理;

(五)綠化設(shè)施的維護;

(六)公共綠地配套設(shè)施或其它園林資產(chǎn)的捐贈。

第八條 市城區(qū)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的形式：

(一)認(rèn)養(yǎng)人可以選擇第七條的一項或幾項內(nèi)容認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)城區(qū)綠地，并可同時認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)多塊綠地、多棵樹木，也可多人聯(lián)合認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管林木、綠地;

(二)由認(rèn)養(yǎng)人直接負(fù)責(zé)綠地建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作，對破壞綠地、樹木花草及設(shè)施的行為，要及時向市林業(yè)局或市城市綜合管理局報告;
(三)按照合同或協(xié)議規(guī)定提供經(jīng)費，委托市林業(yè)局或市城市綜合管理局進行代建設(shè)代養(yǎng)護代管理，市林業(yè)局或市城市綜合管理局每年應(yīng)向認(rèn)養(yǎng)人提供當(dāng)年綠地、樹木建設(shè)養(yǎng)護管理情況，接受認(rèn)養(yǎng)人的監(jiān)督;

(四)可以按規(guī)劃設(shè)計要求自行認(rèn)建林地改造、公園綠地、道路附屬綠地(包括單株行道樹)，建成后交給市林業(yè)局或市城市綜合管理局統(tǒng)一安排管理。

第九條 市城區(qū)綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管實行協(xié)議管理。由認(rèn)養(yǎng)人提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，簽訂綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)協(xié)議，明確責(zé)任和權(quán)利，開展相關(guān)工作。

第十條 實施程序：

(一)向社會公布認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的項目方案。每年植樹節(jié)期間，市林業(yè)局和市城市綜合管理局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，確定一批林木、綠地，組織開展認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管，并將有關(guān)事項在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w予以公布;

(二)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管者登記報名。認(rèn)養(yǎng)人根據(jù)計劃認(rèn)養(yǎng)地點，分別向市林業(yè)局或市城市綜合管理局提出書面申請;

(三)簽訂認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管協(xié)議。市林業(yè)局或市城市綜合管理局確認(rèn)申請方案后，組織簽訂認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管協(xié)議，明確綠地、樹木的名稱、地址、面積、數(shù)量、建設(shè)和養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)、范圍、綠地類型以及認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的費用、年限和雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)等主要內(nèi)容;

(四)按照協(xié)議交納認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管費用;

(五)按照協(xié)議實施認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管;

(六)實施完畢，按照規(guī)定辦法進行驗收或確認(rèn)。

第十一條 認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管要保證一定的面積或株數(shù)。個人認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管，樹木5株以上(古樹名木1株以上)或綠地面積10平方米以上。單位認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管，樹木20株以上(古樹名木1株以上)或綠地面積100平方米以上。

第十二條 綠地認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的期限一般為1～3年，期滿可以續(xù)約。在認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管期限內(nèi)，因建設(shè)需要臨時占用綠地的，可在工程完工并恢復(fù)綠地后繼續(xù)認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管，認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管期順延;因公益性市政建設(shè)需要永久占用綠地的，可協(xié)商變更認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地，認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管期可累計計算。

第十三條 綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的標(biāo)準(zhǔn)：

(一)林地、城區(qū)公共綠地認(rèn)建應(yīng)按有關(guān)造林、綠化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行建設(shè);

(二)認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管公園綠地、道路附屬綠地(包括單株行道樹)、城市古樹名木，其計價執(zhí)行《廣東省城市綠地常規(guī)養(yǎng)護工程估價指標(biāo)(2006)》的規(guī)定，市城市綜合管理局根據(jù)所定的養(yǎng)護管理級別、《廣東省城市綠地養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》、《廣東省城市綠地養(yǎng)護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等要求和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督、檢查和考評。

第十四條 綠地認(rèn)養(yǎng)人享有下列權(quán)利：

(一)由市林業(yè)局或市城市綜合管理局對認(rèn)養(yǎng)人以及捐贈私有樹木用于城市綠化的單位或個人頒發(fā)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地、樹木、捐贈樹木證書。認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管金額達10萬元以上的單位或個人，由市政府頒發(fā)證書;

(二)對所有認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的綠地或樹木都可以豎立標(biāo)志牌，標(biāo)注認(rèn)養(yǎng)人的概況。標(biāo)志牌的規(guī)格、式樣由市林業(yè)局或市城市綜合管理局統(tǒng)一設(shè)計、制作和安裝。認(rèn)建綠地的豎立期為建成后三年，認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地的豎立期為認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管期;

(三)認(rèn)建綠地在1000平方米以上、認(rèn)建綠地建設(shè)費用超過綠地工程造價50%以上的可以享有綠地的冠名權(quán)。冠名期一般不超過3年，特殊情況下可酌情延長;

(四)認(rèn)養(yǎng)人有權(quán)查詢認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管資金的使用、管理情況，并提出意見和建議。對于認(rèn)養(yǎng)人的查詢，市林業(yè)局或市城市綜合管理局應(yīng)當(dāng)如實答復(fù);

(五)當(dāng)城市規(guī)劃建設(shè)需要遷移認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的綠地和樹木時，市林業(yè)局或市城市綜合管理局應(yīng)及時告知認(rèn)養(yǎng)人并與之協(xié)商，分別作如下方式處理：對認(rèn)建的綠地進行易地重新建設(shè)，并豎立認(rèn)建標(biāo)志牌;對已認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的綠地和樹木被易地建設(shè)和種植后，由市林業(yè)局或市城市綜合管理局重新組織認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管，原認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管人有優(yōu)先權(quán)。

第十五條 綠地認(rèn)養(yǎng)人的義務(wù)：在認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管期間，認(rèn)養(yǎng)人應(yīng)認(rèn)真恪守協(xié)議，對所負(fù)責(zé)的綠地認(rèn)真做好建設(shè)、養(yǎng)護和管理工作;委托市林業(yè)局或市城市綜合管理局建設(shè)、養(yǎng)護和管理的，須按協(xié)議約定支付建、養(yǎng)、管經(jīng)費。

認(rèn)養(yǎng)人因人力、財力或其他原因需解除協(xié)議的，應(yīng)提前30日向市林業(yè)局或市城市綜合管理局提出。

第十六條 認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管不得改變原有林木、綠地的性質(zhì)、功能和產(chǎn)權(quán)關(guān)系;不得砍伐、遷移、買賣、轉(zhuǎn)讓或租賃認(rèn)養(yǎng)認(rèn)建認(rèn)管的林木、綠地;也不得以任何理由在認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管的林地、綠地內(nèi)擅自增加與綠化無關(guān)的建筑物和構(gòu)筑物。

第十七條 認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管資金實行收支兩條線管理，專款專用，并自覺接受審計部門的監(jiān)督。

第十八條 認(rèn)養(yǎng)人違反本辦法，或認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管綠地、樹木達不到規(guī)定要求的，市林業(yè)局或市城市綜合管理局可宣告終止協(xié)議，撤銷標(biāo)志牌，收回認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管證書，另行安排認(rèn)養(yǎng)人。

第十九條 本辦法由市林業(yè)局或市城市綜合管理局負(fù)責(zé)解釋，并自頒布之日起施行。

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