重慶市人民政府關于加快發展假日旅游的通知

      

　　直轄以來，市委、市政府高度重視旅游產業的發展，作出了把我市旅游業作為新的支柱產業來培育和發展的重大戰略決策。這一決策適應了我國即將加入WTO和實施西部大開發的要求，促進了我市旅游產業蓬勃發展，取得了很大成績。但是，隨著假日旅游的興起，重慶旅游產業發展還存在著景區景點容量有限，旅游產品開發深度不夠，部分地區旅游交通不暢，旅游接待設施較差，旅游服務質量不高，哄抬價格、欺客宰客等問題，這些問題不同程度地影響了我市假日旅游的健康、快速發展。為了貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家旅游局等部門關于進一步發展假日旅游若干意見的通知》(國辦發?2000?46號)精神，加快發展重慶假日旅游，做好旅游“黃金周”工作，現將有關問題通知如下：
　　一、提高認識，加強領導。假日旅游是國家作出增加法定假日和調整兩個雙休日的決定后迅速興起的。它推動了我國旅游、交通運輸、餐飲、賓館、商貿等相關行業的發展，有力地拉動了內需，增加了財政收入，繁榮了地方經濟，滿足了人民群眾的旅游需求，豐富了節日生活，提高了人們物質文化生活水平，受到社會各方面的普遍歡迎。各級政府要充分認識發展假日旅游對于貫徹黨中央、國務院確定的拉動內需、促進經濟社會發展和人民物質文化生活水平提高的重要意義。各級各部門要認真研究假日旅游新課題，因勢利導，抓住機遇，主動適應，加強協調，整體提高，采取積極措施，認真解決假日旅游中存在的各種問題，使假日旅游持續健康發展。各級政府要加強對假日旅游的統一領導和協調。市政府成立重慶市發展假日旅游協調領導小組，負責協調和解決全市假日旅游中的重大問題。有關區縣(自治縣、市)政府要設立相應的假日旅游協調領導機構。
　　二、多渠道籌集資金，加大對旅游產業的投入，重點解決制約假日旅游發展中的瓶頸問題。市級每年繼續安排3000萬元的旅游結構調整資金，并隨著假日旅游的發展而逐年有所增加。市級旅游結構調整資金要管好用好，集中解決突出問題。有條件的區縣(自治縣、市)政府也應建立相應的旅游結構調整資金，重點解決旅游基礎設施的配套建設。
　　三、各區縣(自治縣、市)政府要高度重視對轄區內旅游景區景點的規劃、建設和管理，啟動景區質量等級評定工作，切實完善旅游基礎設施的配套建設，拓寬狹窄的道路，增建旅游廁所和停車場，增加安全防范設施，提高接待服務質量，定期檢查和維護安全和接待設施，在節假日要增設售票口、檢票口，確保旅游者安全，杜絕重大安全事故。要高度重視旅游客運碼頭的建設，加強客運囤船安全設施的建設和維護，強化客運碼頭服務人員的管理，加大客運碼頭社會治安綜合治理力度。區縣(自治縣、市)政府可以結合本地實際制定支持“家庭旅館”發展和允許中心游覽景區景點外圍的黨政機關、學校等企事業單位的內部接待設施面向社會經營的管理辦法。
　　四、旅游部門要依照政策法規、行業標準，加強對旅游產業的行業管理，努力提高導游人員的思想水平和業務素質，搞好隊伍建設。要抓好優質服務，把提高服務質量作為衡量工作好壞的一個重要指標。協同有關部門加大旅游安全工作的管理力度，防止出現重大安全事故。要與交通部門密切配合鞏固和增加旅游專線車(船)，確保旅游交通暢通。要與工商行政管理部門密切配合確保旅游企業規范經營，增加經營服務網點，打擊非法經營和宰客行為，保護旅游者的合法權益。要與統計部門密切配合確保旅游統計和預報準確。要積極幫助旅游企業研究和開發工業旅游、教育旅游、科技旅游等旅游產品，擴大旅游產品范圍。要牽頭與市計劃、水利、交通等部門共同制定游艇業發展規劃。
　　五、交通部門要針對主要景區景點公路交通存在的問題，制定解決方案，加快連接進出景區的斷頭公路，盡快形成較為完善的旅游骨干公路網絡和旅游環線。要會同旅游部門對朝天門及長江沿線水上客運市場進行綜合整治，提高國內旅游船的服務質量。鐵路、民航、交通等部門要調配充足運力，制定好運輸方案，準備部分機動運力以應急需。
　　六、公安、交通、工商、物價、商業、衛生等部門要加強對節假日期間旅游運輸市場的監督和管理工作，堅決打擊非法經營、甩客、宰客以及欺詐、超載、超速等違法違章行為；要加強對水、陸、空交通的疏導，維護良好的交通秩序，特別要防止發生翻車、翻船等重大旅游交通安全事故的發生。對景區景點和社會服務單位的治安防范、市場交易、食品衛生、商品價格要進行嚴格的監督檢查，嚴厲打擊欺客霸市等行為；要進一步安排好商業網點，積極組織適銷對路的貨源，并根據假日旅游市場的需求，適當延長營業時間，引導和促進購物旅游，開發購物旅游產品。在各主要景區逐步建立健全醫療點或醫療急救中心，加強食品生產經營單位的管理工作，一旦發現問題，即刻開展搶救和調查處理、控制工作。
　　七、計劃、規劃、電業、市政、政策研究等部門要把旅游業包括假日旅游納入國民經濟和社會發展計劃，作為支柱產業扶持。要充分考慮全市旅游產業基礎設施建設規劃及空間布局，認真研究全市旅游發展相關政策，加大在項目和資金上對旅游業的傾斜力度，多渠道研究資金籌措辦法，鼓勵社會各界積極投資旅游產業。要積極向國家爭取旅游國債、旅游專項資金，引導吸納社會閑散資金，并將旅游設施建設整體納入年度計劃。
　　八、加快主城區的“燈飾工程”規劃建設，研究實行“政府支持一點，電價降一點，企業承擔一點，門票包含一點”的辦法，使山城夜景更亮麗。建設、林業、扶貧、移民等部門在退耕還林(還草)試點、安排移民扶貧項目、實施小城鎮建設時要注意產業結構調整與周邊景區景點的建設相結合，使建設項目成為新的景區景點。
　　九、園林、景區管理等部門要加強對風景名勝區的景區景點、城市公園、游藝機游樂園的管理，不斷完善景區景點的游覽功能，提高游覽質量，組織豐富多彩的游覽活動，推出一批精品景區景點，增強吸引力。要搞好優質服務，做好游客的疏導工作，切實保證景區景點的游覽安全。
　　十、文化、體育、科技、教育等部門要在假日期間開放更多的博物館、紀念館、文化館、體育館、科技館、圖書館和青少年宮等公用設施，延長開放時間，組織營業性演出、比賽、展覽等活動，做好假日客流的擴容和疏導工作。
　　十一、發揮新聞媒體作用，做好假日旅游宣傳引導工作。各新聞單位要把旅游業這一新興支柱產業的宣傳放在重要地位。在做好平時宣傳的基礎上，加大對“春節”、“五一”、“十一”三個“黃金周”及寒暑假期間旅游的正面宣傳力度，以豐富、獨特和新穎的宣傳內容和形式，把我市的旅游資源和重點風景名勝積極推介到全國和世界，以吸引更多的國內外游客到我市觀光旅游，推動我市假日旅游的發展。旅游“黃金周”期間，報刊、電臺、電視臺要免費或優惠播放專題節目介紹景區情況。
　　十二、各區縣(自治縣、市)政府要把發展假日旅游同貫徹落實國辦發[2000]46號文件精神、發展環境綜合整治、創建中國優秀旅游城市、開展最佳旅游景區、十佳旅游景區評比等工作有機地結合起來，堅持入境旅游、入市旅游優先安排的原則，認真研究支持旅游業發展的措施并狠抓落實。市政府辦公廳要將此項工作納入對各區縣(自治縣、市)政府及市政府有關部門的考核內容，制定相應指標，加強監督檢查，確保發展假日旅游各項工作任務落實。發展假日旅游是各級政府和市政府有關部門的重要任務，應努力克服薄弱環節，切實抓好假日旅游工作，使其在全市拉動內需、刺激消費、促進經濟結構調整和擴大對外開放中發揮更大的作用。

本文關鍵字： 查看更多