建設部關于印發《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》的通知

      

 

　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　投　標
　　第二十條　本辦法所稱投標人是指響應前期物業管理招標、參與投標競爭的物業管理企業。
　　投標人應當具有相應的物業管理企業資質和招標文件要求的其他條件。
　　第二十一條　投標人對招標文件有疑問需要澄清的，應當以書面形式向招標人提出。
　　第二十二條　投標人應當按照招標文件的內容和要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
　　投標文件應當包括以下內容：
　?。ㄒ唬┩稑撕?；
　?。ǘ┩稑藞髢r；
　?。ㄈ┪飿I管理方案；　
　　（四）招標文件要求提供的其他材料。
　　第二十三條　投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收。
　　第二十四條　投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分，并應當按照本辦法第二十三條的規定送達、簽收和保管。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內容無效。
　　第二十五條　投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。
　　投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，不得損害招標人或者其他投標人的合法權益。
　　投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。
　　禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄等不正當手段謀取中標。

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　開標、評標和中標
　　第二十六條　開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。
　　第二十七條　開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規定進行：
　　由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。
　　招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封。
　　開標過程應當記錄，并由招標人存檔備查。
　　第二十八條　評標由招標人依法組建的評標委員會負責。
　　評標委員會由招標人代表和物業管理方面的專家組成，成員為5人以上單數，其中招標人代表以外的物業管理方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
　　評標委員會的專家成員，應當由招標人從房地產行政主管部門建立的專家名冊中采取隨機抽取的方式確定。
　　與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會。
　　第二十九條　房地產行政主管部門應當建立評標的專家名冊。省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門可以將專家數量少的城市的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機聯網。
　　房地產行政主管部門應當對進入專家名冊的專家進行有關法律和業務培訓，對其評標能力、廉潔公正等進行綜合考評，及時取消不稱職或者違法違規人員的評標專家資格。被取消評標專家資格的人員，不得再參加任何評標活動。
　　第三十條　評標委員會成員應當認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。
　　評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。
　　評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。
　　前款所稱與評標活動有關的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。
　　第三十一條　評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。投標人應當采用書面形式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
　　第三十二條　在評標過程中召開現場答辯會的，應當事先在招標文件中說明，并注明所占的評分比重。
　　評標委員會應當按照招標文件的評標要求，根據標書評分、現場答辯等情況進行綜合評標。
　　除了現場答辯部分外，評標應當在保密的情況下進行。

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