【上海】創新，讓上海旅游更鮮活

      

2011年2月16日，上海召開都市旅游發展史上一次重要會議，在這次市委書記和市長親自參加的上海市旅游產業發展大會上，上海吹響了建設世界著名旅游城市的集結號。一年來，上海迪士尼樂園等旅游大項目快馬加鞭，產業融合不斷推進，區域合作務實深化，旅游信息化建設取得新的突破，旅游業發展成績斐然。

在日前召開的上海市旅游市場工作會議上，上海市旅游局局長道書明提出，2012年，上海旅游人要進一步解放思想，對內苦練內功，對外加大市場營銷力度，進一步創新思路、創新產品、創新服務，全力加快世界著名旅游城市的建設步伐，突顯上海在全國旅游改革開放中排頭兵的作用。

創新獲得回報

去年12月31日，上海市黃浦區在外灘萬國建筑外墻立面上首次舉行了大型3D動畫迎新燈光秀，宏大的氣勢、炫目的色彩、高端的科技，吸引了世界的目光，元旦期間，26個歐美國家的電視臺反復播出達152次。在百年建筑外墻舉辦高科技燈光秀，堪稱前無古人的大手筆。“當初一個個方案提出，一次次被否決，最后留下來的是最好的創新方案。”回憶起迎新燈光秀的誕生，上海市黃浦區旅游局副局長海德勝感慨萬千。

回顧2011年上海旅游業的發展，類似的創新實踐不勝枚舉：

――大旅游、大產業、大發展的“頂層設計”已經完成。全市41個相關部門和單位成立了上海旅游發展領導小組，由常務副市長任組長，協調推進旅游重大決策、體制改革、發展規劃、城市推廣、重點項目推進、專項資金設立和區域合作等，而且年底對各個參與部門進行績效考核。

――區域合作制度創新有了新進展。滬蘇浙皖三省一市旅游部門主要負責人定期出席長三角地區旅游合作聯席會議，制度性協商辦事，全面推進長三角地區旅游城市群建設。

――旅游管理與服務手段不斷創新。在繼續推進上海旅游名牌基礎上，新評選出16家中小旅游企業名牌；全國率先使用的“旅游團隊動態管理系統”全面覆蓋出境、入境和國內游三大市場，旅行社電子合同穩步推廣，住宿業數據系統延展至各區縣；旅游標準化扎實推進，不少標準落地開花；借助高?？蒲辛α?，組建旅游科研集團軍，成立旅游文化、區域合作、政策研究3個研究室和市旅游標準技術委員會；繼東方旅游講壇之后，推出旅游大課堂，對旅游行業進行按需培訓；外宣工作獲得了“銀鴿獎”，全面啟動“經典上海”主題推介活動，成效顯著。

圍繞“融合、創新、提升、服務”工作要求，2011年，上海旅游人交出了一份亮麗的成績單：全年來滬國內游客人數達到2.31億人次，比2010年世博旅游年增長了2.9%；國內旅游收入達到2786.54億元，同比增長9.6%；入境游客達到817.57萬人次，連續第二年超過800萬海外游客人次大關；全市旅游總收入達到3231.15億元，同比增長5.8%。

面對散客化的市場趨勢和多元化、個性化的市場需求，上海旅游產品供應的結構性矛盾依然存在，一方面個性化需求得不到完全滿足，另一方面同質化產品實行“割喉價”競爭，這種局面如得不到根本改觀，旅游產業就不可能做強做大，而產品創新是唯一的出路。

東方明珠電視塔是上海3家5A級景區之一，早早擺脫了依靠單一觀光門票收入的初級階段，現在已經發展成為集都市觀光、時尚餐飲、購物娛樂、城市歷史展示、浦江游覽、文化演出等多重功能于一體的綜合旅游休閑區。投資4000萬元在東方明珠塔259米處建設了長150米、寬2.15米的透明玻璃觀光廊，這讓景區總經理黃晉格外自豪，如今這個全球唯一的360度環形懸空玻璃觀光廊，已經成為上海高塔旅游的一大賣點。同時，東方明珠還先后開設了“老上海風情街”、“上海特色食品總匯”兩大特色購物區以及巧克力吧、香茗書吧、上海風情禮品店、可口可樂體驗店等，不僅延長了游客停留消費時間，還提升了游客滿意度。

一家景區的創新舉措打動了一批游客，一座城市的旅游，該如何創新，從而贏得市場？在日前召開的上海市旅游市場工作會議上，大家圍繞著如何創新打造上海旅游的“核心競爭力”話題展開頭腦風暴。

“國內游客可能不會沖著滬劇來上海，但可能會沖著世界一流演出奔向上海。因此，我們要設法引進國際一流劇團和一流演藝節目，打造世界一流的節慶活動”、“經濟不景氣，普通國際游客出游意愿會下降，但對商務客而言，開拓市場的意愿不但不會下降，反而會更加迫切，上海是中國的門戶，是進入內地市場的跳板，只要多打造符合國際市場需求、高附加值的會展旅游產品，就能讓更多的海外商務客人聚焦上?！薄蠹夷阋谎晕乙徽Z，討論得極其熱鬧。

道書明說，此次市場工作會議開得好，政府與企業心往一處想，勁往一處使，“現在有中國制造，也有中國創造，我們上海旅游人要用我們高質量的多元化旅游產品，率先打造中國服務?！?/P>

靠創新贏取市場

面對創新取得的成績，2012年，上海旅游人不會停止創新的腳步。

“大家都談創新，政府服務也要講創新，就是要為區縣旅游局和旅游企業提供貼心服務?！鄙虾Ｊ新糜尉指本珠L程梅紅說。

在程梅紅列出的貼心服務中，“旅游企業開拓海外市場的成本由上海市旅游局買單”讓與會人員拍手稱道。程梅紅表示，新旅游線路開發成本高，而且被復制性高，容易挫傷旅行社開發入境游新產品的積極性?！耙虼耍覀兘衲陻M對旅行社開發海外市場進行補貼，這是對中國服務貿易出口的一種必要支持?！?/P>

上海國旅總經理倉定裕對旅游局的新思路贊譽有加。他說，上海國旅400多名員工近半是各語言類導游，用得好是人才優勢，用不好就是人力成本重擔，旅行社必須變“坐商”為“行商”，主動到海外招徠生意，才能盤活資源，發揮國旅優勢?！白叱鋈ミ€有一個好處，就是變被動接客為主動攬客，在源頭上掌握客戶資源，就能在定價上掌握話語權。今年初一我們走出去就招到了兩個西班牙團，雖然嘗到了甜頭，但對海外營銷的高昂成本還是有所顧慮，現在有政府支持，我們對主動出擊海外市場更有信心了?！?/P>

據悉，今年上海市旅游局擬與德國博物館協會合作，讓德國文化商人與星羅棋布的上海民間博物館、藝術館及私人收藏家等建立聯系，以旅游促進文化貿易，并把文化旅游擴展到國際層面?！罢诜账悸?、形式上都要創新，入境游也可同時走分眾產品路線，避開低價競爭，重點提升上海特色旅游產品的附加值?！背堂芳t說。

上海旅游的團隊散客化和國際化發展趨勢，對政府的旅游公共服務能力提出了新挑戰，對此，上海積極應對。今年將在全市社區內設立100個旅游咨詢信息點；逐步推廣基于移動終端的上海智能旅游公共服務系統，為海外游客提供多語種智能導游、導覽和導航服務。

“在上海城市旅游信息服務方面，我們的智能手機導游服務內容，遠遠超過被稱之為‘旅行者圣經’的‘孤獨星球’?！必撠熯\營上海手機導游系統的上海旅游網負責人顧召良告訴本報記者，在成功推出第一代手機中文導游服務后，他們正在開發英文版和日文版的手機導游系統，以滿足海外游客來滬旅游時的信息服務需求。

今年，上海旅游創新驅動的好戲已經開演，而且是連臺好戲，我們不妨拭目以待。

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