鄉村振興促進法實施，產業振興是關鍵！

近日，十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國鄉村振興促進法》，這部法律自今年6月1日起施行，為全面實施鄉村振興戰略提供有力法治保障。

鄉村振興促進法不僅明確了全面實施鄉村振興戰略應當遵循的原則，還從產業發展、人才支撐、文化繁榮、生態保護等方面作出具體規定。作為綜合性產業，旅游業涉及面廣、帶動力強、開放度高，近年來在推動脫貧攻堅、助力鄉村振興中發揮了重要作用。鄉村振興促進法的出臺，為各地發揮資源優勢，推動紅色旅游、鄉村旅游等鄉村產業發展，進一步發揮旅游產業在鄉村振興中的作用提供了法律遵循。在國家鄉村振興政策、立法推動下，鄉村旅游迎來新的發展機遇。

01、大力發展旅游產業，頻發政策大禮包

在《中華人民共和國鄉村振興促進法》第二章產業發展中提出，各級人民政府應當發揮農村資源和生態優勢，支持特色農業、休閑農業、現代農產品加工業、鄉村手工業、綠色建材、紅色旅游、鄉村旅游、康養和鄉村物流、電子商務等鄉村產業的發展；引導新型經營主體通過特色化、專業化經營，合理配置生產要素，促進鄉村產業深度融合；支持特色農產品優勢區、現代農業產業園、農業科技園、農村創業園、休閑農業和鄉村旅游重點村鎮等的建設；統籌農產品生產地、集散地、銷售地市場建設，加強農產品流通骨干網絡和冷鏈物流體系建設；鼓勵企業獲得國際通行的農產品認證，增強鄉村產業競爭力。（擴展閱讀：全文 |《中華人民共和國鄉村振興促進法》發布）

同時，促進法還提出，國家鼓勵社會資本到鄉村發展與農民利益聯結型項目，鼓勵城市居民到鄉村旅游、休閑度假、養生養老等，但不得破壞鄉村生態環境，不得損害農村集體經濟組織及其成員的合法權益。

財政部3月31日對外發布，財政部、國家鄉村振興局、國家發展改革委、國家民委、農業農村部、國家林業和草原局聯合印發《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》，2021年中央財政預算安排1561億元銜接資金。（擴展閱讀：1500多億元鄉村振興資金怎么用？六部門聯合發文了）

社會資本也是全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的重要支撐力量，5月8日，農業農村部辦公廳、國家鄉村振興局綜合司印發《社會資本投資農業農村指引（2021年）》明確鼓勵投資的重點產業，其中包括鄉村新型服務業。“鼓勵社會資本發展休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿、創意農業、農耕體驗、康養基地等產業，充分發掘農業農村生態、文化等各類資源優勢，打造一批設施完備、功能多樣、服務規范的鄉村休閑旅游目的地。引導社會資本發展鄉村特色文化產業，推動農商文旅體融合發展，挖掘和利用農耕文化遺產資源，建設農耕主題博物館、村史館，傳承農耕手工藝、曲藝、民俗節慶。” （擴展閱讀：投資鄉村振興：13個重點領域與5大投入方式）

5月25日，農業農村部辦公廳、中國農業銀行辦公室發布《》關于加強金融支持鄉村休閑旅游業發展的通知》，其中提到“支持重點區域內的各類鄉村休閑旅游經營主體發展田園觀光、農事體驗、休閑度假、科普教育、健康養生、紅色旅游、特色餐飲、民俗體驗、鄉村民宿、共享農莊、線上云游等多種業態，完善水電路訊網等基礎設施和配套設施建設。聚焦鄉村休閑旅游精品工程，對鄉村休閑旅游產業鏈上經營主體提供全覆蓋、全方位、全鏈條金融服務。”通知明確，“十四五”期間，中國農業銀行向中國美麗休閑鄉村范圍內各類經營主體提供人民幣1000億元意向性信用額度，優先保障中國美麗休閑鄉村信貸需求。（擴展閱讀：支持文旅產業高質量發展，國家頻發金融大禮包）

02、鄉村振興新階段，產業振興是關鍵

綠維文旅認為，鄉村旅游本質上是一種以旅游產業為核心的經濟活動，其對鄉村社會的推動與當地居民收入的提升，都是基于旅游活動的副產品，只有厘清鄉村旅游的“旅游” 本質，才能實現鄉村旅游的發展帶動作用。在做項目過程中，綠維文旅也將鄉村產業振興、農民增收致富為前提，完成了鄉村旅游、農旅融合、休閑農業等數百個項目，助力鄉村產業發展。（擴展閱讀：綠維十五周年案例展播：鄉村旅游經典案例）

中國優農協會鄉村振興工作委員會主任、北京綠維創景規劃設計院院長林峰博士在接受《優質農產品雜志》采訪時指出，全面鄉村振興新階段，產業振興是關鍵。鄉村振興主要落在實現鄉村產業振興、鄉村生態振興、鄉村治理有效，鄉村鄉風文明和鄉村生活富裕，按照這五個目標去布局和規劃。那么2021年中央一號文件提出的“全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化”這個要求就非常重要了。“加快農業農村現代化”實際上就是鄉村振興戰略規劃中的核心內容。我們委員會在2018年出版的專著《鄉村振興戰略規劃與實施》中就明確了鄉村振興的本質就是實現鄉村現代化。2021年中央一號文件實際上是在布局“十四五”規劃期間鄉村振興發展的總方向。

綠維文旅編著

林峰博士強調，鄉村振興的本質簡單地歸納就是鄉村現代化。要破解這一問題的核心是要素的自由流動，如果沒有核心要素特別是土地要素資源的自由流動，鄉村振興完全依靠非市場化的國家轉移資金很難提升鄉村可持續發展的產業能力。而如果沒有產業能力提升，農民富、農村美等都將不可持續。因此要素的自由流動是鄉村振興破解難題的關鍵?？梢灾v，現在國家對鄉村振興大量的服務和支持，是鄉村振興非常重要的序曲，鄉村振興的攻堅破局，還在等待政策框架的突破和未來發展的進一步延伸。

綠維幸福慢村正是鄉村振興產業解決方案。促進鄉村振興投入的資源實現優化配置，是綠維文旅幸福慢村打造建設的主要目的。首先，幸福慢村是以產業為導向的整村開發模式，核心要求就是要實現產業投資與美麗鄉村、人居環境以及基礎設施的結合。其次，綠維在幸福慢村策劃規劃階段開始，到設計、建造及運營全過程參與，保證項目從概念到落地的各個環節符合要求。綠維幸福慢村對鄉村振興來說，不僅僅是單純的項目導入，而是一套從規劃到落地運營的整合解決方案。從而實現了產業項目與美麗鄉村、基礎設施、人居環境等規劃一體化、設計一體化、建設一體化以及發展一體化。

幸福慢村的產業發展模式是以六大幸福產業帶動農村一二三產融合發展；合作模式是“全過程服務+多樣化合作形式”。綠維文旅在幸福慢村的開發建設運營過程承擔多種角色，以保證產業發展目標和村集體利益為前提，可以與政府及村集體形成多種形式的合作。

綠維將根據不同地區，不同項目資源情況，以及與政府不同的合作方式，打造不同功能特色，不同產品組合的幸福慢村項目。（擴展閱讀：綠維“幸福慢村”EPCO模式，打造鄉村振興示范村?。?/p>

綠維文旅作為鄉村振興創新引領機構、鄉村振興戰略規劃與實施綜合服務商，參與編制了市、縣、示范區、村莊多級鄉村振興規劃，在縣域鄉村振興、田園綜合體、村莊規劃、一二三產業融合示范區、現代農業園區、休閑農業、鄉村旅游、幸福慢村、田園城市、特色村鎮、農莊、酒莊、農場、民宿客棧，以及鄉村振興規劃與投資開發運營、鄉村振興高峰論壇與研修培訓等方面都具有豐富的經驗?？蔀榈胤洁l村振興戰略實施提供包括前期咨詢、規劃編制、項目申報、投融資運營、資源對接與導入等系列化解決方案與全方位服務，掃碼了解更多鄉村振興信息……

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