宋洪遠:2021年鄉村振興新要求
百年大變局關鍵時期,旅游行業進入新的發展時期,值此“牛”轉乾坤之際,綠維文旅隆重推出《綠維大講堂》,邀請業內知名專家學者,與文旅人一起看趨勢、談機遇、話發展,齊心協力,共同實現文化和旅游行業的高質量發展。
2月4日,首期鄉村振興大講堂暨綠維大講堂2021年第三期開講啦!綠維文旅隆重邀請到農業農村部農村經濟研究中心原主任、研究員,華中農業大學鄉村振興研究院院長、教授宋洪遠蒞臨公司,聚焦2021年鄉村振興新要求做主題講座。
本次講座由中國優質農產品開發服務協會鄉村振興工作委員會主辦,綠維文旅承辦,燃旅視頻全程直播。
以下是宋洪遠觀點精要:
一、 重溫黨中央總要求總部署
2017年,黨的十九大提出鄉村振興戰略,之后對鄉村振興戰略實施進行了系列部署安排??傮w來說,要重點學習:一、兩次重要的會議精神,二、兩個重要的文件精神,三、總書記重要講話的精神。
2017年12月召開的中央農村工作會議,總書記發表重要講話,對實施鄉村振興戰略的重大意義、如何走中國特色社會主義鄉村振興道路,以及推進鄉村振興的重大舉措作出部署和要求。
2018年7月召開全面實施鄉村振興戰略的工作推進會議。
2018年發布的中央一號文件《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,明確了到2020年、到2035年、到2050年三個時間節點的目標任務。圍繞推進產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕、脫貧攻堅重要任務,以及強化鄉村振興制度性供給、強化鄉村振興人才支撐、強化鄉村振興投入保障、強化鄉村振興黨的領導等舉措,作出全面系統的部署。
2018年9月,中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,之后總書記又先后在一些重要的場合,就鄉村振興發表了重要講話。
按照2018年中央一號文件的部署,要求到2020年鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。按照這個要求,2018-2020年,我們主要是圍繞著建立鄉村振興的制度框架和政策體系,做出了大量的工作,做了一系列的工作安排和部署。到目前為止,我個人覺得我們圍繞鄉村振興的一些重要的制度安排、政策安排基本都有了。
二、鄉村振興進入第二個階段
從今年開始,我們進入“十四五”,進入鄉村振興的第二個階段。這個階段的目標就是到2035年鄉村振興取得突破性進展。突破性進展的標志就是農業農村現代化基本實現。
今年是“十四五”的開局之年,也是鄉村振興第二個階段到2035年的開局之年,所以對鄉村振興怎么做也提出了一些新的部署和要求,主要體現在三次會議的精神上。
第一個會議:2020年10月召開的十九屆五中全會,通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。在建議稿的第7部分,講的是鄉村振興。第7部分是“1+4”結構,“1”是帽段,是一個綜合的論述,對“十四五”乃至2035年鄉村振興提出的一些總的要求;“4”是立足“十四五”,提出了鄉村振興的4個重點任務,而且圍繞重點任務,提出了一系列的政策措施。
第二個會議:2020年12月中央經濟工作會議??倳浄浅ur明的提出要解決好種業和耕地問題。糧食安全要黨政同責,土地采取長牙齒的硬措施,要在尊重科學嚴格監管的前提下推進生物育種產業化應用,在糧食這個問題上,提出一個新的大舉措,建設國家糧食安全產業帶。
第三個會議:2020年12月中央農村工作會議。總書記高度重視并做了重要講話,要立足兩個大局,構建新發展格局,來看待三農工作。強調4個方面的三農工作:一是要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進鄉村振興有效銜接;二是糧食安全,土地采取長牙齒的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度,科技要解決好種子的問題,解決好種業的發展問題。三是圍繞“十四五”建議提出了一個大要求——實施鄉村建設行動;四是在“十四五”期間,當然也包括今后要加強黨對三農工作的全面領導,總攬全局,協調各方,把方向、定政策、促改革。
三、2021年鄉村振興新要求
以《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》第七部分展開解讀:
(一)三點基本要求:
1、堅持走中國特色社會主義鄉村振興道路,全面實施鄉村振興戰略
道路的內涵是7條之路:
- 走城鄉融合發展之路
- 走共同富裕之路
- 走質量興農之路
- 走鄉村綠色發展之路
- 走鄉村文化興盛之路
- 走鄉村善治之路
- 走中國特色減貧之路
2、強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系
3、優先發展農業農村,加快農業農村現代化
(二)四個重點任務:
1、提高農業質量效益和競爭力。
2、實施鄉村建設行動。
3、深化農村改革。
4、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(三)今年主要工作
根據去年12月中央農村工作會議的安排,今年1月印發《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》。文件將對今年鄉村振興的目標任務和政策措施進行部署和安排,我們要認真學習、深刻領會、貫徹落實,為推進鄉村振興加快農業農村現代化貢獻智慧和力量!
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