文旅部部長胡和平：“十四五”時期要加快構建現代旅游產業體系

12月13日，經文化和旅游部批準，由中國旅游研究院和中國旅游協會主辦，以“文化引領，科技創新”為主題的2020中國旅游集團發展論壇在北京國際飯店隆重開幕，文化和旅游部黨組書記、部長胡和平出席并作講話，北京市副市長王紅，中國旅游協會會長段強，凱撒集團首席執行官、凱撒旅業董事長劉江濤分別致辭，中國旅游研究院院長戴斌主持。

會上，胡和平強調， “十四五”時期我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發展階段，堅持新發展理念，以高質量發展為主題，以改革創新為動力，加快構建現代旅游業體系。要著力抓好以下幾個方面的工作：

一是要豐富產品供給。把提供優質旅游產品和服務放在首要位置，加快推進旅游業供給側結構性改革。同時，也要搞好需求側改革，推動傳統業態轉型升級，提質增效，培育新業態、新產品、新模式，不斷提高供給能力和供給水平。優化旅游發展布局結構，統籌國際國內兩個市場，整合跨區域資源要素，加快旅游產業集聚發展，推動城鄉區域協調發展。要堅持精益求精，著力打造旅游精品，提升中國旅游平臺形象，要做強市場主體，尊重企業主體地位，營造寬松的經營投資環境。

二是要大力發展大眾旅游。把滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求作為出發點和立足點，堅持標準化與個性化相統一，優化旅游產品結構，創新旅游產品供給，推出更多定制化旅游產品、旅游線路，適應人們旅游方式的變化，優化旅游公共設施布局，增加旅游惠民措施，推進旅游景區服務中心等標志體系建設，加大面向散客的旅游公共服務能力。

三是要發展智慧旅游。把握新型基礎設施建設和數字社會數字政府建設機遇，完善旅游信息基礎設施，提升產品服務、企業治理等智慧化水平。要深化互聯網+旅游，推動信息技術革命的成果應用，推動旅游領域的數字化、網絡化、智能化發展，培育云旅游等新業態新模式，要加快建設智慧景區，支持旅游景區、度假區等開發建設智能化旅游服務系統，推進預約、限流、錯峰常態化，提高管理效率。

四是促進文化和旅游融合發展。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發展紅色旅游和鄉村旅游，扎實推進長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園建設，大力推動旅游與農業、工業、教育、體育等領域的融合發展，催生新業態，衍生產業鏈，創造新價值，形成更多新的增長點和增長極。

五是要強化市場管理，把提升質量作為重中之重，構建服務質量標準體系、第三方質量評價體系，改善游客體驗，提高滿意度。要加快旅游行業信任體系建設，健全旅游投訴處理和服務質量監督機制，針對突出問題強化市場監管，嚴厲打擊侵害游客利益的違法行為，讓群眾在高品質的旅游活動中乘興而來盡興而歸。持續加大執法力度，開展不合理低價游等專項整治，營造規范有序、安全文明的旅游市場環境，要健全旅游突發事件應對機制，加強重點時段、重要設施設備、重大節慶活動及高風險項目等的安全監管。

強化新發展階段旅游企業的使命擔當旅游企業是現代旅游業的核心，一個時期以來，旅游企業在推動我國旅游業發展中發揮了生力軍的作用，進入新階段，要一如既往再接再勵，積極作為，努力擔當新使命，做出新貢獻。

一是要堅持文化引領，做文化自信的培育者和踐行者。堅持以社會主義核心價值觀為引領，把提高社會文明程度，增強人民精神力量作為重大任務，提升旅游的思想內涵、文化品質，讓旅游成為難忘的精神之旅、文化之旅，成為感悟中華文化，增強文化自信的過程。要積極參與國際交流活動，拓展交流渠道，創新交流方式，讓各國人民更好地了解真實、立體、全面的中國。同時，也讓中國人民更好地了解世界。

二是要以滿足人民美好生活需要為目標，做大眾旅游的促進者。要適應大眾旅游發展的需要，適應人民旅游消費常態化、需求多樣化等特點，充分發揮積極性、主動性、創造性，豐富產品供給，提高服務水平，努力改變當前旅游產品供給不充分不平衡的局面，既更好滿足人民旅游需求，又從中獲取發展動力，實現社會效益和經濟效益的相統一。

三是推動科技賦能，做智慧旅游的示范者。要抓住科技發展的契機，加快新科技應用，提升企業技術創新的能力，積聚各類創新要素，推動數字化、智能化為支撐的產品創新，實現科技強企、科技強旅，使“旅游+”“科技+”相互賦能和融合發展，推動旅游業實現跨越式發展。要履行好企業的社會責任，投入更多力量，加強智慧旅游服務，推進旅游便利化。今后文化和旅游部將繼續推進現代旅游業體系建設，支持旅游企業做強、做優、做大，歡迎大家對未來一個時期旅游高質量發展提出意見和建議。

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