旅游興疆：阿克蘇的文旅“雙輪”驅(qū)動(dòng)

隨著旅游興疆戰(zhàn)略的實(shí)施，新疆旅游業(yè)呈井噴式磅礴發(fā)展。2018年，新疆維吾爾自治區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)上對(duì)大力實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略作出了全面部署，勾畫了實(shí)現(xiàn)從旅游資源大區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變的基本路徑和美好藍(lán)圖。2019年，新疆提出全面實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。

阿克蘇地區(qū)地處新疆維吾爾自治區(qū)中部，是新疆旅游的代表性地區(qū)之一。區(qū)域交通高集散、多通達(dá)，是龜茲文化、刀郎文化發(fā)源地，境內(nèi)是古絲綢之路必經(jīng)之地，擁有我國(guó)西北地區(qū)唯一一處世界自然遺產(chǎn)天山，以及荒漠綠化奇跡柯柯牙等文旅和生態(tài)資源。

2018年，阿克蘇吹響全域旅游集結(jié)號(hào)，經(jīng)過(guò)層層篩選，選定綠維文旅編制《阿克蘇地區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2019-2030)》，形成了阿克蘇地區(qū)全域旅游的總體發(fā)展思路，明確了全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略、總體定位、形象地位、產(chǎn)業(yè)定位、市場(chǎng)定位、總體目標(biāo)、分期目標(biāo)，以及雪山、草原、峽谷、鄉(xiāng)村、沙漠、濕地、城市等多元化空間為核心依托的“一環(huán)雙核三代四廊”空間結(jié)構(gòu)。同年8月，綠維文旅董事長(zhǎng)林峰博士受邀為阿克蘇地區(qū)全體干部做全域旅游培訓(xùn)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展導(dǎo)入智庫(kù)、IP等資源。伴隨全域旅游的深入發(fā)展， 2019年，1月至11月，阿克蘇地區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客1230.41萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)81.7%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入72.86億元，同比增長(zhǎng)89.9%。旅游人次和消費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了雙豐收。

資本傾向回報(bào)高、有潛力的產(chǎn)業(yè)，阿克蘇旅游業(yè)的吸引力不一般。2019年1月，綠維文旅聯(lián)合泛旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)旅發(fā)網(wǎng)（www.lvfacn.com）組織了“阿克蘇地區(qū)文旅 IP合作對(duì)接會(huì)”，優(yōu)化匹配了7家旅游創(chuàng)新IP企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流對(duì)接資源，精心挑選了14家創(chuàng)新IP企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)推薦。同年9月，通過(guò)綠維文旅專家團(tuán)隊(duì)的精心篩選，阿克蘇地區(qū)文化和旅游招商推介上共包裝推出了155個(gè)招商項(xiàng)目，包括重點(diǎn)引擎項(xiàng)目、綜合開發(fā)項(xiàng)目、重大專項(xiàng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村文旅扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目五類，總投資規(guī)模430多億元，并在旅發(fā)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)發(fā)布。多家全國(guó)投資開發(fā)商與地市政府及重點(diǎn)招商項(xiàng)目進(jìn)行了對(duì)接，一致認(rèn)為項(xiàng)目品質(zhì)高、覆蓋廣、業(yè)態(tài)新、配套全、收益好，為投資阿克蘇地區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

阿克蘇的文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了消費(fèi)+投資的“雙輪驅(qū)動(dòng)”新階段。

圖片來(lái)源圖蟲

全域旅游規(guī)劃定調(diào)世界級(jí)旅游目的

阿克蘇地區(qū)總面積13.25萬(wàn)平方公里，轄8縣1市，84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?50.83萬(wàn)（不含阿拉爾市）。雖然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、旅游資源多元，但是空間分布較散，區(qū)域分布差異大，旅游產(chǎn)品以傳統(tǒng)觀光為主，缺乏新品和精品。發(fā)展全域旅游存在幾個(gè)突出的問(wèn)題：

一是空間分布不均衡。包括產(chǎn)品供給不均衡、區(qū)域發(fā)展不均衡、游客分布不均衡、游憩結(jié)構(gòu)不均衡等，要素分布不均衡。

二是游客結(jié)構(gòu)不均衡。包括國(guó)內(nèi)與國(guó)際游客比例不均衡、高端游客與大眾游客比例不均衡、過(guò)夜游客消費(fèi)結(jié)構(gòu)不均衡等。

三是旅游產(chǎn)業(yè)不完善。表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)融合度低，生態(tài)名片未變現(xiàn)等。

四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)待更新。表現(xiàn)為老景區(qū)動(dòng)力乏力、新景區(qū)動(dòng)力不足，特色類品質(zhì)項(xiàng)目不足，夜間娛樂(lè)產(chǎn)品不足，旅游新型業(yè)態(tài)匱乏，國(guó)際雪山型旅游產(chǎn)品缺失等。

五是旅游城市待融合。包括旅游與城市缺少融合，景區(qū)休閑與度假產(chǎn)品開發(fā)局限，旅游發(fā)展與城市發(fā)展脫節(jié)、城市建設(shè)快于旅游產(chǎn)品開發(fā)等。

六是體制機(jī)制待增強(qiáng)。包括資源權(quán)屬分離、互通性有待提高，管理體制復(fù)雜、管理效率待提高等。

因此，發(fā)展全域旅游，阿克蘇應(yīng)構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游強(qiáng)、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的格局。要處理好自然風(fēng)光資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)保的協(xié)調(diào)、文化類資源開發(fā)與文物保護(hù)的協(xié)調(diào)，在周邊同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)格局下挖掘本底特色助推全域旅游示范區(qū)建設(shè)。

全域旅游，規(guī)劃先行。2018年，阿克蘇吹響全域旅游集結(jié)號(hào)，通過(guò)招標(biāo)篩選，選定綠維文旅編制《阿克蘇地區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃(2019-2030)》。綠維文旅項(xiàng)目組通過(guò)實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)交流、會(huì)議溝通、無(wú)人機(jī)拍攝、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、當(dāng)?shù)鼐用裨L談、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式，實(shí)地調(diào)研12天3000多公里，走訪了阿克蘇地區(qū)8縣1市（不含阿拉爾）的大小景區(qū)、旅游村鎮(zhèn)、休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)等50多個(gè)旅游資源點(diǎn)，對(duì)阿克蘇地區(qū)旅游現(xiàn)狀資源及潛在資源進(jìn)行了全面摸底。

在阿克蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)下，基于掌握的核心基礎(chǔ)資料，綠維文旅將當(dāng)?shù)?2萬(wàn)平方公里進(jìn)行全域全景全產(chǎn)業(yè)鏈的旅游專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)狀空間地形，人文資源，特色賣點(diǎn)，總結(jié)出“托木爾峰+柯柯牙綠化+龜茲文化”三大核心競(jìng)爭(zhēng)資源，以及“兵團(tuán)、沙漠、胡楊、刀郎、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等”6大輔助資源。按照全域旅游最新打分標(biāo)準(zhǔn)（1200分）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了8個(gè)大維度數(shù)百個(gè)子項(xiàng)的模擬打分，并且確定對(duì)標(biāo)差距，讓規(guī)劃更加有的放矢。

伴隨規(guī)劃的落地，阿克蘇將形成以雪山、草原、峽谷、鄉(xiāng)村、沙漠、濕地、城市等多元化空間為核心依托的“一環(huán)雙核三帶四廊”空間結(jié)構(gòu)；形成多種交通體驗(yàn)方式和特色旅游線路；實(shí)現(xiàn)1個(gè)總體定位+10個(gè)龍頭項(xiàng)目+40點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目+100個(gè)支持項(xiàng)目的“1141工程”；“旅游產(chǎn)業(yè)+”拓展近10個(gè)緯度；成為集自然觀光、人文體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑、戶外運(yùn)動(dòng)等多功能的集天山風(fēng)光、沙漠（含治理）風(fēng)貌、龜茲風(fēng)情于一體的天山南麓生態(tài)與古絲路民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游目的地。實(shí)現(xiàn)2020年全地區(qū)年接待旅游總?cè)藬?shù)超過(guò)1200萬(wàn)人次，總消費(fèi)250億元，旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人次，旅游總投資100億元的目標(biāo)。

旅游業(yè)將充分融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，成為阿克蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，成為阿克蘇的幸福產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)。

全鏈招商引資推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目落地

在全域旅游項(xiàng)目落地過(guò)程中，招商選資是非常重要的一環(huán)。阿克蘇是我國(guó)向西開放的前沿陣地，是新疆世界級(jí)精品旅游資源的富集區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要節(jié)點(diǎn)。

阿克蘇地區(qū)行政公署地委委員王凱旋委員介紹阿克蘇時(shí)表示，近年來(lái)阿克蘇深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“旅游興疆”和地區(qū)“76331”發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用“旅游+文化+體育”思維，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的航空、鐵路、公路運(yùn)輸條件，大力推動(dòng)阿克蘇全域旅游提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展，努力形成一站式體驗(yàn)大美新疆好地方的新旅游目的地。他強(qiáng)調(diào)，近3年來(lái)阿克蘇地區(qū)穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放，社會(huì)環(huán)境持續(xù)改善，開放、包容和諧的推動(dòng)“旅游興疆”戰(zhàn)略、打造區(qū)域性全域旅游高地創(chuàng)造了前提條件和重要基礎(chǔ)，同時(shí)歡迎更多的投資者到阿克蘇發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，攜手開創(chuàng)阿克蘇地區(qū)更加美好的未來(lái)。

新疆阿克蘇地區(qū)行政公署地委委員王凱旋

為了落實(shí)旅游興疆戰(zhàn)略，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綠維文旅甄選對(duì)口資源、創(chuàng)新IP等助力阿克蘇產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全面深度服務(wù)重點(diǎn)文化和旅游投資項(xiàng)目招商引資。綠維文旅專項(xiàng)組歷時(shí)20余天，走訪70余個(gè)重點(diǎn)文旅資源考察點(diǎn)深挖資源、調(diào)研梳理。聚焦文旅投資熱點(diǎn)，以全域旅游為基底，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以政策為指引，基于獨(dú)家“1+4”全域旅游投融資服務(wù)模式，綠維文旅陸續(xù)為當(dāng)?shù)靥峁?ldquo;旅游投融資規(guī)劃+旅游投融資白皮書+旅游全要素招商大會(huì)+線上（旅發(fā)網(wǎng)）線下持續(xù)宣傳推廣、跟進(jìn)輔導(dǎo)”等系統(tǒng)延伸服務(wù)。

阿克蘇地區(qū)重點(diǎn)文化和旅游投資項(xiàng)目招商推介會(huì)

2019年9月，阿克蘇地區(qū)重點(diǎn)文化和旅游投資項(xiàng)目招商推介會(huì)上，綠維文旅為阿克蘇包裝并推出了155個(gè)招商項(xiàng)目，包括重點(diǎn)引擎項(xiàng)目、綜合開發(fā)項(xiàng)目、重大專項(xiàng)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村文旅扶貧項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目五類，總投資規(guī)模達(dá)430余億元。同時(shí)有針對(duì)性地優(yōu)選100個(gè)高品質(zhì)文旅開發(fā)項(xiàng)目，把阿克蘇地區(qū)旅游發(fā)展所需要的全域旅游規(guī)劃架構(gòu)下的產(chǎn)品，所需要的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)結(jié)構(gòu)，以及所需要的重點(diǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和綜合開發(fā)結(jié)構(gòu)有效落實(shí)下去，編制了《阿克蘇地區(qū)文化和旅游重點(diǎn)投資項(xiàng)目招商冊(cè)》，總投資規(guī)模達(dá)360余億元，招商信息在旅發(fā)網(wǎng)上發(fā)布(www.lvfacn.com)聯(lián)動(dòng)發(fā)布，線上線下長(zhǎng)效展示阿克蘇地區(qū)文化旅游豐富的項(xiàng)目資源和良好的投資環(huán)境，為投資商搭建了全要素高效交易市場(chǎng)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

以下是各縣市投資地圖與入庫(kù)項(xiàng)目名單：

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