導(dǎo) 讀

4月29日，山西省第五次旅游發(fā)展大會在太原召開。大會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委、省政府決策部署，聚焦鄉(xiāng)村旅游主題，進(jìn)一步部署全省文化旅游業(yè)發(fā)展工作。

綠維文旅控股集團(tuán)董事長林峰院長受邀出席本次會議，并做了《鄉(xiāng)村振興下的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游》的主題演講，從鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實施的背景出發(fā)，結(jié)合綠維文旅在山西和全國做的四類鄉(xiāng)村旅游案例，清晰闡述了農(nóng)旅融合四大發(fā)展模式和12大抓手項目的完整架構(gòu)。

農(nóng)旅融合助力鄉(xiāng)村振興

林峰博士指出，鄉(xiāng)村是最大的不平衡不充分發(fā)展區(qū)域，鄉(xiāng)村問題矛盾體現(xiàn)最充分、最尖銳，是我國面向未來必須要解決的最核心的一個問題。

鄉(xiāng)村振興是立足于社會發(fā)展，面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，基于鄉(xiāng)村國土覆蓋的鎮(zhèn)鄉(xiāng)村和所有的田園環(huán)境的這些土地規(guī)模結(jié)構(gòu)上而形成的區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)，它是綜合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種發(fā)展結(jié)構(gòu)。

鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興破題關(guān)鍵是要素的自由流動。

農(nóng)旅融合實際上是農(nóng)、旅、文、康體大融合。這個大融合包括城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、文化融合、與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的融合、與當(dāng)?shù)厣罘绞降娜诤系任宕髮哟巍?/p>

農(nóng)旅融合的兩大主導(dǎo)核心是以推動產(chǎn)業(yè)融合為核心的休閑農(nóng)業(yè)和以鄉(xiāng)村生活體驗為核心的鄉(xiāng)村旅游。

農(nóng)旅融合的12大抓手包括：農(nóng)業(yè)觀光園、田園綜合體、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園/中國農(nóng)業(yè)公園、家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)場、共享農(nóng)莊和市民農(nóng)莊、傳統(tǒng)古村落、主題特色民宿、鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地、鄉(xiāng)村度假綜合體和鄉(xiāng)村度假莊園。

林峰博士還結(jié)合案例山西長子、四川開江等案例，分享了農(nóng)旅融合及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一些經(jīng)驗做法。

林峰博士在山西省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為內(nèi)容的旅游專題講座。以下是演講的主要內(nèi)容：

01、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與實施

鄉(xiāng)村，是最大的不平衡不充分發(fā)展區(qū)域，是主要矛盾體現(xiàn)最充分、最尖銳的重大問題，也是國家未來亟待解決的核心問題。黨的19大提出的“鄉(xiāng)村振興”國家戰(zhàn)略，實際上是解決中國主要矛盾面向的區(qū)域結(jié)構(gòu)和發(fā)展不平衡的一個重要層面。

圍繞產(chǎn)業(yè)興旺是重點、生態(tài)宜居是關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障、治理有效是基礎(chǔ)、生活富裕是根本，習(xí)總書記提出鄉(xiāng)村振興的三個方向和五大振興，圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興運作推進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的大戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)是從2018到2035到2050。中央的核心目標(biāo)是要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的政策明朗化，重大法律法規(guī)和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策的出臺。

鄉(xiāng)村振興規(guī)劃有兩條線：一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富；二是就地城鎮(zhèn)化，是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。村莊分類是鄉(xiāng)村振興規(guī)劃中最重要的一個問題。鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，就是要解決如何集約化利用鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，如何相對規(guī)?；陌l(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)村相對集中居住，以鄉(xiāng)村現(xiàn)代化問題的解決，形成新的就地城鎮(zhèn)化和產(chǎn)居融合發(fā)展的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主要內(nèi)容和目標(biāo)。

根據(jù)十九大關(guān)于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的重要精神及論述，結(jié)合多年來對鄉(xiāng)村問題的研究，綠維文旅出版了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃與實施》一書。該書系統(tǒng)總結(jié)了我們對鄉(xiāng)村規(guī)劃與發(fā)展的一整套理論體系，指出鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興破題的關(guān)鍵是要素的自由流動；基于新形勢下鄉(xiāng)村面臨的政策機(jī)遇、資本機(jī)遇和逆城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，提出鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、就地城鎮(zhèn)化、兩個融合、三個不等于等觀點；構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興五大規(guī)劃體系，并首創(chuàng)性提出一套規(guī)范模式和一套企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

02、農(nóng)旅融合推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2015年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》明確提出“推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧”，《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，強調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合，明確提出發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。此后，眾多政策文件指向鄉(xiāng)村旅游扶貧這個課題。尤其是，2018年10月國家發(fā)改委等13部委《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動計劃（2018-2020）》，2018年12月文化和旅游部等17部門《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)旅融合的重要內(nèi)容，那么，什么是農(nóng)旅融合，如何推進(jìn)農(nóng)旅融合呢？

農(nóng)旅融合的五大層次

農(nóng)旅融合實際上不止是農(nóng)旅，實際上我們把它放大看成是農(nóng)旅文，叫康體大融合。這個大融合包括城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合、文化融合、與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的融合、與當(dāng)?shù)厣罘绞降娜诤系任宕髮哟?。其?23產(chǎn)結(jié)構(gòu)有一個循環(huán)，旅游產(chǎn)業(yè)更多的是叫消費聚集，通過消費聚集帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)品的消費，就地化消費和遠(yuǎn)程消費構(gòu)成消費結(jié)構(gòu)的導(dǎo)引結(jié)構(gòu)，消費導(dǎo)引加上消費投資加上就地消費的參與性，實際上構(gòu)成了對鄉(xiāng)村旅游的多層次帶動結(jié)構(gòu)。

農(nóng)旅融合的12個抓手

農(nóng)旅融合的12大抓手，有兩個主導(dǎo)核心，一是休閑農(nóng)業(yè)，一是鄉(xiāng)村旅游。休閑農(nóng)業(yè)所談的內(nèi)容核心問題，圍繞的是以農(nóng)業(yè)為主題，講的是在耕地上所干的工作，最終還是要回到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)本身，去思考帶動“三農(nóng)”問題的解決，才有根本的出路。鄉(xiāng)村旅游落地到的是居民將是村莊，它是集體建設(shè)用地上所干的事情。

農(nóng)旅融合下的休閑農(nóng)業(yè)，是以田園景觀、鄉(xiāng)山水林、農(nóng)產(chǎn)空間為基礎(chǔ)，依托農(nóng)耕文化、技術(shù)推廣、經(jīng)營活動，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和休閑體驗轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。這里主要圍繞農(nóng)業(yè)觀光型、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型和農(nóng)業(yè)體驗性三大類型。

1.農(nóng)業(yè)觀光園

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，利用田園景觀，融入當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)情和鄉(xiāng)土文化，在體現(xiàn)自然生態(tài)美基礎(chǔ)上，運用美學(xué)和園藝核心技術(shù)，開發(fā)形成的強吸引力的“觀光型農(nóng)業(yè)旅游園”。

2.田園綜合體

田園綜合體將成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手與主平臺，將推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)民增收方式、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高水平的良性互動。

3.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園/中國農(nóng)業(yè)公園

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園是以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)經(jīng)營理念和管理方式為支撐，依托莊園特色自然和人文資源，拓展農(nóng)耕體驗、旅游觀光、休閑度假、健康養(yǎng)老、教育文化等多種功能，滿足消費者多元化需求的一種新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和旅游消費形態(tài)。

“中國農(nóng)業(yè)公園”是在農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心指導(dǎo)下，由中國村社發(fā)展促進(jìn)會（NGO）研究評價，不屬于國家部委評價認(rèn)定范疇，因此，不能稱為“國家農(nóng)業(yè)公園”。

4.家庭農(nóng)場

從2013年的農(nóng)業(yè)資金補貼的硬支持到2017年技術(shù)進(jìn)農(nóng)場、人才進(jìn)農(nóng)場的軟支持，家庭農(nóng)場已經(jīng)日益成為政府推進(jìn)鄉(xiāng)村改革的重要抓手。

5.市民農(nóng)莊

市民農(nóng)莊是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一種嘗試，其涉及的范圍更廣、將觸動更深層面的城鄉(xiāng)發(fā)展問題。但已有的其他形式農(nóng)莊的開發(fā)模式、運營模式、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合方式、功能業(yè)態(tài)、產(chǎn)品體系，等等，都可以為市民農(nóng)莊的開發(fā)建設(shè)提供參考和借鑒。

6.休閑農(nóng)場

參與主體和收入來源均不同于家庭農(nóng)場。休閑農(nóng)場指依托生態(tài)田園般的自然鄉(xiāng)村環(huán)境（有一定的邊界范圍）以當(dāng)?shù)靥厣筠r(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，向城市居民提供安全健康的農(nóng)產(chǎn)品和滿足都市人群對品質(zhì)鄉(xiāng)村生活方式的參與體驗式消費需求，集生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)生度假、休閑體驗、科普教育等功能為一體，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價值、社會價值和生態(tài)價值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營體制和新型農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)綜合體。

7.共享農(nóng)莊

海南省政府于2017年4月首次正式提出“共享農(nóng)莊”的概念。共享農(nóng)莊是以共享經(jīng)濟(jì)為理論支撐，互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐，中高收入家庭及“候鳥”群體需求為市場支撐，以私人定制服務(wù)為核心，聯(lián)合政府、企業(yè)、農(nóng)戶等多元力量，培育的農(nóng)旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。共享農(nóng)莊能夠提升農(nóng)業(yè)綜合效益，引領(lǐng)潮流的新型生活方式。

鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村生活體驗為核心，包括相聚社區(qū)聚落、新型業(yè)態(tài)和鄉(xiāng)村休閑度假三種主要類型結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游要喚醒鄉(xiāng)村記憶，助力鄉(xiāng)村振興，那么如何喚醒鄉(xiāng)村記憶？

具體落在不同的鄉(xiāng)村旅游結(jié)構(gòu)上有不同的模式。

1.傳統(tǒng)古村落

傳統(tǒng)村落保護(hù)應(yīng)該保護(hù)一部分傳統(tǒng)村落中有歷史價值的資產(chǎn)和建筑，而對于傳統(tǒng)村落中已經(jīng)沒有了絲毫歷史文化價值的房屋、多建筑、景觀，應(yīng)該運用新鄉(xiāng)土主義的手法，結(jié)合鄉(xiāng)土元素、鄉(xiāng)土材質(zhì)、鄉(xiāng)土文化，用現(xiàn)代建筑模式進(jìn)行創(chuàng)新打造，而不是用修舊如舊，用造假文物的方式去搞傳統(tǒng)村落發(fā)展！

2.鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地

國家旅游局2015到2017年一直在推動創(chuàng)客行為。包括返鄉(xiāng)農(nóng)民、大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退休職工、藝術(shù)家、專業(yè)技術(shù)人員等在內(nèi)的創(chuàng)客，在鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新的中流砥柱。通過開展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵文化界藝術(shù)界科技界專業(yè)人士在有條件的情況下進(jìn)行鄉(xiāng)村創(chuàng)作與創(chuàng)業(yè)，和農(nóng)民合作創(chuàng)業(yè)和合作社合作創(chuàng)業(yè)，和村莊集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，在社會資本支持下孵化創(chuàng)業(yè)和政府通過孵化器培育創(chuàng)業(yè)，形成了鄉(xiāng)村創(chuàng)客行動的核心架構(gòu)。

3.主題特色民宿

民宿的核心元素是民宿的主人要參與接待。區(qū)別于一般的客棧、酒店、賓館等概念，民宿是人們將到居民家做客的概念，是家庭化服務(wù)結(jié)構(gòu)，是鄉(xiāng)村生活的縮影，是人文情懷的歸宿，是風(fēng)格各異的表述，是如鄉(xiāng)隨俗的服務(wù)。為規(guī)范引導(dǎo)民宿發(fā)展機(jī)構(gòu)，2017年國家出臺了《旅游民宿基本要求與評價》，詳細(xì)規(guī)定了民宿基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范要求。

4.鄉(xiāng)村度假綜合體

度假形態(tài)最重要的包括酒莊農(nóng)莊果莊會所中醫(yī)藥基地康療會所等等有多種方式。山西擁有氣候優(yōu)勢的太行山區(qū)域打破現(xiàn)在的格局，如何通過鄉(xiāng)村度假產(chǎn)品的突破，小型鄉(xiāng)村度假成片、鄉(xiāng)村度假規(guī)?；?，鄉(xiāng)村度假的區(qū)域發(fā)展帶動度假發(fā)展，是一篇非常值得做的大文章。

5.鄉(xiāng)村度假莊園

鄉(xiāng)村度假莊園是鄉(xiāng)村度假的高級形態(tài)，多指依托于大田園（田地、農(nóng)舍、牧場、林地）的度假場所。

03、鄉(xiāng)村旅游案例

案例1：山西省長子縣全域旅游與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展

2018年，綠維文旅與長子縣進(jìn)行全面合作，并選派頂級專家團(tuán)隊深入長子考察調(diào)研，把脈會診，找準(zhǔn)長子發(fā)展文旅與農(nóng)旅的優(yōu)勢與不足，進(jìn)而整合、挖掘各類資源優(yōu)勢，編制了《長子縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，《長子縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，發(fā)鳩山、仙翁山、羊頭山、木化石景區(qū)、金山銀山風(fēng)景道等規(guī)劃設(shè)計；實施了木化石景區(qū)步道提質(zhì)、接待中心、金山銀山風(fēng)景道等項目。

金山銀山文化旅游節(jié)”由長子縣委、縣政府主辦，北京綠維文旅集團(tuán)承辦，是全國第一個金山銀山節(jié)，是縣域“全域旅游+鄉(xiāng)村振興”融合發(fā)展的里程碑式活動，也是綠維文旅基于農(nóng)文旅融合發(fā)展思維的又一落地運營案例，實現(xiàn)了“綠維長子模式”的成功探索，成為踐行兩山理論、引爆文旅市場的典范。

隨著國家全域旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，縣域成為加快戰(zhàn)略落地運營的重要單位。綠維文旅基于文旅鄉(xiāng)融合發(fā)展思維，通過扎根長子縣，孵化出了“綠維長子模式”雛形。該模式通過平臺合作發(fā)展模式、“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+人居環(huán)境整治”雙結(jié)構(gòu)PPP項目模式、F+EPC+O運營模式、景區(qū)托管運營模式、綠色有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)模式的五大模式，形成“整縣全域旅游+全縣鄉(xiāng)村振興”開發(fā)模式。

案例2：四川開江“稻田+”田園綜合體規(guī)劃

利用項目區(qū)內(nèi)的平壩區(qū)域，利用優(yōu)質(zhì)的水源以“稻田＋”有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)模式，建設(shè)現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)示范園。該模式完全基于水田基礎(chǔ)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)化的前提下，不使用農(nóng)藥、化肥，而是用生物循環(huán)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)一體，良性循環(huán)，并運用共享農(nóng)莊、市民農(nóng)莊等方式銷售，形成規(guī)?；?ldquo;稻田+”模式。

案例3：河南鶴壁中鶴藝術(shù)小鎮(zhèn)

中鶴集團(tuán)獲得一個鎮(zhèn)的5萬畝流轉(zhuǎn)農(nóng)田以后，大規(guī)模的進(jìn)行農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)成了大田種養(yǎng)殖的大規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，形成了飼養(yǎng)場、面粉廠、面食加工廠等各種各樣養(yǎng)殖及加工廠；加工業(yè)吸納了大量失地農(nóng)民成為工人；鎮(zhèn)里面撤掉村莊修了將近100萬平米的建筑，轉(zhuǎn)移了將近5萬農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)，沒有休閑、沒有旅游。由于整個鎮(zhèn)沒有第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，所以農(nóng)民的出路并不多。為此，我們提出了中鶴發(fā)展的核心是打造第三產(chǎn)業(yè)。

基于鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推動城市資金下降、城市消費下降、城市人才下強、城市資本下降，形成大規(guī)模的旅游消費，形成人氣聚集，通過人氣聚集培育四大導(dǎo)入結(jié)構(gòu)；通過在旅游主導(dǎo)下進(jìn)行文化升級、景觀升級、服務(wù)升級和產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建中鶴區(qū)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級結(jié)構(gòu)和環(huán)境治理升級結(jié)構(gòu)；并基于這樣一個架構(gòu)，提出了四個核心產(chǎn)業(yè)引爆市場。

案例4：重慶洪安邊城規(guī)劃

以宜游的景區(qū)化整體打造、宜業(yè)的街區(qū)商業(yè)化打造、宜居的功能完善建筑打造為核心理念，立足于三省民俗風(fēng)情文化，以村民集中居住生活與旅游發(fā)展為主要目標(biāo)，打造集洪安邊城的整體門戶形象展示、旅游綜合接待服務(wù)、村民生活經(jīng)營發(fā)展、三省風(fēng)貌展示、三省民俗文化體驗、休閑度假于一體的特色旅游街區(qū)、三省民俗文化體驗區(qū)。

做規(guī)劃設(shè)計 當(dāng)然找綠維

綠維文旅是旅游引導(dǎo)的幸福產(chǎn)業(yè)·特色小鎮(zhèn)·鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)構(gòu)，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游規(guī)劃“雙甲級”規(guī)劃設(shè)計院，以"創(chuàng)意經(jīng)典·落地運營"為理念，可為文化、旅游、大健康、體育、農(nóng)業(yè)、教育、房地產(chǎn)等區(qū)域綜合開發(fā)運營及項目落地建設(shè)提供全鏈全程孵化服務(wù) 。

本文關(guān)鍵字：鄉(xiāng)村振興 查看更多