五大案例解析—鄉(xiāng)村振興示范區(qū)如何做？

 2017年，黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求。2018年，中央農(nóng)村工作會議又立足當(dāng)前、面向長遠(yuǎn),就如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出了具體部署。2019年，中央一號文件已連續(xù)第十六年聚焦“三農(nóng)”，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)是廣大農(nóng)村地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要參考，對示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)，將推進(jìn)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)更好發(fā)展。

堅持農(nóng)旅融合，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

白坪飛龍鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

白坪飛龍鄉(xiāng)村振興示范區(qū)是全國鄉(xiāng)村振興示范點，面積50平方公里，轄白坪鄉(xiāng)、飛龍鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個行政村，利用鄉(xiāng)村的自然條件和文化習(xí)俗，改造形成白坪-飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)，是集田園風(fēng)光、美麗鄉(xiāng)村、風(fēng)情農(nóng)家于一體的休閑度假、觀光體驗、文化創(chuàng)意旅游勝地，吸引了大量市民和周邊游客前往。示范區(qū)已成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、中國農(nóng)業(yè)公園，榮獲“中歐綠色和智慧城市技術(shù)創(chuàng)新獎”。

武勝縣白坪—飛龍鄉(xiāng)村振興示范區(qū)堅持“產(chǎn)村相融、農(nóng)旅結(jié)合”發(fā)展理念，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，致力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)、生態(tài)宜居樣板區(qū)、農(nóng)耕文化傳承區(qū)。目前，示范區(qū)已建成甜橙、蔬菜、糧油等產(chǎn)業(yè)基地近6萬畝，配套農(nóng)產(chǎn)品初加工中心兩個，建成6個主題景區(qū)、20余個景點，年接待游客100萬人次以上。

1、產(chǎn)業(yè)融合

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源基地，建成絲情畫意等6大景區(qū)和下壩記憶、運(yùn)動中心等20余個景點，建成標(biāo)準(zhǔn)甜橙園2萬畝、蔬菜園1.5萬畝、花木園0.5萬畝和糧經(jīng)復(fù)合型產(chǎn)業(yè)基地2萬畝，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游加速發(fā)展。

2、綠色發(fā)展

注重文化傳承和生態(tài)保護(hù)，新建新村聚居點14個、新村綜合體3個，建成以禮俗文化、剪紙文化、農(nóng)耕文化等為代表的特色文化院落7個，各具特色的院子，串聯(lián)起武勝詩情畫意又別具鄉(xiāng)愁的慢生活，逛院子已成為武勝鄉(xiāng)村旅游的核心體驗；扎實開展村莊"潔凈水"行動，持續(xù)優(yōu)化示范區(qū)生態(tài)環(huán)境。

3、文化建設(shè)

開展"一榜兩評"，"四好村"創(chuàng)建，促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成；傳承武勝剪紙、竹絲畫簾等優(yōu)秀文化，建設(shè)文化中心等文體基地，編創(chuàng)"鄉(xiāng)約武勝"實景劇等精品節(jié)目，文化品牌日益凸顯。

4、制度建設(shè)

實施農(nóng)村黨建先鋒工程，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立黨組織6個，培訓(xùn)鄉(xiāng)土人才、職業(yè)農(nóng)民5000人次以上。率先建設(shè)德治、法治、共治和自治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建成村網(wǎng)格服務(wù)管理站等，建成巡邏隊3支、勸調(diào)室5個、治安崗?fù)?個

5、富民富農(nóng)

完善道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，建成主干道105公里，加快建設(shè)村級公共服務(wù)設(shè)施，完善景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)，核心區(qū)實現(xiàn)WiFi全覆蓋；帶動1萬余名農(nóng)民通過從事企業(yè)務(wù)工、自辦客棧和農(nóng)家樂等方式，實現(xiàn)就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

堅持引培并舉，推動鄉(xiāng)村人才振興

成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村：鄉(xiāng)村振興的火車頭

戰(zhàn)旗村2018年，村集體資產(chǎn)5700余萬元、增長24%，集體收入增加320萬元，預(yù)計村民人均可支配收入達(dá)2.84萬余元，增長10%，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為2018年“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”

在建設(shè)全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)中，戰(zhàn)旗村對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等實行全面振興，未來以人才培養(yǎng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。

1、抓好黨支部建設(shè)

始終堅持村黨總支“核心引領(lǐng)”作用，大膽創(chuàng)新改革，推動產(chǎn)業(yè)升級，帶領(lǐng)群眾增收致富，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

2、抓好產(chǎn)業(yè)興旺

戰(zhàn)旗村主要以鄉(xiāng)村振興發(fā)展成果為主要特色，依靠花卉、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)人文、非遺作坊等資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，年接待游客60余萬人次。在發(fā)展歷程中，戰(zhàn)旗村曾獲得“國家級生態(tài)村”、“全國文明村”、“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”、“四川省鄉(xiāng)村旅游精品村寨”等殊榮。

3、抓好生活富裕

利用村集體資金打造民俗旅游仿古街“鄉(xiāng)村十八坊”，在保留傳統(tǒng)手工技藝的同時，把原來閑置的場地盤活，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)農(nóng)商文旅融合發(fā)展。

4、抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明

認(rèn)真貫徹“農(nóng)村精神文明、文化生活也要搞好”重要指示，狠抓農(nóng)村文化建設(shè)，大力涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村軟實力。

5、抓好生態(tài)宜居

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走好綠色生態(tài)發(fā)展之路，讓戰(zhàn)旗生態(tài)底色更亮麗、生態(tài)經(jīng)濟(jì)更蓬勃、生活環(huán)境更宜居。

6、抓好人才振興

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。未來，教育將成為戰(zhàn)旗村的核心產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)旗村已經(jīng)揭牌成立起全國鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)基地──四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院，同時，還在鄉(xiāng)村十八坊等旅游和產(chǎn)業(yè)項目的打造中圍繞教育下功夫，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興教育理論培訓(xùn)+實踐基地的打造提供支撐。培訓(xùn)學(xué)院將面向全國培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興專業(yè)型、實用型人才。不僅對內(nèi)提供人才、吸引人才，而且對外培養(yǎng)人才、輸送人才。

堅持以文化人，推動鄉(xiāng)村文化振興

寧波余姚全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)-以紅色基因助推鄉(xiāng)村振興

余姚全市鎖定高質(zhì)量、高水平，堅持走紅色引領(lǐng)綠色發(fā)展之路，全力打造全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，形成了“黨建帶動、示范促動、項目推動、全民聯(lián)動”的好格局。2018年，余姚農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平躍居全省第二，城鄉(xiāng)居民收入比1.69∶1、居寧波首位，并獲推省鄉(xiāng)村振興工作優(yōu)秀市。

過去數(shù)年間，在紅色精神的感召和引領(lǐng)下，余姚利用綠色資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)三產(chǎn)融合加速發(fā)展、農(nóng)旅結(jié)合齊頭并進(jìn)、鄉(xiāng)村面貌大幅提升的良好態(tài)勢。

1.鄉(xiāng)村振興最根本的目的，是要滿足人民日益增長的美好生活需要。在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村居民樂業(yè)增收行動的同時，余姚將重點開展低收入農(nóng)戶增收幫扶行動，并打好集體經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化攻堅戰(zhàn)，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，力爭到2020年所有建制村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到50萬元，其中70%的村超百萬元。

2.文化是鄉(xiāng)村的根脈所在。在文化振興方面，余姚有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。余姚有3個村入選中國傳統(tǒng)村落名錄，還有省歷史文化名村、省首批傳統(tǒng)村落等，許多國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)散布在農(nóng)村。余姚深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，加大歷史遺存遺跡保護(hù)力度，保護(hù)和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)風(fēng)文化，提振農(nóng)村精氣神，增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力。

紅色文化內(nèi)涵、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、古色歷史風(fēng)韻、金色發(fā)展引擎、藍(lán)色智慧經(jīng)濟(jì)。要傳承好紅色基因，講述好革命故事，以史育人、以史資政，打造愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和理想信念教育的重要基地，讓廣大黨員干部受到教育、洗禮和啟迪。

浙東抗日根據(jù)地舊址

堅持綠色發(fā)展，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興

廣東清遠(yuǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

作為廣東省面積最大的地級市，清遠(yuǎn)也是名副其實的農(nóng)業(yè)大市，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前景非常廣闊。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵北山區(qū)市，清遠(yuǎn)將充分發(fā)揮農(nóng)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中探索出的一系列好經(jīng)驗好做法，繼續(xù)推動鄉(xiāng)村振興走在全省前列，打造全省鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)。

1、四個致富

在抓好“產(chǎn)業(yè)致富”方面，清遠(yuǎn)加快打造3+X特色產(chǎn)業(yè)體系，積極探索“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，推動清遠(yuǎn)雞、柑橘、茶葉三大產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，爭取年內(nèi)培育農(nóng)民專業(yè)合作社100個、家庭農(nóng)場1000個、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家。

在抓好“鄉(xiāng)村致富”方面，清遠(yuǎn)扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,深入開展“廁所革命”，以美麗宜居鄉(xiāng)村作為綜合大專項，統(tǒng)籌打造連點成線、連線成片的美麗鄉(xiāng)村示范點，著力推動農(nóng)旅結(jié)合。

在抓好“體制致富”方面，清遠(yuǎn)繼續(xù)抓好“三個重心下移”“三個整合”，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革。

在抓好“脫貧致富”方面，清遠(yuǎn)落實增收脫貧行動，確保到實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有產(chǎn)業(yè)帶動、人人有勞動崗位。

2、各類人才上山下鄉(xiāng)

選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人隊伍，大力招才引智育才愛才，吸引各類人才“上山下鄉(xiāng)”，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

清遠(yuǎn)農(nóng)村黨組織建設(shè)重心下移，基層農(nóng)村組織力量得到大幅提升，越來越多的“能人＋好人”返鄉(xiāng)工作、創(chuàng)業(yè)，他們成為了帶領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富的“領(lǐng)頭羊”。

3、多種經(jīng)營模式增加農(nóng)民收入

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式，增加農(nóng)民收入。

清遠(yuǎn)打造成為廣州乃至粵港澳大灣區(qū)的綠色農(nóng)副產(chǎn)品綜合基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手，對于推廣農(nóng)業(yè)科技、發(fā)展高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)具有重要意義，將成為清遠(yuǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新機(jī)遇。

4、大力發(fā)展鄉(xiāng)村游促鄉(xiāng)村振興

深入整治鄉(xiāng)村人居環(huán)境，大力實施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃，推動清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村再現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和、業(yè)興民富的美麗畫卷。

隨著一大批美麗鄉(xiāng)村躍然出現(xiàn)在粵北大地，描繪的“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的美麗畫卷也吸引著眾多游客慕名而來。全市重點打造了壯瑤民俗、現(xiàn)代民宿、古村文化、山水生態(tài)、農(nóng)事體驗、花節(jié)觀光、精品農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)全面開花、齊頭并進(jìn)、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

將鄉(xiāng)村振興放在全市大局中去思考和把握，走“中心城市+特色小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村+生態(tài)特別保護(hù)區(qū)”之路。

清遠(yuǎn)正大力實施“美麗鄉(xiāng)村2025”行動計劃

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，增加農(nóng)民收入

堅持黨建引領(lǐng),推動鄉(xiāng)村組織振興

鹽窩鎮(zhèn)—黨建引領(lǐng)融合發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

鹽窩鎮(zhèn)堅持黨建、文化、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，整體謀劃，一體推進(jìn)，著力繪就“家富生產(chǎn)美、景秀生態(tài)美、風(fēng)淳生活美”的美麗鄉(xiāng)村新畫卷，打造鄉(xiāng)村振興利津樣板。

1、重規(guī)劃，謀布局

堅持規(guī)劃先行，實施“2239”鄉(xiāng)村振興工程，全力打造“兩路、兩體、三中心、九示范”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，示范區(qū)以鮑王莊、楊柳、老董、南十、新合南、南嶺、七一、維新、北嶺村為中心，輻射帶動新董、十南、新合北、夾河、七二、七三、福壽等周邊村莊，規(guī)劃面積20平方公里，共有3359戶、14837人，黨員501人，包含19個農(nóng)民專業(yè)合作社。

2、抓黨建，強(qiáng)引領(lǐng)

探索“1+N+1”黨建區(qū)域化抱團(tuán)發(fā)展模式。“1”即片區(qū)黨總支；“N”即隸屬于片區(qū)黨總支的黨支部（包括合作社黨支部和家庭農(nóng)場黨支部）；后一個“1”即綜合黨群服務(wù)中心，形成以黨總支為核心、黨支部為基礎(chǔ)、黨員為主體、群眾共同參與的動態(tài)開放的黨建工作體系。

推行共建結(jié)對統(tǒng)籌模式。成立片區(qū)黨建共建理事會，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)外資源，實施黨支部輪值，每周確定1個主題，切實解決片區(qū)黨建工作提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境提升等問題。完善工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的模式。建立片區(qū)黨總支、黨支部、黨員代表大會三個層面工作機(jī)制，通過基層黨校工作網(wǎng)絡(luò)，建立黨員信息庫及結(jié)對網(wǎng)，提升農(nóng)村黨員素質(zhì)和能力。

3、促項目，育產(chǎn)業(yè)

狠抓肉羊綜合體和田園綜合體建設(shè)，努力實現(xiàn)“農(nóng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、生態(tài)優(yōu)”的綜合效益。打造窩窩羊產(chǎn)品與文化品牌，引導(dǎo)肉羊產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；建設(shè)七一黨性教育中心，涵蓋黨群服務(wù)中心等多個功能室。建設(shè)七龍河田園綜合體項目，助推灘區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

4、美生態(tài)，優(yōu)環(huán)境

推進(jìn)九個典型示范村建設(shè)，塑造鄉(xiāng)村振興“新面貌”。對鮑王莊、楊柳、老董、南十、新合南、南嶺、七一、維新、北嶺9個村進(jìn)行重點打造，對村級活動場所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化提升，增添黨建、文化氛圍，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)開展清臟治亂行動，綠化美化村莊環(huán)境，著力繪就家富生產(chǎn)美、景秀生態(tài)美、風(fēng)淳生活美的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

THE END

各組織應(yīng)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會提出的產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”科學(xué)論斷，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，奮力建設(shè)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

部分資料來源：四川民生報道，天府早報，寧波日報，中國寧波網(wǎng)，南方日報

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