隴南出臺文化旅游產業發展計劃

 為認真貫徹落實省委、省政府關于構建生態產業體系推動綠色發展崛起的一系列決策部署，在新的歷史起點上推動全市旅游產業實現更好更快發展，結合我市實際，市政府辦印發了《隴南市文化旅游產業發展專項行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。

《計劃》指出，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深度落實“433”發展戰略，在旅游開發上集中突破，把旅游業打造成全市國民經濟的戰略性首位產業，培育為脫貧攻堅的核心動力。要緊緊圍繞建設“美麗隴南”和打造“生態之城、活力之城、隴蜀之城”的發展定位，把隴南建成生態環境優美、旅游功能完善、文化內涵深厚、地域特色鮮明、旅游產品獨特、旅游商品豐富、體制機制順暢、服務體系健全的旅游強市和甘陜川毗鄰地區生態休閑度假與歷史文化觀光旅游目的地。

《計劃》指出，全市旅游產業發展在現有基礎上，按照“一年起好步、兩年見成效、三年上合階”的總體要求，通過不懈努力，實現經濟實力顯著增強，力爭2018—2020年，全市旅游人數和旅游綜合收入年均分別增長25%以上，全市游客接待量由2017年的1412萬人次增加到3000萬人次，旅游綜合收入由2017年的70.8億元增加到150億元。綜合貢獻顯著提高，旅游產業成為全市經濟轉型、結構調整的動力產業，成為消除貧困、促進就業的重要載體。力爭2018—2020年，全市旅游業直接就業人數由4.4萬人增加到5萬人以上，帶動就業人數由16.2萬人增加到20萬人以上。品牌形象顯著提升。依托全市歷史文化、自然生態、民俗風情、紅色文化等文化旅游資源，全力打造建設一批精品旅游景區。力爭2018—2020年，全市創建5A級旅游景區1個，實現5A級旅游景區零的突破；創建4A級旅游景區2個，總數達到15個；創建3A級旅游景區7個，總數達到15個；創建2A級旅游景區15個，總數達到20個。發展環境顯著改善。全市立體綜合交通網絡基本建成，旅游景區基礎設施條件明顯改善，服務保障能力不斷提升，城鄉環境更加宜居宜游。到2020年，全市星級賓館總數達到40家，賓館飯店標準床位達到7500張，旅行社總數達到25家，導游從業人數達到120人以上，景區講解員達到200人。

《計劃》明確，要著力實施全域旅游發展工程。著力構建“一心(一個核心大景區)、兩區(兩大旅游集散區)三軸(三條景觀主軸線)四級(四個市級大景區)十線(十條主題旅游線)、百村(百個旅游示范村)的全市旅游發展新格局。建成宕昌縣、康縣國家級和成縣、兩當縣省級全域旅游示范區；著力實施大景區改革建設和特色品牌創建工程。進一步加快官鵝溝大景區管理體制改革步伐，加大官鵝溝大景區和其他景區景點的基礎設施和配套服務設施建設；著力實施鄉村旅游扶貧工程。搶抓國家實施鄉村振興戰略機遇，深入推進鄉村旅游與精準扶貧相結合，打造鄉村旅游精品示范村，放大鄉村旅游扶貧效應。力爭到2020年，創建1個達到國家4A級景區標準的田園綜合體、10個達到國家3A級景區標準的鄉村旅游景區、125個鄉村旅游專業村、200戶品牌化農家樂和農家客棧，年接待游客超過1000萬人次，鄉村旅游總收入達到30億元，吸納5萬農民就業；著力實施基礎設施提升工程。完善旅游標識系統，完善自駕游服務體系，發展多元住宿業態；著力實施旅游業態融合工程。依托全市文化旅游資源，積極推進旅游與文化、工業、農業、體育、康養等融合發展，培育新的旅游業態；大力發展紅色旅游。突出“不忘初心”紅色主題，將哈達鋪紅色旅游景區、兩當兵變紅色旅游景區等為代表的紅色旅游資源打造為全國性干部群眾、青少年愛國主義教育、革命傳統教育基地；著力實施市場主體培育工程。進一步深化景區市場化改革，進一步加大招商引資力度，積極扶持一批旅游微小企業發展；打造“一部手機游甘肅”和智慧旅游建設工程。積極配合省旅發委建設實施“一部手機游甘肅”，構建“一中心、三體系、三朵云”手機應用平臺，完善隴南旅游信息要素。建設完成全市旅游監測與指揮平臺，加強智慧旅游基礎建設，大力發展旅游電子商務；著力實施宣傳促銷創新工程。依托全市各類文化旅游資源，全力打造精品旅游線路，綜合運用新媒體、傳統媒體、主題活動等創新開展旅游宣傳促銷，吸引更多的人來隴南旅游觀光，努力提高旅游綜合收入；持續打造文化旅游節慶活動品牌。繼續舉辦好乞巧女兒節、白馬人民俗文化旅游節等各類旅游節會，積極組團參加“敦煌行·絲綢之路國際旅游節”、“敦煌文博會”等省內外重點旅游節會，各縣區要積極舉辦地方美食小吃大賽、工藝美術品大賽、民歌大賽等各種旅游節會，鼓勵各鄉鎮舉辦有特色的鄉村旅游節會，豐富鄉村旅游內容；大力開發特色文化旅游商品。依據我市獨特的旅游文化資源，大力開發特色文化旅游商品；積極開展旅游商品及旅游購物場所“十進”活動；扶持培育一批文化旅游商品研發企業或機構。全市開發10個有較高知名度的旅游商品品牌，旅游購物收入達到旅游總收入的1/3左右；積極開發特色旅游餐飲。深度挖掘地方飲食文化，開發原生態餐飲、養生美食、特色小吃等，申報評選20種左右精品地方菜、30種左右旅游特色小吃、10家旅游餐飲名店，建設30個左右特色美食街區、10個文化餐飲街市；著力實施旅游開放交流工程。充分發揮區位優勢，積極融入參與中新南向通道和“一帶一路”建設，主動融入大九寨旅游經濟圈、關天經濟圈等，進一步深化區域旅游合作，努力實現資源共享、線路共建、客源互送、效益共贏；持續推進旅游廁所革命。2018年新建66座旅游廁所，2019年新建74座旅游廁所，2020年新建75座旅游廁所，全市國家A級旅游廁所達到530座；著力實施旅游市場治理工程。進一步規范旅游秩序優化發展環境，加強旅游安全監管，切實維護游客合法權益。（記者 馬鵬洲）

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