規(guī)范特色小鎮(zhèn)建設(shè) 健全高質(zhì)量發(fā)展長效機制

 12月14日下午，國家發(fā)展改革委舉行12月份定時定主題新聞發(fā)布會，政研室副主任、委新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會。發(fā)布會上，有記者對國家發(fā)改委為規(guī)范特色小鎮(zhèn)的發(fā)展采取的措施及下一步部署進行提問，孟瑋表示，對特色小鎮(zhèn)建設(shè)要從以下角度進行分析：

一是要正確認識。特色小鎮(zhèn)是推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新型城鎮(zhèn)化的新抓手，是踐行高質(zhì)量發(fā)展的新平臺。各地區(qū)按照黨中央、國務(wù)院要求，積極借鑒浙江經(jīng)驗，緊密結(jié)合本地實際，強化規(guī)劃引領(lǐng)和政策激勵，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集聚、宜業(yè)宜居、富有活力的特色小鎮(zhèn)，對于激發(fā)新經(jīng)濟發(fā)展活力，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及促進歷史文化傳承保護等方面發(fā)揮了積極作用。

二是要正視問題。隨著特色小鎮(zhèn)建設(shè)的全面推進，一些地方走樣變形的問題逐步暴露出來，有的地方濫用概念、名不副實，什么項目都往“特色小鎮(zhèn)”里裝；有的產(chǎn)業(yè)不夠、房地產(chǎn)來湊，房地產(chǎn)化不良傾向抬頭等等，這些都違背了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的初衷，也引發(fā)了大量的社會負面輿論。

三是要及時糾偏。針對這些突出問題，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門及時采取有力舉措。2917年印發(fā)《關(guān)于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，2018年8月印發(fā)《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機制的通知》，提出了若干規(guī)范管理措施，要求各地區(qū)嚴(yán)格對標(biāo)對表、認真查擺問題、切實加以整改。這兩份文件印發(fā)后，全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)逐步回歸理性，糾偏工作取得一定實效。

同時，孟瑋提出下一步國家發(fā)改委將會同國務(wù)院有關(guān)部門，切實強化對特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)籌指導(dǎo)、統(tǒng)一行動，抓緊健全特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展長效機制。

一方面，統(tǒng)一規(guī)范地方創(chuàng)建工作。特色小鎮(zhèn)主體是在地方，國務(wù)院有關(guān)部門將引導(dǎo)各地區(qū)落實地方政府責(zé)任，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作，堅持遵循規(guī)律、控制數(shù)量、提高質(zhì)量。在省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單中，一次性剔除行政建制鎮(zhèn)，推進特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵正本清源，防止已公布的403個全國特色小城鎮(zhèn)自我宣傳為國家級特色小鎮(zhèn)的行為。在市縣創(chuàng)建名單中，引導(dǎo)市縣政府整改或淘汰濫用概念的不實小鎮(zhèn)，以及特色不鮮明、質(zhì)量不高的問題小鎮(zhèn)。規(guī)范取締企業(yè)隨意把不符合小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的項目冠名為小鎮(zhèn)的行為。

另一方面，統(tǒng)一優(yōu)化部門創(chuàng)建工作。推進新型城鎮(zhèn)化工作涉及多個部門，要堅持統(tǒng)一步調(diào)、協(xié)同發(fā)力。下一步，有關(guān)部門將按照特色小鎮(zhèn)工作整體安排，統(tǒng)一整合優(yōu)化創(chuàng)建政策，研究制定特色小鎮(zhèn)原則性內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)，既要強化規(guī)范糾偏，又要強化典型引路，鼓勵各地區(qū)大膽探索，創(chuàng)造更多更好的可復(fù)制經(jīng)驗，確保特色小鎮(zhèn)沿著正確軌道前行。

本文關(guān)鍵字：特色小鎮(zhèn) 查看更多