規范特色小鎮建設 健全高質量發展長效機制

 12月14日下午，國家發展改革委舉行12月份定時定主題新聞發布會，政研室副主任、委新聞發言人孟瑋出席發布會。發布會上，有記者對國家發改委為規范特色小鎮的發展采取的措施及下一步部署進行提問，孟瑋表示，對特色小鎮建設要從以下角度進行分析：

一是要正確認識。特色小鎮是推進經濟轉型升級和新型城鎮化的新抓手，是踐行高質量發展的新平臺。各地區按照黨中央、國務院要求，積極借鑒浙江經驗，緊密結合本地實際，強化規劃引領和政策激勵，涌現出一批產業特色鮮明、要素集聚、宜業宜居、富有活力的特色小鎮，對于激發新經濟發展活力，帶動傳統產業轉型升級，以及促進歷史文化傳承保護等方面發揮了積極作用。

二是要正視問題。隨著特色小鎮建設的全面推進，一些地方走樣變形的問題逐步暴露出來，有的地方濫用概念、名不副實，什么項目都往“特色小鎮”里裝；有的產業不夠、房地產來湊，房地產化不良傾向抬頭等等，這些都違背了特色小鎮建設的初衷，也引發了大量的社會負面輿論。

三是要及時糾偏。針對這些突出問題，國家發改委會同有關部門及時采取有力舉措。2917年印發《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》，2018年8月印發《關于建立特色小鎮和特色小城鎮高質量發展機制的通知》，提出了若干規范管理措施，要求各地區嚴格對標對表、認真查擺問題、切實加以整改。這兩份文件印發后，全國特色小鎮建設已經逐步回歸理性，糾偏工作取得一定實效。

同時，孟瑋提出下一步國家發改委將會同國務院有關部門，切實強化對特色小鎮的統籌指導、統一行動，抓緊健全特色小鎮高質量發展長效機制。

一方面，統一規范地方創建工作。特色小鎮主體是在地方，國務院有關部門將引導各地區落實地方政府責任，堅持政府引導、企業主體、市場化運作，堅持遵循規律、控制數量、提高質量。在省級特色小鎮創建名單中，一次性剔除行政建制鎮，推進特色小鎮內涵正本清源，防止已公布的403個全國特色小城鎮自我宣傳為國家級特色小鎮的行為。在市縣創建名單中，引導市縣政府整改或淘汰濫用概念的不實小鎮，以及特色不鮮明、質量不高的問題小鎮。規范取締企業隨意把不符合小鎮標準的項目冠名為小鎮的行為。

另一方面，統一優化部門創建工作。推進新型城鎮化工作涉及多個部門，要堅持統一步調、協同發力。下一步，有關部門將按照特色小鎮工作整體安排，統一整合優化創建政策，研究制定特色小鎮原則性內涵標準，既要強化規范糾偏，又要強化典型引路，鼓勵各地區大膽探索，創造更多更好的可復制經驗，確保特色小鎮沿著正確軌道前行。

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