【摘要】鄉村振興離不開人才隊伍建設，但當前我國鄉村人才隊伍建設仍存在一些問題，比如人力資本短缺、鄉賢群體流失、鄉村人才培養機制不健全等。對此，我們應重視基層干部隊伍建設，培養新型職業農民，引導鄉村人才理性流動，加大對鄉村人才的培養與引進力度。
【關鍵詞】鄉村振興 人才隊伍 鄉賢 【中圖分類號】C913 【文獻標識碼】A
鄉村振興，人才為要。黨的十九大報告明確提出要“實施鄉村振興戰略”，強調要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。實施鄉村振興戰略，要把人力資源開發放在首要位置，打破鄉村人才制約瓶頸，強化人才支撐作用。
鄉村振興人才隊伍建設存在的問題
人力資本短缺，綜合素質不高。改革開放40年來，隨著工業化和城市化的發展，大批中青年農民進城打工，農村人力資本短缺。同時，由于缺少合理的人才引進機制，我國部分農村地區人才更新速度緩慢，許多高學歷的人才不愿意選擇鄉村作為工作地點。當前我國鄉村人才隊伍主要是由鄉村能人組建而成，一些鄉村能人因為年齡偏大，無論是在知識更新速度、接受新事物能力還是發展視野等方面，都具有一定的局限。鄉村人力資本短缺、綜合素質不高等問題，使得鄉村振興戰略各項政策的落實以及各項工作的開展缺少有力的支撐。
鄉賢群體流失，回流難度較大。一個鄉村文明程度的高低與建設質量的好壞在很大程度上會受到鄉賢群體的影響。鄉賢群體具有引領鄉村文化、促進鄉村和諧發展的重要作用。但近年來，隨著我國經濟社會的快速發展以及人們思想觀念的深刻變化，鄉村人口的流動性大大提高，許多人選擇離開鄉村到大城市就業和生活，在這一背景下，越來越多的鄉賢逐漸流失。同時，由于部分鄉村地區的基礎設施、醫療衛生以及就業環境等較差，鄉賢長期在外，鄉土情感逐漸淡薄，回流難度相對較大。
鄉村人才培養機制不健全。鄉村振興的實現要緊緊依靠人才隊伍的力量，但當前我國部分鄉村地區的人才培養機制尚不健全，缺乏科學性、系統性的機制建設，導致鄉村人才流失，影響了鄉村振興戰略實施的質量與效率。比如，一些地區在進行基層機構改革之后，編制的數量有所減少，不易留住優秀人才，使人才隊伍建設出現后繼乏力情況。同時，還有部分鄉村地區由于缺少經費，減少對人才培養的資金投入，導致鄉村振興人才隊伍建設缺乏后勁。此外，部分鄉村地區在人才培養上，不能夠充分考慮受眾群體的接受能力與理解能力，盲目追求高效、快速的培養效率，導致培養工作流于表面，無法真正發揮作用。
推進鄉村振興戰略要重視基層干部隊伍建設，培養新型職業農民
重視基層干部隊伍建設，發揮引領作用。以習近平同志為核心的黨中央高度重視鄉村振興戰略，黨的十九大報告明確提出，“要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”。事實上，實現鄉村振興，激發、調動人民群眾的積極性、創造性，必須充分發揮基層干部的重要作用?；鶎痈刹坑袃煞矫娴膬瀯荩阂皇菍艺吡私舛唷㈩I悟透，對本地區發展規劃的掌握比較精準、執行比較到位。二是對本地區的資源稟賦、發展優勢以及短板不足較為清楚。因此，各地應當充分發揮基層干部把脈定向的作用。比如，農村集中居住區建設必須要堅持問題導向和底線思維，切實解決好人往哪里去、土地怎么轉、錢從哪里來、權益如何保障這些關鍵問題，用好政策和好前景喚起人民群眾對集中居住的向往。當前，加強基層干部隊伍建設，必須要強化基層干部依法辦事、貫徹黨的方針、路線和政策的能力?；鶎痈刹渴屈h的方針政策的執行者和傳達者。因此，提升基層干部能力不僅是全面推進鄉村振興戰略的要求，也是促進鄉村社會和諧發展的重要保障。
鄉村振興離不開廣大農民的參與，農民的文化程度會對鄉村振興的實現效果產生影響。對此，我們應根據時代發展需要以及國家發展實際情況，積極培養新時期的新型職業農民。應通過加強對農民的培養以及培訓來提升其綜合素質，激發廣大農民學習科學技術、提高知識文化水平的意愿，使農民能夠在提升鄉村發展質量、推進鄉村振興戰略中貢獻力量。在推進鄉村振興戰略的過程中，農村農業發展迫切需要吸引和培養優秀人才。優秀年輕鄉土人才對當地的情況非常熟悉，榮譽感和責任感較強，既懂得一定的農業知識，也熟悉互聯網技術，是新型職業農民的代表。因此，我們要加快培養優秀年輕鄉土人才，助力農村產業轉型升級，發展新產業、新業態。
推進鄉村振興戰略要引導鄉村人才理性流動，加大對鄉村人才的培養與引進力度
引導鄉村人才理性流動，建立科學的人才機制，吸引鄉賢回流。針對我國目前存在的鄉賢群體流失且回流難度較大等問題，我們應著力吸引鄉賢回流，使鄉村振興戰略的實施獲得鄉賢的支持與幫助。首先，應做好鄉村人才的思想教育與宣傳工作，從深層次分析鄉村人才隊伍建設對民族振興以及國家發展的重要意義，使鄉村人才明確其自身發展目標。其次，鄉村地區要把握實施鄉村振興戰略的機遇，利用國家發展戰略，并結合自身的資源優勢和勞動力優勢，推動鄉村地區經濟社會發展質量的進一步提升，努力實現一二三產業的協同聯動發展，為吸引鄉賢回流創造有利條件。此外，還可以進一步建立鄉賢回流平臺，使鄉賢能夠利用自身的學識與經驗反哺鄉村，推動鄉村振興戰略的合理有序推進。
加大對鄉村人才的培養與引進力度。首先，應健全鄉村振興人才制度，提供政策優惠，引進農村急需的人才。應做好“筑巢引鳳”工作，創造條件，吸引、留住更多的非本土、非鄉村人才參與農村建設發展。應落實人才引進專項編制，出臺人才引進特殊補貼、創業支持等優惠政策，完善農村地區的住房、醫療、子女就學等配套服務建設，增強吸引力。其次，應加大鄉村人才培養力度，強化農村領頭人培訓，實施農民素質提升工程。應織密鄉土人才孵化培育鏈，著力培優建強鄉土人才。應整合職業農民學校、黨校、職業高中等各類培訓資源，組建鄉村振興發展學校，構建鄉土人才差別化、個性化、全方位終身培訓機制。應定期遴選優秀鄉土人才進行培訓，提升其能力素質、境界格局，確保鄉村人才培訓授人以漁，全面激發廣大鄉村地區人才的活力與創造力，為實現鄉村振興提供保障。
2018年，中央一號文件對強化鄉村振興人才支撐作出了政策部署。一分部署，九分落實。新時代，我們必須要搶抓機遇，乘勢而上，著力創新體制機制，吸引人才、留住人才，激發人才活力、釋放人才紅利，以人才驅動鄉村創新發展。
