重磅！中央定調(diào)消費(fèi)升級(jí)，文旅體康養(yǎng)成熱點(diǎn)！

消費(fèi)是最終需求，既是生產(chǎn)的最終目的和動(dòng)力，也是人民對(duì)美好生活需要的直接體現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)在擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、提高消費(fèi)水平、改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面取得了顯著成績(jī)，但也要看到，當(dāng)前制約消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)的體制機(jī)制障礙仍然突出。為完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力。

 

日前，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制 進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布，專(zhuān)門(mén)就構(gòu)建更加成熟的消費(fèi)細(xì)分市場(chǎng)、健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系、營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境、改善居民消費(fèi)能力和預(yù)期等問(wèn)題作出部署，意在加快完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用、構(gòu)建符合中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

綠維文旅梳理文件發(fā)現(xiàn)，針對(duì)文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，中央支持開(kāi)展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)主題公園規(guī)范發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，支持郵輪、游艇、自駕車(chē)、旅居車(chē)、通用航空等消費(fèi)大眾化發(fā)展，推動(dòng)體育與旅游、健康、養(yǎng)老等融合發(fā)展，支持社會(huì)力量提供多層次多樣化的醫(yī)療健康服務(wù)，健全多層次養(yǎng)老服務(wù)體系、全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)等。并加大對(duì)五大幸福產(chǎn)業(yè)的用地政策落實(shí)力度，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

讓消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”

中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。《意見(jiàn)》出臺(tái)的一大背景，是我國(guó)正處于消費(fèi)全面升級(jí)的重要歷史時(shí)期，消費(fèi)成為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”，從而對(duì)促進(jìn)消費(fèi)潛力提出新的要求。

從商品消費(fèi)看，國(guó)內(nèi)商品消費(fèi)已經(jīng)從量的滿足轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升。2017年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到36.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.2%，增速連續(xù)3年降至10%左右，今年1月份至8月份，我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額242294億元，同比增長(zhǎng)9.3%。雖然增速有所下降，但品質(zhì)消費(fèi)、智能產(chǎn)品消費(fèi)、綠色消費(fèi)等方向成為熱點(diǎn)。

從服務(wù)消費(fèi)看，旅游、文化、體育等服務(wù)消費(fèi)規(guī)模迅速擴(kuò)大。2017年，服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)支出的比重為35.4%。今年上半年，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)28.26億人次，同比增長(zhǎng)11.4%，國(guó)內(nèi)旅游收入2.45萬(wàn)億元，增長(zhǎng)12.5%;全國(guó)居民人均體育健身活動(dòng)支出增長(zhǎng)39.3%，健身休閑產(chǎn)業(yè)和競(jìng)賽表演業(yè)增速均超過(guò)20%。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長(zhǎng)董超認(rèn)為，《意見(jiàn)》有3個(gè)看點(diǎn)值得關(guān)注。一是將消費(fèi)作為“生產(chǎn)—流通—消費(fèi)”循環(huán)的起點(diǎn)和終點(diǎn);二是從供需兩端同時(shí)發(fā)力;三是指明的消費(fèi)發(fā)展方向與我國(guó)消費(fèi)升級(jí)方向契合。此外，更加注重消費(fèi)促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，在促進(jìn)吃穿住等實(shí)物消費(fèi)，文化旅游體育、健康養(yǎng)老家政等服務(wù)消費(fèi)基礎(chǔ)上，更多地強(qiáng)調(diào)體制機(jī)制建設(shè)及政策配套，從而進(jìn)一步保障了意見(jiàn)的落地實(shí)施。

 

推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容

聚焦旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”，《意見(jiàn)》提出了明確要求。

推進(jìn)文化旅游體育消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容：

• 穩(wěn)妥把握和處理好文化消費(fèi)商品屬性與意識(shí)形態(tài)屬性的關(guān)系，促進(jìn)包容審慎監(jiān)管與開(kāi)放準(zhǔn)入有效結(jié)合，努力提供更多優(yōu)秀文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)。
• 深化電影發(fā)行放映機(jī)制改革。
• 加快發(fā)展數(shù)字出版等新興數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，豐富數(shù)字內(nèi)容供給。
• 健全文物合法流通交易體制機(jī)制。
• 完善國(guó)有文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)試點(diǎn)成效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
• 總結(jié)推廣引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大文化消費(fèi)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和有效模式。
• 推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展、合理利用。
• 健全文化、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域分類(lèi)開(kāi)放制度體系。
• 開(kāi)展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。
• 推動(dòng)主題公園規(guī)范發(fā)展。
• 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。
• 支持郵輪、游艇、自駕車(chē)、旅居車(chē)、通用航空等消費(fèi)大眾化發(fā)展，加強(qiáng)相關(guān)公共配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
• 建立現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)體育與旅游、健康、養(yǎng)老等融合發(fā)展，積極培育潛在需求大的體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
• 支持社會(huì)力量舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)高水平體育賽事，積極創(chuàng)建地方、民間自主品牌體育賽事活動(dòng)，大力發(fā)展體育職業(yè)聯(lián)賽。
• 推進(jìn)體育行業(yè)協(xié)會(huì)改革，大幅削減相關(guān)審批事項(xiàng)，加強(qiáng)賽事審批取消后的服務(wù)管理。
• 推動(dòng)體育賽事電視轉(zhuǎn)播市場(chǎng)化運(yùn)作。

推進(jìn)健康養(yǎng)老家政消費(fèi)持續(xù)提質(zhì)擴(kuò)容：

• 在有效保障基本醫(yī)療和健康服務(wù)的前提下，支持社會(huì)力量提供多層次多樣化的醫(yī)療健康服務(wù)。
• 對(duì)社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，在土地規(guī)劃、市政配套、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、人才引進(jìn)、執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面與公辦機(jī)構(gòu)一視同仁。
• 針對(duì)健康服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，及時(shí)制定新型機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管辦法。
• 大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。
• 健全以居家為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。
• 全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦“一站式”服務(wù)。
• 鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)改革。
• 完善政府對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方式方法，由“補(bǔ)磚頭”、“補(bǔ)床頭”向“補(bǔ)人頭”轉(zhuǎn)變。
• 大力發(fā)展老年護(hù)理和長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。
• 引導(dǎo)家政服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒕W(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化發(fā)展。
• 推動(dòng)建立家政服務(wù)信用體系，健全家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，鼓勵(lì)制定地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
• 加大家政服務(wù)業(yè)崗位培訓(xùn)實(shí)施力度，推動(dòng)開(kāi)展家政服務(wù)人員水平評(píng)價(jià)工作，實(shí)施上崗前健康體檢制度。
• 加快健康美容、家庭管家等高端生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。

《意見(jiàn)》還提出，加大文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政等領(lǐng)域用地政策落實(shí)力度。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與文化、旅游、體育、健康、養(yǎng)老、家政、教育等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

本文關(guān)鍵字：康養(yǎng)旅游 查看更多