鄉(xiāng)村振興：大力發(fā)展“田園綜合體”

2017年，“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點措施被寫進(jìn)中央一號文件，提出支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。

之后，財政部發(fā)布《關(guān)于開展田園綜合體建設(shè)試點工作的通知》，決定在18個省份開展田園綜合體建設(shè)試點工作，給予資金支持，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村，發(fā)展田園綜合體。致公黨安徽省委近日指出，我省發(fā)展田園綜合體優(yōu)勢明顯，今后亟待用好用足政策，爭取扶持資金，積極發(fā)展好田園綜合體。

“安居”必先“樂業(yè)”

鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村必須使人“安居”，而人要“安居”必先“樂業(yè)”。致公黨安徽省委指出，我省雖然鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，在保護(hù)傳統(tǒng)村落方面也取得了積極的成績，但在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時，也存在一些制約因素。具體表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱，沒有特色產(chǎn)業(yè)支撐。此外，發(fā)展模式固化，使得農(nóng)業(yè)園區(qū)新業(yè)態(tài)、新模式的轉(zhuǎn)變面臨較多的困難。

產(chǎn)業(yè)融合不深，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與加工業(yè)、旅游業(yè)只是簡單相加，經(jīng)典項目不多。尤其是共建共享不夠，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)的投資者多為外來企業(yè)，農(nóng)民通常只是把土地、房屋等資源出租，收益率不高，不能參與企業(yè)經(jīng)營與共治，無法分享企業(yè)發(fā)展成果。

致公黨安徽省委呼吁，田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是鄉(xiāng)與城的結(jié)合，農(nóng)與工的結(jié)合，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，生產(chǎn)與生活的結(jié)合。我省應(yīng)大力發(fā)展田園綜合體，扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游步伐提速

記者日前從省旅發(fā)委獲悉，該委在函復(fù)致公黨安徽省委 《關(guān)于大力發(fā)展田園綜合體助推鄉(xiāng)村振興》提案中表示，將會同相關(guān)部門，協(xié)同發(fā)力做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游，配合做好田園綜合體發(fā)展和提升工作，合力助推鄉(xiāng)村振興。

據(jù)介紹，為推進(jìn)我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，省政府出臺了 《關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》，省旅發(fā)委也及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展安徽旅游小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見》等一系列配套措施。

同時，制定了省級旅游強(qiáng)縣、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游村、農(nóng)家樂、民宿客棧、休閑農(nóng)莊、采摘籬園等業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成了全面覆蓋、全線縱貫的鄉(xiāng)村旅游地方標(biāo)準(zhǔn)體系。實施“3311”鄉(xiāng)村旅游富民工程，即到2020年，創(chuàng)建30個旅游強(qiáng)縣(市、區(qū))、300個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個鄉(xiāng)村旅游示范村、1000家四星級以上農(nóng)家樂，著力通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水準(zhǔn)不斷提升。

2017年，全省鄉(xiāng)村旅游接待游客3.65億人次，實現(xiàn)旅游總收入2642億元，占全省旅游的半壁江山;星級農(nóng)家樂2319家，遍布全省，起到了美化農(nóng)村、帶動農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民的作用。國家旅游局還于2015年在黃山召開全國鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧現(xiàn)場會，推廣安徽發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗和做法。

為田園綜合體提供要素支撐

省旅發(fā)委表示，今后將壯大經(jīng)營主體，促進(jìn)旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。整合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游優(yōu)勢資源，為打造田園綜合體提供要素支撐，推動鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展。同時，引導(dǎo)建設(shè)和培育發(fā)展一批特色明顯的鄉(xiāng)村酒店、“驢友”驛站、采摘籬園、生態(tài)漁村、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光園、特色花卉園、高科技農(nóng)業(yè)示范園等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。

鼓勵鄉(xiāng)村旅游業(yè)主體結(jié)合自身的經(jīng)營特色，充分利用老房子、老物件、老手藝等文化遺存，提煉農(nóng)事活動和民俗特色等人文元素，將鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，打造具有文化創(chuàng)意的鄉(xiāng)村旅游項目。同時，鼓勵更多大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、專業(yè)藝術(shù)人才、青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊投身鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，力爭到2020年，創(chuàng)建50個鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地，評選出500個鄉(xiāng)村旅游“創(chuàng)客”。

讓公共服務(wù)更便捷更舒適

今后我省還將統(tǒng)籌公共服務(wù)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展統(tǒng)籌做好公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在未來三年內(nèi)，建設(shè)2000座旅游廁所、2000個旅游景區(qū)交通標(biāo)識牌、20000個鄉(xiāng)村旅游停車位。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游公路和休閑慢行道，逐步解決“景點最后一公里”。

此外，大力整治村容鎮(zhèn)貌，改善鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)的供電、供水、通信、消防、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水、燃料結(jié)構(gòu)以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化等基礎(chǔ)條件，加快興建特色餐飲、住宿、購物、娛樂、戶外運動、文化體驗等配套服務(wù)設(shè)施，努力提高鄉(xiāng)村旅游游覽點的可進(jìn)入性與旅游活動的安全性、豐富性和舒適性。

打造鄉(xiāng)村旅游地域品牌

省旅發(fā)委還介紹，我省今后將按照運營模式和業(yè)態(tài)類型，因地制宜，培育打造若干安徽鄉(xiāng)村旅游地域品牌，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游特色和內(nèi)涵。

利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體宣傳推介鄉(xiāng)村旅游，建立全省鄉(xiāng)村旅游微信、微博、客戶端和網(wǎng)站，重點培育全省鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活。重點編制并包裝全省重點鄉(xiāng)村旅游精品線路，實施“百朵金花——鄉(xiāng)村旅游經(jīng)典百村”宣傳推廣計劃。

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