發展全域旅游 創造美好生活

兩年前，“全域旅游”還是個新鮮概念，不為太多人所熟知，如今，它卻成為了旅游界最為火熱的高頻詞。

作為文旅資源大省的山西，圍繞全域旅游的探索與努力也一直不斷，尤其是2017年以來更是頻頻發力。當年9月，國務院印發《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》，把山西建成國家全域旅游示范區作為國家戰略予以定位。緊隨其后，在9月21日召開的2017年山西旅游發展大會上，山西省省委副書記、省長樓陽生明確提出，做好黃河、長城、太行三篇旅游大文章，要以深化文旅融合為路徑，發展全域旅游、康養旅游、鄉村旅游;2018旅游發展大會主題會議將于9月20日舉行，屆時山西省領導將對創建全省域國家全域旅游示范區進行工作動員與部署……

于山西而言，建成國家全域旅游示范區，是時代發展所需，更是創造美好生活的責任、使命所在。

A　全域旅游發展圖景日漸清晰

“似乎哪里都不是景點，但走到哪里都景致如畫，一步一景，滿眼是綠，徜徉其中，令游客流連忘返，念念不忘，來了不想走，走了還想來……這應該就是我心目中的全域旅游的樣子。”王帆，是太原市一家旅行社的資深導游。

近20年的從業經歷，她幾乎見證了山西旅游業近些年的發展歷程。但她不得不承認，剛聽到“全域旅游”這一概念時，“還是有些驚!”因為與20世紀80年代的小旅游概念、90年代的中旅游概念，以及進入新世紀以來的大旅游概念相比，明顯發生了質的改變。

質的變化，這正是全域旅游帶給很多人的第一感覺。與傳統旅游只重景區、只看景點不同，全域旅游是將特定區域作為完整旅游目的地進行整體規劃布局、綜合統籌管理、一體化營銷推廣，促進旅游業全區域、全要素、全產業鏈發展，實現旅游業全域共建、全域共融、全域共享的發展模式。簡而言之，就是實現景點內外一體化，做到人人是旅游形象，處處是旅游環境。

“全域旅游是一種‘情景體驗’式的旅游消費形式，它更加注重旅游目的地全局的協調與統籌，在全域旅游過程中，游客從出發到游覽結束的全過程中，要在某一個旅游目的地完成一次完整的旅游體驗，形成對該旅游目的地的基本認知。”山西省人民政府發展研究中心轉型綜改處主任科員、山西省旅游資源規劃與開發專家委員會委員夏骕鹔告訴山西晚報記者。

據了解，截至目前，全國已有500多家全域旅游示范區創建單位。2016年，海南被確定為全國首個“全域旅游創建示范省”，海南旅游從“景點”走向“全域”。之后，又陸續確定了寧夏、陜西、貴州、山東、河北、浙江6個省級全域旅游示范區創建單位。而今，一旦山西省對創建全省域國家全域旅游示范區進行工作動員與部署，意味著山西即將成為全國第8個省級全域旅游示范區創建單位。

B　發展全域旅游 山西迫在眉睫

其實，對于山西而言，發展全域旅游，無論從現實意義還是長遠效應來說，都是一件功在當代利在千秋的事情。

曾有學者撰文不客氣地指出：山西有著得天獨厚、古今兼備、多姿多彩的旅游資源，但旅游業收入卻難以躋身全國前列。究其原因主要是開發力度不夠，開發理念不到位，沒有找出特點、挖出亮點。很多旅游資源雖然豐富，但分布相對分散;旅游資源豐富，但旅游環境不盡如人意、旅游服務不到位等都使得山西旅游“資源優勢”不能夠轉化為山西旅游產業優勢。

對此，山西省旅游發展委主任盛佃清也曾直言：“山西旅游業發展水平與豐厚的旅游資源還不相稱，旅游業在全省經濟社會發展中的帶動作用也尚未完全發揮出來”。

而發展全域旅游不失為破解上述問題的一個有力抓手。“其根本路徑必須推行全域旅游發展模式。”盛佃清表示，發展文化旅游業是山西經濟轉型升級的戰略選擇，山西將大力推進全域旅游發展，構建全域旅游模式，加快由文化旅游資源大省向文化旅游強省轉變，推動山西成為國內一流、國際知名的旅游目的地。

山西省旅游學會原會長、山西省社科院客座研究員毛曉彤在接受媒體采訪時也表示：目前山西整體經濟在轉型，過去“一煤獨大”的產業格局已經被打破，亟須有新的產業成長引領山西產業轉型。從時間概念上來說，山西已經到了不得不轉、必須要轉的時候;而三個板塊的提出恰恰又解決了空間發展的概念，原來山西都是分散的景區景點，強調的是景區景點的開發，現在是三大板塊引領下的山西全域旅游發展，長城在北部，黃河在西部和南部、太行在東部，幾乎把山西全境都覆蓋了。

C　打造全域旅游山西抓住“旅游+”

全域旅游成為共識，但顯然，發展全域旅游不是簡單數量級的疊加。

“全域旅游不是全域開發，而是通過全面優化旅游資源、基礎設施、旅游功能、旅游要素和產業布局，更好地發揮核心景區的輻射作用，帶動周邊旅游產品的豐富和環境改善，形成全域旅游業態的合理分布和旅游功能的配套完善。”盛佃清表示。

縱觀全國，“旅游+”被認為是實現全域旅游的一大核心路徑，推動旅游與農業、工業、交通、航空、教育、衛生、體育等各領域相加相融，推動健康旅游、體育旅游、工業旅游、科技旅游、研學旅游等新業態新產品競相發展。

“旅游+”理念下的全業融合發展同樣也成為山西全域旅游發展的亮點之一，尤其是旅游與文化產業融合發展。“山西將以文旅融合發展為重點，加快推進‘旅游+’。”盛佃清說。

去年以來，我省以太原西山與古跡文化旅游融合發展區，陽城、沁水古堡群，左權、黎城、武鄉紅色旅游區，祁縣、太谷、平遙、介休文化、文物、旅游深度融合區，大同云岡、恒山、古城墻文化旅游融合區，長治、晉城、臨汾、運城等元以前古建筑密集區為重點，申請創建國家級文旅融合發展試驗示范區，進行創新試驗探索。

與此同時，我省各大重點景區也積極踐行“旅游+文化”理念，推出了一批大型演藝節目，取得了良好的經濟社會效益?！队忠娢迮_山》《又見平遙》《太行山》等演出成為游客不得不看的節目。這些高品質的文化演藝節目，讓游客放慢了腳步，延長了在景區的時間。

此外，山西還積極推進旅游與農業、工業、體育等產業融合發展，推出了一批特色鮮明的文化活動和體育賽事，如農業嘉年華、土豆花節、燈光秀、冰雪節、國際徒步大會、汽車場地越野錦標賽等，順應了市場需求，點燃了游客興奮點。

據了解，山西省旅發委還將與省農業廳、扶貧辦合作，用3年時間，在全省建成具備觀光+采摘+體驗功能的農業產業園50個;將與工業主管部門攜手，利用煤炭、鋼鐵等行業淘汰產能退出的工礦廠房、工礦用地和豐富的工業遺存，打造一批工業旅游示范基地。

D　山西全域旅游前景可期

事實上，山西自古就有“表里山河”的說法，有好山好水;同時，山西又植根于華夏文明，具有深厚的人文積淀，在自然風光與人文體驗方面有天然的融合統一。以五臺山、壺口瀑布、恒山、綿山、太行山大峽谷等一批自然人文復合型景觀為代表，以太原、大同、平遙、永濟等一批城市旅游目的地為代表，山西開展全域旅游的基礎條件十分優厚。

“山西既有豐富的文化旅游資源，旅游行業的產業規模，三大板塊的頂層設計，更有黨中央的政策支持和省委省政府的高度重視，再加上各級政府、企業及廣大民眾的共同支持參與。發展全域旅游，山西優勢明顯。”山西省社會科學院經濟研究所助理研究員、山西省旅游景區質量評定委員會副主任邵琦如此概括。

當前，我國旅游消費需求正從跟團游向自助游、從觀光游向休閑游，從景點游到體驗游轉變。夏骕鹔也認為，這樣的市場格局給山西開啟了一個全新的機會窗口。在國內旅游市場這一輪調整中，山西立足“全域旅游”發展構想，通過建立全域協作，開展全體營銷和服務，轉變旅游業發展方式，最終可以抓住機遇，占據國內旅游市場一席之地。

山西省旅發委相關工作人員表示，未來，山西將繼續以三大板塊打造為支撐，在抓好晉中、忻州和右玉、左權、壺關等2市18縣全域旅游示范區創建試點的基礎上，全面啟動全省全域旅游示范區創建工作，推動全省旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉變。以右玉、左權、太原西山建成省級生態文化旅游開發區為試點，力爭2020年有3個國家級旅游業改革創新先行區，帶動全省旅游業改革創新發展。

“圍繞建設‘示范區’‘排頭兵’‘新高地’的目標，實現旅游產業全域布局、旅游發展全域聯動、旅游服務全域配套、旅游環境全域提升、旅游市場全面拓展、旅游成果全民共享，建成國家全域旅游示范省，加快把文化旅游業培育成戰略性支柱產業，將促進山西由旅游資源大省向旅游產業強省轉變。”邵琦對山西全域旅游的前景信心滿滿。

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