寧夏全域旅游釋放“聚合效應”全力打造西部特色目的地

2016年9月10日，第二屆全國全域旅游推進會在中衛舉行。會上，原國家旅游局宣布同意寧夏創建“國家全域旅游示范區”，寧夏成為繼海南后全國第二個全域旅游示范省級創建單位。

2017年11月27日，自治區全域旅游發展推進會在銀川召開。自治區黨委書記石泰峰強調，要把旅游業融入經濟社會發展全局，加快全域旅游示范區建設，推進旅游向全景全業全時全民的全域旅游轉變，努力打造西部獨具特色的旅游目的地。

在寧夏，全域旅游不僅跳出“景點”，也與自治區十二次黨代會提出的創新驅動、脫貧富民、生態立區“三大戰略”相呼相應、相融相匯，釋放著旅游業的“聚合效應”。

新興產業，釋放新動能

在賀蘭山東麓的酒莊品純正葡萄酒，在中寧體驗枸杞采摘，在固原民宿感受鄉村之美……不再局限于頻繁出入景區的傳統旅游方式，“游寧夏”的選擇正變得越來越多元化，也為寧夏帶來了新動能：今年上半年，全區接待國內外游客1699.51萬人次，實現旅游總收入138.69億元，雙雙再創歷史新高。

旅游業的利好，絕不僅是眼前的數字。隨著全域旅游的發展，民營資本投資旅游業的積極性也越來越高。據世界旅游組織測算，旅游項目投資每增加1元，可帶動綜合投資5元;旅游收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元;旅游業每增加1個直接就業，可帶動5個人間接就業。

今年年初，溫商陳祖品聯合寧夏旅游產業集團、中衛市沙坡頭旅游產業集團共同打造的沙坡頭南岸半島生土度假區正式開建，總投資達22億元。新疆吐魯番歡樂盛典公司、沙坡頭旅游產業集團與港中旅(寧夏)沙坡頭旅游景區、寧夏西北故事四家股東出資9000萬元著力打造的《沙坡頭盛典》旅游演藝項目，今年7月與游客見面。

“自從創建全域旅游示范區以來，中衛農家樂增加了70多家，達269家;旅行社增加了16家，達44家;新增禹都麗茲、金土木等一批品牌酒店和主題酒店，目前全市各類酒店達500多家;研發旅游商品的企業達20多家。”中衛市旅游發展委員會相關負責人告訴記者。

見微知著。透過中衛，可見全域旅游為寧夏促轉型、調結構帶來的潛能。連續5年來，全區旅游總收入占地區生產總值比重逐步增長，其中，2016年達6.7%，2017年超過8%，旅游業成為名副其實的自治區支柱性產業。

幸福產業，讓生活更美好

走進中衛沙坡頭區迎水橋鎮鳴沙村，點點綠意點綴在一幢幢二層小樓間，一片靜好。鳴沙村是移民搬遷村?？可匠陨剑克运?。鳴沙村的第一任黨支部書記兼村主任馬德瞅準了2公里之外的沙坡頭旅游區，依托景區人氣，發展鄉村旅游。

2016年，村委會與寧夏田園風旅游管理有限公司簽訂合作協議。根據協議，村民把閑置的房子租給公司，由公司統一經營。5年后，客房將整體返還給村民自主經營，不收取其他費用。農房流轉后，企業又吸納了部分村民在公司就職。

“除了餐飲業吸納了14個固定員工外，公司在采摘、綠化等項目中雇傭的也都是本地居民。今年3月至5月用工高峰時期，每月用工大約50人左右，僅人工工資要支出20余萬元。”寧夏田園風旅游管理有限公司董事長李杰說。

在涇源縣，有7個鄉鎮設立了旅游專干，10個旅游專業村成立了鄉村旅游專業合作組織。其中，黃花鄉羊槽村旅游扶貧車間是涇源縣最先啟動運行并取得效益的。

據該村駐村第一書記羅勇介紹，起初村里先是成立了涇源縣胭脂峽旅游商品合作社，從事沙畫制作和銷售。去年，寧夏旅游發展委員會、涇源縣黃花鄉羊槽村又聯手寧夏藍孔雀旅游商品研發中心，成立羊槽村旅游扶貧加工車間，通過精準培訓、訂單加工、企業定向回購的辦法，為60名學員開展沙畫、布藝加工、葫蘆燙畫、汽車坐墊編織等4大類60個品種的旅游商品制作培訓。

雖然各地依托旅游業助力脫貧富民的模式各不相同，但幸福生活的模樣卻是相似的。如今，鳴沙村農戶年收入最高達1萬元，戶均收入達5000元，全村人均增收1050元。而黃花鄉羊槽村旅游扶貧車間建設以來，累計吸收57戶群眾參與生產，加工旅游產品近5000件，所加工旅游產品被企業全部回購，并支付加工費近3萬元，人均每月增收700元以上。

綠色產業，讓每個地方都成為風景

“過去人們總認為名山大川才是旅游資源，如今隨著城市污染的加重，陽光、空氣都成了旅游資源，游客們也在慢慢轉變觀念，更愿意到自然環境好的地方大口呼吸新鮮空氣、肆意享受干凈陽光。一旦破壞了天藍地綠水清，旅游環境便不存在。”寧夏沙坡頭旅游產業集團董事長王福中說。全域旅游并不是每個地方都要打造景區，而是讓每個地方都能成為風景。

在“風景化”的道路上，旅游行業自上而下都格外注重生態底線。

去年修訂的《寧夏回族自治區旅游條例》提出，利用自然保護區、森林公園、濕地等自然資源開發旅游項目的，應符合有關法律法規的規定，并保護自然資源生物多樣性和生態系統完整性，保證資源的可持續利用;利用歷史、文化、建筑等人文資源開發旅游項目的，應當保持其特色、傳統格局和歷史風貌;利用工業、農業、體育等社會資源開發旅游項目的，應當保持其內容與環境、景觀、設施的協調統一。

政策護航，各地及企業在發展過程中也率先考慮生態效應。

沙湖與星海湖之間，一條長達16公里的景觀水系將二者連為一體，這條旅游景觀長廊不只是為了擴大單個景區的輻射效應，另一個更重要的作用便是優化提升當地水資源均衡配置，進一步改善沙湖與星海湖水質。

每年11月起，黃沙古渡國家濕地公園都會歇業直至來年4月。“天氣寒冷，樹草枯燥，歇業主要是為了保護景區生態環境。”景區工作人員告訴記者，在食物匱乏期，景區職工還會聯合社會愛心人士到濕地鳥島、黃河灘涂地為冬季留鳥投食，確保野生鳥類平安過冬。

今年7月，海原縣首次舉辦鄉村文化旅游節，展示的不是“高大上”的旅游項目，而是海原縣田拐村原生態的紅梅杏林和千畝油菜花。開幕式當天，400多名游客從沙坡頭區前往海原參與活動。

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