張廣瑞：關(guān)于國家級旅游研究課題的記憶

20世紀(jì)80年代是中國改革開放活躍的年代。旅游業(yè)是改革開放的產(chǎn)物，又是改革開放的排頭兵，沒有改革開放就沒有現(xiàn)代意義上的旅游業(yè)，而旅游業(yè)的發(fā)展又進(jìn)一步推動了改革與開放。

一方面，旅游業(yè)在爭議中發(fā)展，在“五個一起上”的沖動下形成了全國性旅游熱潮，也引發(fā)了無序開發(fā)的混亂;另一方面，以飯店為代表的旅游行業(yè)，在引進(jìn)外資和國外管理方面大膽探索，“建國飯店”模式為其他行業(yè)的改革開放創(chuàng)造了經(jīng)驗。在這期間，旅游業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了很多新問題需要面對：急劇變化的市場需求與相對保守的經(jīng)營管理體制的矛盾，入境旅游的發(fā)展與國內(nèi)旅游需求增長之間的矛盾，外國人的入境旅游與國民的出境旅游政策的差異等，都逐漸顯現(xiàn)出來。中國的旅游發(fā)展的方向如何確定，三大市場(入境、出境與國內(nèi)旅游)如何定位，未來發(fā)展的目標(biāo)如何明確，如何制定一個符合中國國情的發(fā)展戰(zhàn)略和政策等，成為須要回答的問題。很顯然，已經(jīng)到了制定發(fā)展旅游大政方針的時候。

1987年，面對我國旅游業(yè)發(fā)展的新局面和新問題，“旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”被列入國家哲學(xué)社會科學(xué)“七五”重點研究課題。起初，這個課題的申請是由中國社會科學(xué)院財貿(mào)所(現(xiàn)中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院前身)提出的，但考慮到課題本身的重要性，于是便特別邀請孫尚清作為課題組負(fù)責(zé)人。當(dāng)時，孫尚清任國務(wù)院經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會發(fā)展研究中心(現(xiàn)國務(wù)院發(fā)展研究中心前身)副總干事，此前曾任中國社科院副秘書長，是國內(nèi)外知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。應(yīng)當(dāng)說，這是以“旅游經(jīng)濟(jì)”為主題的國家社科基金研究項目。作為這一課題研究的參與者，我在課題研究實踐中不僅學(xué)到了社會科學(xué)研究的方法和路徑，更領(lǐng)悟到作為一個社會科學(xué)研究者的職業(yè)精神和社會責(zé)任，這些感悟影響著我從事社會科學(xué)研究的一生。

這項課題研究給我印象深的有三點。

其一是研究隊伍精良強(qiáng)干，隊伍人員多，資歷高，分工細(xì)，專業(yè)廣。課題組的成員來自三個機(jī)構(gòu)：中國社會科學(xué)院財貿(mào)所、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)技術(shù)社會發(fā)展中心和當(dāng)時的國家旅游局，主要負(fù)責(zé)人參與并直接挑選和調(diào)配人力。孫尚清任課題組負(fù)責(zé)人，財貿(mào)所所長張卓元和兩位副所長為課題組成員，旅游與服務(wù)研究室主任為課題組的協(xié)調(diào)人，下設(shè)18個子課題。強(qiáng)大的研究陣容，此前不僅在旅游研究領(lǐng)域里從來沒有過，就是在其他社會科學(xué)專項課題中也頗為少見。

這里值得一提的是孫尚清教授。也許今天人們對這個名字有些生疏，但當(dāng)年可是中國經(jīng)濟(jì)界的傳奇人物。他曾從軍四野，后在中國人民大學(xué)攻讀馬列專業(yè)，先就職于中國醫(yī)科大學(xué)，后進(jìn)入中國科學(xué)院攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，從此進(jìn)入經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域，成為我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研究領(lǐng)域的開創(chuàng)者和奠基人。他思維敏捷，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、長期擔(dān)任中華全國日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會與中國中日關(guān)系史研究會會長，深受敬仰。然而，孫尚清教授主持這個課題研究可不是掛名而已，而是掌門人。他不僅親自確定課題研究大綱，明確研究程序與計劃，而且他本人參與了絕大部分的實地考察，親自主持討論主要報告的撰寫和修改工作，研究報告的核心結(jié)論都是他親自確定的，為這一課題的研究傾注了大量的心血和精力。

其二是課題研究非常重視實地調(diào)查，研究結(jié)論是在討論和辯論中產(chǎn)生的。從中國的主流經(jīng)濟(jì)研究來說，除了直接從事旅游管理和經(jīng)營的人來說，學(xué)術(shù)界對旅游還都比較生疏，或者說很少有人把它當(dāng)作學(xué)問去研究。在這樣的背景下，課題組確定首先在調(diào)查研究上下功夫，深入到基層，弄清情況，獲得一手資料。課題組先后對北京、上海、西安、廣東、貴州、山西以及東北地區(qū)進(jìn)行了實地考察，在各地組織了大量的座談會和討論會，課題組內(nèi)部在不同階段進(jìn)行了多次不同類型的討論和辯論，每次調(diào)查都要寫出考察報告或研究報告。其間，還組織部分成員到日本進(jìn)行考察。課題組用于實地調(diào)查研究的時間長達(dá)一年以上。有意思的是，當(dāng)時的這些調(diào)查活動得到了上上下下的廣泛支持，國家各個相關(guān)部門積極配合，地方政府和企業(yè)也非常歡迎，主動反映情況，參與座談與辯論，因為在那個時候，旅游的確是一個全新的領(lǐng)域，大家都非常期盼著盡快出研究成果，幫助政府制定國家戰(zhàn)略和政策。

其三是課題研究成果直接被政府所采用。1989年，課題組在其中期研究和調(diào)查報告成果的基礎(chǔ)上整理出版了46萬字的專著《中國旅游經(jīng)濟(jì)研究》，在國內(nèi)產(chǎn)生了重要的影響，研究成果中的一些主要觀點和政策建議陸續(xù)為政府有關(guān)部門和旅游界所接受，并在實際工作中采用。在這一基礎(chǔ)上，課題組又花了半年多的時間，完成了該課題的成果，撰寫并出版了題為《面對二十一世紀(jì)的選擇：中國旅游發(fā)展戰(zhàn)略》的研究報告。1990年10月，中國社會科學(xué)院財貿(mào)所、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家旅游局在湖南長沙市聯(lián)合舉辦了第五次全國旅游理論研討會，國家計委、建設(shè)部、民航局、物價局等部門和部分省市的領(lǐng)導(dǎo)參加研討會，這個研討會的議題就是在更大的范圍內(nèi)對這一課題的研究成果進(jìn)行鑒定和傳播。



這一課題研究的重要貢獻(xiàn)在于理念的創(chuàng)新與突破，它明確了旅游業(yè)是一個“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”，奠定了發(fā)展這一新興產(chǎn)業(yè)的信心與決心;對于長期糾纏的旅游功能與性質(zhì)問題給出了明確的限定：“從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體看，旅游業(yè)是一種文化—經(jīng)濟(jì)事業(yè)……對我國現(xiàn)階段旅游業(yè)性質(zhì)的表述，就應(yīng)當(dāng)把‘文化’和‘經(jīng)濟(jì)’的次序加以調(diào)整，須說它是一種經(jīng)濟(jì)—文化事業(yè)”;認(rèn)定旅游業(yè)的綜合性，明確“旅游業(yè)本身是一個產(chǎn)業(yè)群體”，得出的結(jié)論是“它可以作為適度超前發(fā)展的產(chǎn)業(yè)加以培育”，這個超前包括發(fā)展速度超前、發(fā)展水平超前、人才培養(yǎng)超前，但“超前”要“適度”，不能盲目超前;全國應(yīng)根據(jù)各地資源狀況區(qū)別對待，也不可能是所有地區(qū)一律超前。這些重要而創(chuàng)新的理念都是孫尚清教授親自總結(jié)并確定的。報告發(fā)布后，“適度超前”立刻成為國內(nèi)旅游界的一個“熱詞”，也引起了不少爭議，但是，慢慢地被政府和社會接受了。應(yīng)當(dāng)說，這一重大國家課題的研究成果，為國家明確旅游業(yè)的性質(zhì)、制定國家旅游發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略奠定了理論基礎(chǔ)，并為國家關(guān)于旅游發(fā)展決策提供了科學(xué)的依據(jù)，后來我國旅游發(fā)展的實踐證明了這一點。

歲月如梭。這個國家重大項目的研究已經(jīng)過去了30年，但一本《面對二十一世紀(jì)的選擇：中國旅游發(fā)展戰(zhàn)略》還擺著很多同行的書架上。

本文關(guān)鍵字：旅游產(chǎn)業(yè) 查看更多