加強知識產權保護 護航文旅融合發展

 “去年，我們打算梳理一下中國旅游商品大賽近年來的獲獎商品，推選一批響亮的品牌，但設置了門檻——必須有注冊商標，結果806個獲獎者經篩選后只剩200多個。大家對知識產權保護的重視程度亟待提高……”中國旅游協會旅游商品與裝備分會秘書長陳斌說。

知識產權是創造性智力勞動創造出的成果，是一種無形資產，一般包括商標權、專利權和著作權等。當前，隨著旅游業的繁榮發展，新的品牌、設計、創意不斷涌現，業界需要進一步提高知識產權保護意識，為文旅融合“保駕護航”。

保護仍不充分 侵權時有發生

據了解，相對于日益火爆的旅游市場，我國旅游領域知識產權保護工作尚不成熟。

北京第二外國語學院國際商學院副教授陸勇說，“長期以來，國內旅游領域知識產權侵權案件時有發生，有的旅游產品、旅游線路因未及時注冊商標，被他人注冊、復制或抄襲;有的旅游企業商業秘密被竊取或泄露;有的民間藝術、民俗表演或民間傳說被剽竊，當地旅游業因此蒙受損失。”

“前段時間，一家旅游產品開發企業的負責人訴苦道，公司年初在某省旅游商品設計大賽上的獲獎作品剛剛投產，便發現市場上已出現同樣的商品。檢索后，我們發現，該獲獎作品在參展前并沒有進行任何知識產權保護。這就給了侵權者可乘之機，維權十分困難。”北京慕程知識產權代理有限公司創始人劉順說，“旅游業蓬勃發展，但大量旅游景點名稱被搶注、旅游產品同質化嚴重、旅游線路和特色服務被抄襲的現象比比皆是。”

陳斌介紹：“除了注冊商標，知識產權保護還體現在版權保護、專利保護等方面。版權保護包括文字、圖形等，專利保護包括發明專利、外觀設計專利、實用新型專利(俗稱‘小發明’)。據我了解，外觀專利比較多一些，實用新型專利幾乎沒有，發明專利更是稀缺。”

實際上，不只是旅游領域，各領域知識產權保護問題已引起國家高度重視。近年來，我國相繼發布《國家知識產權戰略綱要》《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》等一系列政策性文件，推動知識產權強國戰略。

維權意識不足 維權代價較高

對旅游領域的知識產權保護不足，有多種原因。

“一方面，很多旅游商品生產者對知識產權保護確實不懂，甚至不知道在哪里去申報，而有的協助申報專利的機構要價也很高。”陳斌說，“另一方面，創新之處比較少，可以申請知識產權保護的相對較少，很多產品是代加工。一些生產者反映，與其投入大量時間、財力、人力搞研發、搞創作，不如簡單‘拿來主義’，利潤更高。”

一直堅持原創的葫蘆工坊創始人徐浩然十分重視知識產權保護。他說，企業核心競爭力是知識產權，在條件允許的情況下一定要加強知識產權保護。他還列舉了一些不當做法，“知識產權保護申請周期長，很多企業采取先上項目后申請、先盈利后保護的措施”“對于某些大眾化市場產品，企業認為申請知識產權沒有必要”。

關于旅游品牌被搶注，陸勇認為：“這涉及公有產權邊界清晰劃定與落實問題。在我國，像景區、旅游線路等，根本上都是公有產權，有一個明顯的弱點——產權虛置，容易造成產權管理、保護不到位。安徽省‘天柱山’‘九華山’就被搶注商標。誰行使旅游資源產權管理職權，誰就應承擔保護責任。”

劉順提出，據統計，在美國一件侵權專利的平均賠償額是400萬美元，而在我國平均賠償額是10萬元左右。“侵權成本低客觀上助長了侵權行為，也難以激發權利人維權。目前侵權問題也比較嚴重，但是維權成本太高，程序復雜，賠償也很少。”

精美的旅游商品。中國旅游協會旅游商品與裝備分會供圖

政府市場聯動 促進健康發展

隨著文旅融合的深入突進，旅游領域將釋放更多創新動能，需要切實加強知識產權保護。

陸勇建議，要更大程度地發揮市場的作用。這意味著旅游領域的知識產權能更加自由地流動，從而更科學地定價。在較為理想的市場環境中，無論是公有性質的旅游產品(景區等)，還是私有性質的旅游產品(手工藝人的作品等)，其擁有者都能清楚地認識到其價值，可以獲得相應的回報。要對當地的旅游資源進行廣泛而深入的調查，摸清家底，建立譜系，管理好、保護好。要適度提高從業人員準入門檻，加強法律培訓。

徐浩然建議，相關部門和組織應加強知識產權的保護培訓，出臺激勵政策，簡化知識產權申報流程，降低知識產權保護成本，加快知識產權審批速度，還可以成立知識產權保護聯盟，組建相應維權律師團，幫助中小旅游企業和參與旅游經營的手藝人進行知識產權保護工作。

陳斌認為，旅游商品賽事就是提高大家知識產權意識的良好契機。他建議，各種賽事、評選的組織方，在參賽規則中，適當加入知識產權保護內容，并切實執行。該有的證書一定要有，這樣才能樹起牌子，鼓勵大家共同營造保護知識產權的氛圍。

完善知識產權交易機制是知識產權保護的重要方面。劉順表示，在交易上，知識產權不同于有形資產，目前還存在著一些問題，如價值評估較難、交易方式單一、監管不到位等。建議在各分類知識產權交易市場中，由政府推動，建立由專業無形資產評估機構、擔保公司、保險公司和風險補償基金共同參與的服務聯合體。

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