暑期加強構建旅游安全公共服務體系

暑期是全年旅游安全工作中的重要時段。旅游主管部門和旅游企業要以高度的戰略意識，在思想上重視、行動上務實、措施上得力、服務上有效。要全面、全程審視現有的安全工作體系，勇于創新、大膽作為，為暑期旅游安全工作順利開展打下良好基礎

隨著端午假期的到來，我國即將迎來暑期旅游旺季。暑期是全年出游規模最大、出游范圍最廣、游客類型最多、旅游線路最豐富的時期。暑期旅游市場對旅游產業具有重要的支撐作用，由于暑期旅游面臨特有的風險因素，如汛期帶來的涉水風險、自駕游面臨的交通安全風險、探險旅游面臨的自然環境風險、飲食環節面臨的食品衛生風險等，暑期旅游安全事故在全年周期中一直處在高點。因此，加強暑期旅游安全風險的防控，對于減少旅游安全事故發生、穩定旅游安全形勢具有重要作用。

做好暑期旅游安全工作是旅游部門的重要任務之一。文化和旅游部對暑期旅游安全工作一直高度重視，于6月15日舉辦了“旅游安全宣傳咨詢日活動”，面向廣大民眾發放各類旅游安全宣傳資料，引導各地舉辦形式多樣的旅游安全宣傳活動，普及旅游安全知識。文化和旅游部提醒廣大游客，端午及暑期旺季出游要切實提高安全防范意識，注意涉水等旅游活動安全，確保度過一個安全、歡樂、祥和的假期。

暑期旅游安全風險防控涉及客觀風險控制和主觀風險控制兩個基礎層面，前者指的是對旅游環境中客觀存在的自然環境風險、基礎設施風險、產品質量風險等隱患因素的防控，后者指的是對旅游者主體層面存在的安全意識不足、安全準備不足、安全裝備薄弱、安全技能缺乏等隱患因素的防控。因此，做好暑期旅游安全工作，既要加強對旅游目的地和旅游企業的安全風險管理，也要推動對旅游者安全風險的調控。主要的治理措施包括以下幾方面：

首先，旅游目的地應積極作為，打造完善的暑期旅游安全治理體系。旅游目的地是旅游活動開展的地理載體，“屬地管理”機制要求旅游目的地必須強化對旅游安全風險的全面管理。旅游行政管理部門應按照旅游法等法律法規要求，既要加強對旅行社等旅游企業的安全監管、強化對相關部門的安全協調，也要大力提升公共服務意識，強化暑期旅游安全治理中公共服務的有效供給。要針對暑期游客的安全需求，從事前旅游安全信息提供、旅游安全監測預警，事中旅游安全應急救援，事后旅游安全救助幫扶等全程視角，構建旅游安全公共服務體系，為暑期旅游活動順利開展提供全面的安全保障。

其次，旅游企業應該夯實責任，切實履行暑期旅游運營過程中的主體安全職責。旅游企業是旅游產品的提供者，也是保障旅游者安全的主要責任方。面對暑期旅游旺季，旅游企業應該提早制訂安全計劃，從旅游安全預案與制度建構、旅游安全機制建設、旅游安全設施支撐、旅游安全人力保障、旅游安全流程優化等角度進行安全盤點。要對暑期旅游產品可能存在的環境風險、設施風險、人員風險等進行逐一清查，強化安全優勢，補足安全短板，明確安全責任。要通過全方位、全員化的安全責任機制推動旅游企業安全運行，面向旅游者提供合格安全的暑期旅游產品。

再次，旅游者要務實理性，重視暑期旅游活動的安全風險防范。目前，我國旅游者散客化趨勢越來越明顯，無論是團隊旅游者還是散客，都應務實理性參加旅游活動。旅游者應理性地認識自己，根據自身體質體能和知識技能選擇合適的旅游活動和線路，理性選擇旅游產品，不要盲目開展自駕游和探險游，不要將自己置于險境;旅游者應理性地認識旅游目的地和旅游產品，要多了解目的地風土人情、自然環境和風險因素，未雨綢繆，做好安全攻略;旅游者應該理性地做好安全準備，包括知識準備、身體準備和物資設施準備，要掌握一定的野外生存技能，學會判斷設備的安全性能，知道何時應該終止旅游活動，并有足夠的體能和安全裝備來支撐自己的旅游活動。

暑期是全年旅游安全工作中的重要時段。旅游主管部門和旅游企業要以高度的戰略意識，在思想上重視、行動上務實、措施上得力、服務上有效。要全面、全程審視現有的安全工作體系，勇于創新、大膽作為，為暑期旅游安全工作順利開展打下良好基礎。

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