【觀點(diǎn)】生態(tài)城鎮(zhèn)：或能破解“霧霾中國”

 中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議圓滿落下帷幕，會(huì)議上特別突出城鎮(zhèn)化要對生態(tài)和城市風(fēng)貌進(jìn)行保護(hù)。綠維創(chuàng)景認(rèn)為，作為一種人類文明發(fā)展理念、道路和模式取得重大進(jìn)步的文明形態(tài)，生態(tài)文明毫無疑問將成為旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)的前進(jìn)方向。

一、樹立科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)

旅游小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，按照生態(tài)文明建設(shè)的要求，堅(jiān)持“4321”的建設(shè)發(fā)展理念-“4”是要強(qiáng)化生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境及生態(tài)社會(huì);“3”是實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人與環(huán)境和諧共存;“3”是做到能實(shí)行、能復(fù)制、能推廣;“2”是指走新型的產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路;“1”是最終要走出一條新型的可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。在這一理念指導(dǎo)下，旅游小城鎮(zhèn)要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、消費(fèi)綠色化、生活低碳化，努力探索一條“綠色發(fā)展”的旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)新路。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造綠色家園

建設(shè)美麗中國，打造宜居環(huán)境，是人民的向往，更是生態(tài)新城建設(shè)的追求目標(biāo)。通過規(guī)范建筑風(fēng)格、景觀建設(shè)、節(jié)能低碳建設(shè)，將原來旅游小城鎮(zhèn)改造成美麗宜居、煥發(fā)活力的生態(tài)新城。

(一)規(guī)范建筑風(fēng)格：建筑的規(guī)劃布局、方案設(shè)計(jì)、景觀綠化等要與當(dāng)?shù)氐奈幕白匀毁Y源相融合。同時(shí)，在道路景觀、建筑外檐、綠化景觀、小品雕塑等方面創(chuàng)新設(shè)計(jì)，形成獨(dú)有的生態(tài)小城鎮(zhèn)風(fēng)格。

(二)加快景觀綠化建設(shè)：因地制宜，合理確定旅游小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)布局，提高綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)水平。通過探索綠化的新思路、新工藝、新技術(shù)，選種本地適生植物，做到四季常綠、三季有花，形成旅游小城鎮(zhèn)特有的序列植物群。

(三)低碳旅游城市發(fā)展：低碳旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)從兩個(gè)層面推進(jìn)。宏觀上，主動(dòng)推進(jìn)包括城市生產(chǎn)系統(tǒng)、流通服務(wù)系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)以及基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展;微觀上，應(yīng)倡導(dǎo)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推廣節(jié)能技術(shù)在各產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，調(diào)整城市能源、交通和建筑結(jié)構(gòu)向低碳化方向發(fā)展。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，做好制度保障

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，僅靠思想觀念轉(zhuǎn)變還不夠，還必須加強(qiáng)制度等軟環(huán)境建設(shè)，真正做到有法可依、有章可循，形成適應(yīng)生態(tài)文明要求的制度體系。為此，必須在體制機(jī)制、建設(shè)模式、方式方法、規(guī)范條例等方面進(jìn)行集成創(chuàng)新，打造一個(gè)能夠支撐生態(tài)城可持續(xù)發(fā)展的軟環(huán)境。比如：在旅游小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)中實(shí)施政府主導(dǎo)、政企分開、企業(yè)主體、市場運(yùn)作的區(qū)域開發(fā)建設(shè)新機(jī)制，形成扁平化的行政管理架構(gòu)和開發(fā)建設(shè)的資金循環(huán)鏈等。通過各項(xiàng)規(guī)章制度的不斷完善并進(jìn)行有效整合，使之形成制度體系，真正實(shí)現(xiàn)旅游小城鎮(zhèn)在開發(fā)中生態(tài)新城建設(shè)理念和模式的復(fù)制推廣。

四、倡導(dǎo)以人為本，實(shí)現(xiàn)“幸福共享”

“幸福共享”是指注重旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境等綜合功能的發(fā)揮，既要讓旅游者滿意，又要滿足當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)不斷提升的需要，努力為游客與居民打造一個(gè)高品質(zhì)的共享空間，努力為當(dāng)?shù)鼐用褡龅綄W(xué)有優(yōu)教、勞有應(yīng)得、病有良醫(yī)、老有善養(yǎng)、住有宜居，著力建立快樂的生活方式，打造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定的和諧社會(huì)，最終創(chuàng)造一幅游客與市民幸福共享的完美畫卷。

首先，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，提高宜居生活品質(zhì)。配置衛(wèi)生、文化和體育服務(wù)設(shè)施，配合小城鎮(zhèn)商業(yè)中心，形成全方位、多層次、功能完善、特色鮮明的公共服務(wù)體系。

其次，創(chuàng)新旅游小城鎮(zhèn)管理機(jī)制，提倡快樂生活方式。建立政府主導(dǎo)、居民參與的基層管理機(jī)構(gòu)，把旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。

第三，完善社會(huì)保障體系，提升幸福生活指數(shù)。體現(xiàn)“以人為本”的理念，配套各類老年活動(dòng)設(shè)施，提供完善的服務(wù)。通過多種舉措，不斷提高居民的生活品質(zhì)，打造現(xiàn)代化的幸福小城鎮(zhèn)。

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