中國生態城市建設實踐大事記

中國生態城市建設是伴隨著經濟的持續發展、工業化和城市化水平的不斷提高帶來的城市環境日益惡化和人口、資源與環境矛盾日益加劇而產生的，經歷了認識逐步深化、解決具體生態環境問題到全面建設生態城市三個階段。綠維創景對此進程中的重要事件進行了梳理，希望讀者能從中了解我國生態城市建設的軌跡。

1972年，中國積極參與了聯合國“人與生物圈”(MAB)研究計劃，參加了該計劃的國際協調理事會，并當選為理事國。

1978年，城市生態環境問題研究正式列入國家科技長遠發展計劃，許多學科開始從不同領域研究城市生態學，在理論方面進行了有益的探索。1978年建立了中國MAB研究委員會。

1982年8月，在第一次城市發展戰略會上提出了“重視城市問題，發展城市科學”的主張，并把北京和天津的城市生態系統研究列入1983～1985年的國家“六五”計劃重點科技攻關項目。

1984年12月，在上海舉行的“首屆全國城市生態學研討會”，可以看做中國城市生態學研究、城市規劃和建設領域的一個里程碑；同年成立了中國生態學會城市生態專業委員會，為推進中國生態學研究的進一步開展和國際交流開創了廣闊的前景。

1986年，江西省宜春市提出了建設生態城市的發展目標，并于1988年初進行試點工作，這可以認為是我國生態城市建設的第一次具體實踐。宜春市的城市規劃與建設應用環境科學的知識、生態工程的方法、系統工程的手段、可持續發展的思想，在市域范圍內調控自然、經濟、社會的復合生態系統，宜春市的生態城市建設理念開啟了我國生態城市建設的探索之旅。

1988年7月，國務院環境保護委員會發布《關于城市環境綜合整治定量考核的決定》，指出“當前我國城市的環境污染仍很嚴重，影響經濟發展和人民生活。為了推動城市環境綜合整治的深入發展……使城市環境保護工作逐步由定性管理轉向定量管理”，將城市環境的綜合整治納入城市政府的“重要職責”，實行市長負責制并作為政績考核的重要內容，制定了包括大氣環境保護、水環境保護、噪聲控制、固體廢棄物處置和綠化等五個方面在內共20項指標進行考核?？梢哉f，“城市環境綜合整治考核”是我國城市建設思想發生轉變的開始，開始認識污染防治以及生態環境建設在城市發展過程中的重要作用。

1996年，國務院批復同意實施《國家環境保護“九五”計劃和2010年遠景目標》，文件提出城市環境保護“要建成若干個經濟快速發展、環境清潔優美、生態良性循環的示范城市，大多數城市的環境質量基本適應小康生活水平的要求”。

1997年，國家環境保護總局決定創建國家環境保護模范城市，先后有30多個城市被命名為國家環境保護模范城市，為全面推進生態城市建設打下良好的基礎。

2000年，國務院頒發了《全國生態環境保護綱要》，明確提出要大力推進生態省、生態市、生態縣和環境優美鄉鎮的建設。生態?。ㄊ小⒖h）建設，就是以生態學和生態經濟學原理為指導，以區域可持續發展為目標，以創建工作為手段，把區域（省、市、縣）經濟發展、社會進步、環境保護三者有機結合起來，總體規劃、合理布局、統一推進，努力消除現階段條塊分割、部門職能交叉、相互掣肘的管理體制弊端，將區域(省、市、縣)可持續發展的階段性目標時限化、具體化、責任化，把區域小康社會建設的宏偉目標轉化為扎實的社會行動。

2003年5月，國家環?？偩职l布《生態縣、市、省建設指標(試行)》，根據可持續發展三大支柱的內涵，從經濟發展、生態環境保護、社會進步三個方面制定了生態省、生態市和生態縣建設指標體系，對生態城市建設的評價標準做出了比較明確的規定。

2004年12月，國家環?？偩钟“l《生態縣、生態市建設規劃編制大綱（試行）》及實施意見。

2006年，國家環保局先后制定了《全國生態縣、生態市創建工作考核方案(試行)》和《國家生態縣、生態市考核驗收程序》，對生態城市建設、驗收、評價、考核等工作提供了具體的考查標準和有力的政策指導。

2006年，我國首個城市總體規劃戰略環評――武漢市國民經濟和社會發展第十一個五年總體規劃綱要戰略環評在北京通過專家評審。環評報告認為，武漢市“十一五”規劃與國家“十一五”期間的總體發展戰略相協調，規劃的實施整體上有利于武漢市向資源節約型、環境友好型城市轉變。規劃中確定了武漢市生態城市建設基本格局，這是我國環評史上一項開創性、示范性的工作，武漢市的成功嘗試為國家環評法制建設及管理提供了模式。

2008年1月，國家環保局對相關指標進行了修訂，以期在實踐工作中更具指導性和操作性。

2008年，國家環境保護部開展首批全國生態文明建設試點工作。

2009年6月，國家環境保護部開展第二批全國生態文明建設試點工作。

2010年1月，國家環境保護部提出《關于進一步深化生態建設示范區工作的意見》，進一步貫徹落實黨的十七大及十七屆四中全會精神，大力推進生態文明建設，促進資源節約型、環境友好型社會和社會主義新農村建設，努力構建社會主義和諧社會。

2011年，國家環境保護部開展第三批全國生態文明建設試點工作。

2012年4月，國家環境保護部印發《國家生態建設示范區管理規程》，進一步規范國家生態建設示范區創建工作，促進國家生態建設示范區建設規劃、申報、評估、驗收、公告及監督管理等工作科學化、規范化、制度化。

2012年11月，國家發改委下發《國家發展改革委關于開展第二批低碳省區和低碳城市試點工作的通知》，確立了包括北京、上海、海南和石家莊等29個城市和省區成為我國第二批低碳試點

2012年12月，中央經濟工作會議提出把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。國家發改委批復了全國第一個生態文明示范城市規劃《貴陽建設全國生態文明示范城市規劃(2012-2020年)》

2013年1月，國家環境保護部開展第五批全國生態文明建設試點工作。

2013年1月，國家住房和城鄉建設部批準了全國首批8個綠色生態示范城區，包括貴陽市中天?未來方舟生態新區、重慶悅來國際生態城區、長沙市梅溪湖生態城區、深圳市光明生態新區、唐山灣生態城、天津中新生態城、昆明市呈貢生態新區、無錫太湖生態新城。

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