綠維2017優(yōu)秀案例(十七)：大黑山4A景區(qū)創(chuàng)建提升規(guī)劃

 2017年5月2日，綠維文旅中標(biāo)《齊齊哈爾市碾子山區(qū)·大黑山4A景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》。綠維緊扣“大黑山冰雪運動主題度假區(qū)”的定位，通過分析項目地創(chuàng)建4A景區(qū)的基礎(chǔ)，剖析不足之處，再分清主次，進(jìn)行重點問題突破和逐一突破。經(jīng)過綠維的規(guī)劃設(shè)計與提升，助力其從2A級景區(qū)評為4A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)質(zhì)的突破。

項目背景

本項目位于黑龍江省齊齊哈爾市西部，東側(cè)緊鄰S302省道，面積約為15平方公里，其中核心區(qū)面積1.4平方公里。

綠維文旅在已有的蛇洞山景區(qū)和周邊旅游資源基礎(chǔ)之上，以創(chuàng)4A級景區(qū)為工作契機，根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定與劃分》(GB/T17775-2003)及其評定細(xì)則相關(guān)要求，編制《齊齊哈爾市碾子山區(qū)·大黑山4A景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃》，全面促進(jìn)大黑山的旅游提升，進(jìn)一步鞏固大黑山旅游在碾子山乃至齊齊哈爾市社會經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。

項目難點

1、基礎(chǔ)設(shè)施亟需提升

基礎(chǔ)設(shè)施有一定的基礎(chǔ)，但是針對提升4A的標(biāo)準(zhǔn)還有一定距離。

2、現(xiàn)有個景區(qū)未能形成統(tǒng)籌發(fā)展

彼此缺乏聯(lián)動，蛇洞山、佛爾寺、奧悅滑雪場、菩提泉各個景點各自為政，彼此沒有互動和聯(lián)動發(fā)展。尤其佛爾寺和滑雪場彼此的場地規(guī)劃均沒有得到有效統(tǒng)籌和統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)。

3、自然資源吸引力不足

大黑山整體自然景觀扁平無奇，整個片區(qū)內(nèi)雖集山、林、谷、田于一體，但并無“奇特絕”高品質(zhì)、觀賞性強的自然景觀，單打觀光吸引力不足，且最好的景觀雅魯河并不在景區(qū)之內(nèi)。

4、文化資源支撐度不夠

蛇洞山的傳說內(nèi)容比較薄弱，無法承載未來大黑山4A景區(qū)提升的文化本底需求。

5、氣候條件制約性大

長達(dá)215天的漫長冬季，嚴(yán)重制約大黑山景區(qū)的4A發(fā)展之路。不利的氣候條件必然帶來旅游發(fā)展游客量的周期性減少。

難點總結(jié)：基礎(chǔ)非常薄弱，創(chuàng)4A需要出奇制勝。

核心思路

總體定位

形象定位

開發(fā)思路

針對項目地與4A景區(qū)存在的差距以及景區(qū)自身存在的自然資源扁平無奇、文化資源薄弱、氣候條件的制約等問題，提出問題的解決思路和解決邏輯。

4A突破

從旅游交通設(shè)施、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、旅游服務(wù)設(shè)施和旅游標(biāo)識系統(tǒng)四個方面實現(xiàn)重點突破和各個突破。

功能分區(qū)

一核四區(qū)，分三期從易到難，分區(qū)發(fā)展。

項目體系

根據(jù)資源基礎(chǔ)，將大黑山旅游項目分為休閑觀光類、養(yǎng)生度假類、戶外運動主題類和節(jié)事活動類四大體系。

項目分析

大黑山旅游景區(qū)位于齊齊哈爾市碾子山區(qū)中部，是碾子山區(qū)旅游核心吸引力所在，也是未來碾子山旅游在齊齊哈爾乃至黑龍江立足的重中之重。目前大黑山旅游景區(qū)內(nèi)聚集了蛇洞山風(fēng)景區(qū)、佛爾寺、奧悅碾子山國際滑雪場、菩提泉等豐富多元的資源和產(chǎn)品，各自為政的初級開發(fā)形成了大黑山旅游景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀。

針對大黑山旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、各自為政、資源底蘊支撐度不夠和氣候因素限制性大的種種難點，經(jīng)過全面的現(xiàn)場勘查和深入的討論交流，本案提出了整體打包創(chuàng)建4A景區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，全面對標(biāo)國家4A景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)定位創(chuàng)4A突破點，立足已有的旅游資源，挖掘旅游核心價值，提煉資源特色稟賦，打造文化品牌，建設(shè)旅游精品，出奇制勝創(chuàng)建4A。

以大黑山和蛇洞山為核心資源依托，推出“傳說”、“溫泉”、“冰雪”、“體育”四張旅游名片，從休閑意境、冰雪天地、體育競技三個層面，提煉并融入蛇文化傳說要素，構(gòu)建大黑山旅游結(jié)構(gòu)，梳理和呈現(xiàn)大黑山激情活力。打造集戶外游樂、冰雪世界、林谷游賞、歷史攬勝、休閑度假等功能于一體的大黑山冰雪運動主題度假區(qū)。

項目啟示

本項目屬于4A景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，在項目的整體構(gòu)架過程中需要緊抓國家4A景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)對照，針對性提出大黑山旅游景區(qū)目前發(fā)展中存在的不足及創(chuàng)建4A的立足點與突破點，在大黑山旅游景區(qū)4A創(chuàng)建規(guī)劃中因地制宜提出新建項目，形成新的旅游吸引力，同時更加注重對已有項目進(jìn)行提升，積極改善現(xiàn)有旅游形象。

在大黑山旅游景區(qū)4A創(chuàng)建規(guī)劃中注重從細(xì)節(jié)出發(fā)，尤其針對旅游交通、旅游安全、旅游標(biāo)識、旅游衛(wèi)生、旅游購物、資源環(huán)境保護等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的細(xì)分提升措施，從而保證對標(biāo)不失分，提高大黑山旅游景區(qū)4A創(chuàng)建申請成功機率。

綠維文旅以“平臺化運作，產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營”為發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“全鏈整合、共創(chuàng)共贏”為發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)了“產(chǎn)業(yè)鏈整合+合作關(guān)系整合+資本整合”，構(gòu)建了“智庫+平臺+資本”的生態(tài)系統(tǒng)，已經(jīng)初步建成集產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈為一體的O2O服務(wù)平臺，形成了“全產(chǎn)業(yè)鏈全程聯(lián)合孵化服務(wù)模式”。即：以“旅游規(guī)劃設(shè)計”為核心，整合投資、開發(fā)、建造、運營、人才培訓(xùn)、智慧旅游等產(chǎn)業(yè)鏈板塊，經(jīng)過合資、合伙、戰(zhàn)略合作三種整合模式，聚集了1000多家企業(yè)及團隊開展聯(lián)合孵化服務(wù)。

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